Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2023 г. N 10АП-1285/23 по делу N А41-63885/2022

г. Москва

17 февраля 2023 г.

Дело N А41-63885/22

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.

судей: Коновалова С.А., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Ломовской Д.А.,

при участии в заседании:

от ООО "КОМПАНИЯ "СТРОЙДИЗАЙН" (ИНН 5029080618, ОГРН 1045005525872) - Примаков Н.Г., представитель по доверенности от 30.03.2022;

от Администрации городского округа Мытищи Московской области (ИНН 5029009950 ОГРН 1025003534423)- - Артемьева Н.Е., представитель по доверенности от 15.02.2023 г;;

от Финансового управления администрации городского округа Мытищи - представитель не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Мытищи Московской области (ИНН 5029009950 ОГРН 1025003534423,) на решение Арбитражного суда Московской области от 29 декабря 2022 года по делу N А41-63885/22,

по иску ООО "КОМПАНИЯ "СТРОЙДИЗАЙН" к Администрации городского округа Мытищи Московской области о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "СТРОЙДИЗАЙН" (далее - ООО "КОМПАНИЯ "СТРОЙДИЗАЙН") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ к Администрации городского округа Мытищи Московской области (далее - Администрация) с требованиями

- Обязать Администрацию городского округа Мытищи произвести перерасчет арендной платы по дорогу аренды N 4391 от 22.07.2004 за период с 03.07.2018 по 30.06.2022 с определением размера арендной платы в размере земельного налога. - Взыскать с муниципального образования "Городской округ Мытищи" в лице Администрации городского округа Мытищи излишне уплаченную сумму денежных средств по договору аренды от 22.07.2004 N 4391 за период с 03.07.2018 по 30.06.2022 в размере 5772524,90 руб.

- Обязать Администрацию городского округа Мытищи произвести перерасчет арендной платы по дорогу аренды N 447 от 10.04.1995 за период с 03.07.2018 по 30.06.2022 с определением размера арендной платы в размере земельного налога.

- Взыскать с муниципального образования "Городской округ Мытищи" в лице Администрации городского округа Мытищи излишне уплаченную сумму денежных средств по договору аренды от 10.04.1995 N 447 за период с 03.07.2018 по 30.06.2022 в размере 6844514 руб. (т. 1 л.д. 6-19).

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 декабря 2022 года по делу N А41-63885/22 с муниципального образования "Городской округ Мытищи" в лице Администрации городского округа Мытищи взыскана излишне уплаченную сумму денежных средств по договору аренды от 22.07.2004 N 4391 за период с 03.07.2018 по 30.06.2022 в размере 5772524,90 руб., излишне уплаченную сумму денежных средств по договору аренды от 10.04.1995 N 447 за период с 03.07.2018 по 30.06.2022 в размере 6844514 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 86085 руб.. В удовлетворении остальной части требований отказано (т. 2 л.д. 72-75).

Не согласившись с указанным судебным актом, Администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены Арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, между Администрацией Мытищинского района Московской области и ООО "КОМПАНИЯ "СТРОЙДИЗАЙН" заключен договор аренды земельного участка от 22.07.2004 N 4391, 10.04.1995 N 447.

Пунктами 2.2 указанных договоров определен размер арендной платы за пользование земельным участком.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.05.2022 по делу N А41-80526/21, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2022, внесены изменения в договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100215:18 N 447 от 10.04.1995, дополнив его условием о том, что размер арендной платы за земельный участок начиная с 03.07.2018 составляет сумму, равную земельному налогу за этот земельный участок.

Этот размер арендной платы применяется до снятия с земельного участка ограничений в его приватизации или до отмены или соответствующего изменения абзаца принципа учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права в Основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.;

Внесены изменения в договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100216:9 N 4391 от 22.07.2004, дополнив его условием о том, что размер арендной платы за земельный участок начиная с 03.07.2018 составляет сумму, равную земельному налогу за этот земельный участок.

Этот размер арендной платы применяется до снятия с земельного участка ограничений в его приватизации или до отмены или соответствующего изменения абзаца принципа учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права в Основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582".

Претензией от 21.07.2022 ООО "КОМПАНИЯ "СТРОЙДИЗАЙН" уведомило Администрацию городского округа Мытищи Московской области о наличии переплаты по договорам аренды, просило возвратить денежные средства. Поскольку требования претензии в добровольном порядке Администрацией городского округа Мытищи Московской области не исполнены, ООО "КОМПАНИЯ "СТРОЙДИЗАЙН" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в части удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для удовлетворения требований об обязании Администрацию городского округа Мытищи произвести перерасчет арендной платы по дорогу аренды N 4391 от 22.07.2004, 10.04.1995 N 447 за период с 03.07.2018 по 30.06.2022 с определением размера арендной платы в размере земельного налога не имеется.

Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, Администрация указывает, что решение суда необоснованное.

Апелляционный суд не может согласиться с доводами апелляционной жалобы в силу следующего.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с положениями статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", если иное не установлено законодательством Российской Федерации, определение арендной платы (Апл) при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии со следующей формулой: Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Апл - арендная плата; Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.

Вместе с тем в пункте 1 статьи 39.7 ЗК РФ указано, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Такие принципы утверждены Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" Постановлением N 531, вступившим в законную силу с 12.08.2017, Основные принципы определения арендной платы дополнены принципом N 7, предусматривающим, что арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципа наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Поскольку указанные Принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, соответствующим компетентным органам надлежит устанавливать размер арендной платы на основании названных Принципов, в том числе в пределах, указанных в принципе N 7 (действующем с 12.08.2017), в отношении ограниченных в обороте земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, сформированных с учетом площади, необходимой для их эксплуатации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.05.2022 по делу N А41- 80526/21, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2022, установлено, что поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 50:12:0100216:9, 50:12:0100215:18 ограниченны в обороте арендная плата должна быть равной земельному налогу за этот земельный участок. Таким образом, судом установлено, что арендная плата по договору аренды от 22.07.2004 N 4391 за 2018 год не может превышать 140912,63 руб. в год, за 2019 - 2022 года - 265270,91 руб. в год.

Арендная плата по договору аренды от 10.04.1995 N 447 за 2018 год не может превышать 266882,49 руб. в год, за 2019 - 2022 года - 500074,38 руб. в год.

Материалами дела подтверждается, что за период с 03.07.2018 по 30.06.2022 по Договору аренды от 22.07.2004 N 4391 ООО "КОМПАНИЯ "СТРОЙДИЗАЙН" внесена арендная плата платежными поручениями от 18.01.2018 N 26 на сумму 254130,40 руб., от 23.04.2018 N 153 на сумму 254130,41 руб., от 05.07.2018 N 263 на сумму 254130,41 руб., от 05.10.2018 N 364 на сумму 254130,41 руб., от 10.01.2019 N 16 на сумму 254130,41 руб., от 04.04.2019 N 120 на сумму 254130,41 руб., от 02.07.2019 N 223 на сумму 254130,41 руб., от 04.10.2019 N 332 на сумму 254130,40 руб., от 10.01.2020 N 13 на сумму 254130,40 руб., от 23.07.2020 N 252 на сумму 254130,40 руб., от 19.08.2020 N 280 на сумму 437489,28 руб., от 21.09.2020 N 314 на сумму 24888,16 руб., от 02.11.2020 N 372 на сумму 254130,41 руб., от 09.11.2020 N 381 на сумму 193856,46 руб., от 18.11.2020 N 397 на сумму 49776,32 руб., от 08.12.2020 N 415 на сумму 24888,16 руб., от 15.02.2021 N 58 на сумму 24888,16 руб., от 25.03.2021 N 106 на сумму 49776,32 руб., от 21.05.2021 N 180 на сумму 49776,32 руб., от 03.11.2021 N 393 на сумму 24888,16 руб., от 12.08.2021 N287 на сумму 49776,32 руб., от 20.07.2021 N 260 на сумму 49776,32 руб., от 10.06.2021 N 211 на сумму 49776,32 руб., от 15.10.2021 N 369 на сумму 191994,37 руб., от 02.12.2021 N 429 на сумму 191994,37 руб., от 24.12.2021 N 452 на сумму 191994,32 руб., от 20.07.2021 N 261 на сумму 191994,49 руб., от 05.10.2021 N 349 на сумму 447986,88 руб., от 02.07.2021 N 234 на сумму 447968,88 руб., от 11.01.2021 N 12 на сумму 447986,81 руб., от 05.04.2021 N 116 на сумму 447986,88 руб., от 10.01.2022 N 11 на сумму 447986,81 руб., от 05.04.2022 N 114 на сумму 447986,88 руб., исходя из размера арендной платы в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области".

За период с 03.07.2018 по 30.06.2022 по Договору аренды от 10.04.1995 N 447 ООО "КОМПАНИЯ "СТРОЙДИЗАЙН" внесена арендная плата платежными поручениями от 18.01.2018 N 25 на сумму 481093,20 руб., от 23.04.2018 N 152 на сумму 481093,20 руб., от 05.07.2018 N 262 на сумму 481093,20 руб., от 05.10.2018 N 363 на сумму 481093,20 руб., от 10.01.2019 N 14 на сумму 481093,20 руб., от 04.04.2019 N 118 на сумму 481093,20 руб., от 02.07.2019 N 224 на сумму 369208,71 руб., от 02.07.2019 N 221 на сумму 111884,49 руб., от 04.10.2019 N 330 на сумму 481093,20 руб., от 10.01.2020 N 11 на сумму 481093,20 руб., от 10.06.2020 N 195 на сумму 516650,40 руб., от 08.07.2020 N 224 на сумму 250000 руб., от 15.07.2020 N 237 на сумму 248871,80 руб., от 06.10.2020 N 332 на сумму 104406,14 руб., от 25.12.2020 N 433 на сумму 394465,66 руб., от 11.01.2021 N 13 на сумму 498871,80 руб., от 05.04.2021 N 117 на сумму 498871,80 руб., от 05.10.2021 N 350 на сумму 498871,80 руб., от 14.10.2021 N 366 на сумму 213802,20 руб., от 03.11.2021 N 394 на сумму 213802,20 руб., от 09.12.2021 N 435 на сумму 213802,20 руб., от 23.07.2021 N 263 на сумму 213802,20 руб., от 02.07.2021 N 233 на сумму 498871,80 руб., от 10.01.2022 N 12 на сумму 498871,80 руб., от 05.04.2022 N 113 на сумму 498871,80 руб., исходя из размера арендной платы в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области".

Ответчиком доказательства возврата денежных средств в полном объеме не представлены.

Следовательно, денежные средства в размере 2843,56 руб. подлежит взысканию по договору аренды от 22.07.2004 N 4391 за период с 03.07.2018 по 30.06.2022 в размере 5772524,90 руб., по договору аренды от 10.04.1995 N 447 за период с 03.07.2018 по 30.06.2022 в размере 6844514 руб.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании Администрацию городского округа Мытищи произвести перерасчет арендной платы по дорогу аренды N 4391 от 22.07.2004, 10.04.1995 N 447 за период с 03.07.2018 по 30.06.2022 с определением размера арендной платы в размере земельного налога.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 декабря 2022 года по делу N А41-63885/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

С.А. Коновалов В.Н. Семушкина