Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2023 г. N 16АП-5101/22 по делу N А61-4147/2022

г. Ессентуки

14 февраля 2023 г.

Дело N А61-4147/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 07.02.2023.

Полный текст постановления изготовлен 14.02.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Демченко С.Н. судей: Счетчикова А.В. и Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Левкиным А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации местного самоуправления муниципального образования Ардонского района Республики Северная Осетия - Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 25.11.2022 по делу N А61-4147/2022, при участии в судебном заседании представителя администрации местного самоуправления муниципального образования Ардонского района Республики Северная Осетия-Алания Коридзе Н.И. (по доверенности N 13 от 28.11.2022), в отсутствии представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Северный Кавказ" (далее - истец, ПАО "Россети Северный Кавказ", общество) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации местного самоуправления муниципального образования Ардонского района Республики Северная Осетия - Алания (далее - ответчик, администрация) о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии в электрических сетях за период с декабря 2021 по апрель 2022 года в размере 3 001 643 руб. 55 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Тплюс" (далее - ООО "Тплюс").

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 25.11.2022 исковые требования удовлетворены. С администрации в пользу общества взыскано 3 001 643 руб. 55 коп. основного долга и 44 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить. Апеллянт указал, что 19.12.2020 между администрацией и ООО "Тплюс" был заключен договор на оказание услуг по оперативно-технологическому управлению и ремонтно- эксплуатационному обслуживанию электрооборудования N 03/2021 по условиям которого лицом, обязанным оплатить стоимость потерь является ООО "Тплюс", в связи с чем, требования истца к администрации не являются правомерными.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с этого момента является общедоступной.

В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы апелляционной жалобы, одновременно дал пояснения по обстоятельствам спора.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 25.11.2022 по делу N А61-4147/2022 в апелляционном порядке в соответствии с требованиями главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (далее - ФГБУ "Главрыбвод") на праве оперативного управления принадлежали объекты электросетевого хозяйства: трансформаторная подстанция с кадастровым номером 15:06:0030101:93, площадью 24.1 кв. м и наружная электросеть с кадастровым номером 15:06:0000000:708, протяженностью 5543 м.

К данным сетям присоединены потребители ПАО "Россети Северный Кавказ": Газаев Э.С. (договор N 1507093004789, т. 1, л.д. 58-63), ФГБУ "Главрыбвод" (договор N 4438, т. 1, л.д. 92-98), Тигиев К.И. (договор N 1507093004772, т. 1, л.д. 47-52), ИП Агнаев В.М. (договор N 1507093004732. т. 1, л.д. 24-29), ГКУ "Центр" (договор N 4478, т. 1, л.д. 69-74), ИП Клапцов В.В. (договор N 1507093004720, т. 1, л.д. 14-19), Тургиев Р.М. (договор N 1507093004712, т. 1, л.д. 135-140), Казбекова Э.А. (договор N 1507093004706, т. 1, л.д. 121-126), ООО "Лидер -Ойл" (договор N 1507091004682, т. 1, л.д. 104-110), Бугулова З.К. (договор N 1507093004770, т. 1, л.д. 33-38), Алборова Ф.И. (договор N 1507093004799, т. 1, л.д. 81-85), Хостикоев М.В. (договор N 1507093004794, т. 1, л.д. 146-151).

Распоряжением Территориального управления Росимущества в Республике Северная Осетия-Алания от 18.06.2020 N 15-59-р "О безвозмездной передаче недвижимого имущества Федерального государственного бюджетного учреждения "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" в муниципальную собственность администрации местного самоуправления муниципального образования Ардонского района Республики Северная Осетия-Алания" указанные объекты электросетевого хозяйства переданы в муниципальную собственность администрации (т. 2, л.д. 5-7).

Администрацией и ФГБУ "Главрыбвод" был подписан акт приема-передачи имущества от 02.07.2020 (т. 2, л.д. 8).

19.12.2020 года осуществлена регистрация перехода прав на спорное имущество, о чем в ЕГРН сделана запись N 15:06:0000000;708-15/037/2020-9.

ПАО "Россети Северный Кавказ" передает электроэнергию по Ф-1-10 КВ ПС "Ардон-35") из своих сетей в электрические сети, переданные в собственность администрации.

Истец, ссылаясь на возникновение в сетях администрации потерь электроэнергии за период с декабря 2021 по апрель 2022 на сумму 3 001 643 руб. 55 коп., обратился к ответчику с претензией N 149 от 16.06.2022 с требованием оплатить стоимость потерь, которая последним оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с иском в суд (т. 2, л.д. 104).

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, руководствовался положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Пунктом 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике установлено, что владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Порядок оплаты потерь регулируется Основными положениями N 442, и Правилами N861.

Согласно пункту 129 Основных положений N 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (абзац первый). При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном разделом X этого документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с разделом X данного документа.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 07.08.2020 N АКПИ20-317 пункт 129 Основных положений N 442 признан не противоречащим действующему законодательству в части применения его положений к муниципальным образованиям как к иным владельцам объектов электросетевого хозяйства, возлагая на них обязанность по компенсации потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства и находящихся на территории муниципальных образований.

Размер фактических потерь электроэнергии определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил N 861).

Как следует из материалов дела, с момента вынесения распоряжения от 18.06.2020 N 1559-р и утверждения руководителем территориального управления Росимущества в Республике Северная Осетия - Алания акта приема-передачи имущества от 02.07.2020 объекты электросетевого хозяйства переданы в муниципальную собственность администрации, которая обязана оплачивать стоимость фактических потерь электроэнергии в принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства.

Согласно расчету истца объем технологического расхода (потерь) в сетях ответчика за спорный период составил 437479 кВт/ч на сумму 3001643 руб. 55 коп.

Объемы электрической энергии, переданной в сеть ответчика и отпущенной из его сети (полезный отпуск), подтверждаются имеющимися в материалах дела первичными документами (актами о снятии показаний приборов учета, данные коммерческого учета электрической энергии по потребителям).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленный истцом расчет стоимости потерь основан на достоверных исходных данных, соответствует методике расчета, установленной законодательством об электроэнергетике и не опровергнут администрацией доказательствами иного объема потребления, требования истца документально подтверждены.

Документов, свидетельствующих об оплате за спорный период стоимости фактических потерь электрической энергии в электрических сетях в полном объеме и отсутствии заявленной ко взысканию задолженности на момент рассмотрения спора, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика стоимости потерь электрической энергии за период декабря 2021 по апрель 2022 года в размере 3 001 643 руб. 55 коп. обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Выводы суда первой инстанции соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу от 08.12.2021 N А61-255/2021, рассмотренному по аналогичным основаниям между теми же лицами.

Довод администрации о том, что 19.12.2020 между администрацией и ООО "Тплюс" заключен договор на оказание услуг по оперативно-технологическому управлению и ремонтно-эксплуатационному обслуживанию электрооборудования N 03/2021, в связи с условиями которого ООО "Тплюс" обязуется оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях и оборудовании, переданных на техническое обслуживание, не принимается, поскольку спорное электросетевое хозяйство передано администрации, в связи с чем именно она является лицом, обязанным в силу закона оплатить стоимость фактических потерь электрической энергии.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции проверены и признаются несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

При установленных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 25.11.2022 по делу N А61-4147/2022 законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 25.11.2022 по делу N А61-4147/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Н. Демченко

Судьи

А.В. Счетчиков З.М. Сулейманов