Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2023 г. N 08АП-190/23 по делу N А70-13948/2022

город Омск

20 февраля 2023 г.

Дело N А70-13948/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2023 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грязниковой А.С.

судей Воронова Т.А., Краецкой Е.Б.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Зинченко Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-190/2023) Департамента лесного комплекса Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 02.12.2022 по делу N А70-13948/2022 (судья Власова В.Ф.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РН-Уватнефтегаз" (ОГРН: 1027201295395, ИНН: 7225003194) к Департаменту лесного комплекса Тюменской области (ИНН: 7202138082, ОГРН: 1057200733831) о взыскании неосновательно полученных денежных средств в качестве переплаты арендной платы по договору аренды лесного участка, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального агентства лесного хозяйства,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РН-Уватнефтегаз" (далее - ООО "РН-Уватнефтегаз", Общество, истец) к Департаменту лесного комплекса Тюменской области (далее - Департамент, ответчик) о взыскании неосновательно полученных денежных средств в качестве переплаты арендной платы по договору аренды лесного участка от 12.09.2019 N 228-45-19 в сумме 2 896 323 руб. 13 коп.

Решением от 02.12.2022, с учетом определения об исправлении опечатки от 20.12.2022, Арбитражный суд Тюменской области удовлетворил исковые требования, взыскал с Департамента неосновательное обогащение в сумме 2 896 323 руб. 13 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 37 481 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее подателем указано следующее: расчет арендной платы по договору осуществлен в полном соответствии с проектной документацией и таксационной характеристикой лесов по проекту; под лесным участком следует понимать не весь арендуемый лесной участок, а его часть, на которой располагается (эксплуатируется) линейный объект, так как поправочные коэффициенты применяются к частям арендуемых лесных участков (обладающим отличительными таксационными характеристиками).

ООО "РН-Уватнефтегаз" в представленном суду апелляционной инстанции письменном отзыве на апелляционную жалобу не согласилось с доводами жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей истца, ответчика и третьего лица.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Департамента лесного комплекса Тюменской области 15.10.2019 между ООО "РН-Уватнефтегаз" и Департаментом заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов N 228-45-19 (далее - договор).

Согласно пунктам 1.2 и 1.3 договора лесной участок, расположенный в Уватском лесничестве, площадью 1163,97 га, передается Обществу с целью строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, вид разрешенного использования: трубопроводный транспорт.

На основании пункта 2.1 договора арендная плата составляет 15 230 407,15 руб. в год.

Согласно пункту 6.1 договора срок его действия устанавливается с даты государственной регистрации и составляет 3 года.

Истец указал, что данный договор аренды заключен для эксплуатации линейного объекта - "Двухцепная ВЛ 220 кВ "Демьянская - Пихтовая" (далее - ВЛ 220).

На момент заключения договора ВЛ 220 введена в эксплуатацию в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 30.07.2019 N 72 517000-1290-2018.

Постановлением N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и статей платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно примечанию N 9 к таблице 16, утвержденной Постановлением N 310, к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Общество указало, что поскольку рассматриваемый договор заключен без проведения аукциона (торгов) для целей строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта, арендная плата является регулируемой и подлежит определению в соответствии с Постановлением N 310.

Истец также указал, что при заключении договора в расчете арендной платы Департаментом не был применен понижающий коэффициент 0,1 к ставкам арендной платы за единицу площади лесного участка, установленный Постановлением N 310.

Письмом от 18.09.2020 N 08-ИСХ-1139 "О внесении изменений в договор аренды" истец обратился в Департамент с предложением о внесении изменений в договор в части применения коэффициента 0,1 к размеру арендной платы в соответствии с Постановлением N 310.

Дополнительным соглашением от 13.11.2020 N 1 к договору аренды лесного участка N 228-45-19 от 15.10.2019 (в редакции протокола урегулирования разногласий от 13.11.2020) в договор внесены изменения в части применения понижающего коэффициента 0,1. Однако поправочный коэффициент 0,1 был применен не ко всей арендуемой площади по договору, а именно: не был применен к части арендуемого участка площадью 93,1242 га, покрытой лесными насаждениями, на которой не проводилась рубка.

С учетом указанного дополнительного соглашения размер годовой арендной платы по договору составил 3 221 644 руб. (исходя из базовой годовой ставки 1 425 506 руб. 72 коп. и коэффициента 2,26, применяемого в соответствии с постановлением Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 1363).

Истец указал, что с учетом применения поправочного коэффициента 0,1 ко всей арендуемой площади лесного участка по договору размер годовой арендной платы должен составлять 1 820 583,68 руб. (исходя из базовой годовой ставки 805 868 руб. руб. и коэффициента 2,26, применяемого в соответствии с Постановлением N 1363).

Общество отметило, что, исходя из условий договора аренды лесного участка, за период с 2019-2021 перечислило в качестве арендной платы 6 663 177 руб. 34 коп.

С учетом применения поправочного коэффициента 0,1 ко всей арендуемой площади лесного участка по договору указанный размер арендной платы должен был составлять 3 766 854 руб. 21 коп. Общий размер переплаты по договору составляет 2 896 323 руб. 13 коп.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, предварительно направив ответчику досудебную претензию.

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 424, 614, 1002, 1009 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 45, 71, 73, 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310), исходил из того, что размер арендной платы по договору аренды лесного участка является нормативно-регулируемым; с момента ввода линейного объекта в эксплуатацию к размеру арендной платы подлежит применению понижающий коэффициент 0,1, предусмотренный примечанием 9 к таблице 16 Постановления N 310; в результате внесения арендной платы без учета правильных коэффициентов истцом произведена переплата арендных платежей в спорный период, которая является неосновательным обогащением ответчика, в связи с чем удовлетворил исковые требования.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Факт передачи лесного участка по договору аренды от 12.09.2019 N 228-45-19 истцу во временное пользование подтвержден материалами дела, сторонами не оспаривается.

Оплата истцом арендных платежей по договору также подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается сторонами.

Как отмечалось ранее, лесной участок, расположенный в Уватском лесничестве, площадью 1163,97 га, предоставлен Обществу с целью строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, а именно для эксплуатации линейного объекта - "Двухцепная ВЛ 220 кВ "Демьянская - Пихтовая" (далее - ВЛ 220).

Согласно пунктам 1.2 и 1.3 договора, вид разрешенного использования участка: трубопроводный транспорт.

На момент заключения договора ВЛ 220 введена в эксплуатацию в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 30.07.2019 N 72 517000-1290-2018, что подтверждается представленными в материалы дела документами, сторонами не оспаривается.

В силу части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 73 ЛК РФ установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3, 4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Постановлением N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109 Постановление N 310 дополнено примечанием N 9 к таблице 16: к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ к линейным объектам для целей лесного законодательства относятся, в том числе, линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы.

Из изложенного следует необходимость применения понижающего коэффициента 0,1 к расчетам по договору аренды лесного участка при эксплуатации трубопроводов и их составляющих частей.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются, в том числе для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что лесной участок фактически используется в спорный период уже не для целей строительства, а для эксплуатации линейного объекта, в связи с чем суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости исчисления размера арендной платы с учетом поправочного коэффициента 0,1.

Таким образом, размер платы должен определяться с учетом коэффициента в размере 0,1, установленного Постановлением N 310 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109, поскольку на используемых лесных участках располагается линейный объект.

При этом, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что арендная плата подлежит определению на основании единого поправочного коэффициента по видам целевого использования за весь арендуемый участок исходя из основного вида деятельности на участке.

Оснований для применения указанного коэффициента только к части земельного участка, с учетом единого основного вида деятельности на участке, не имеется.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: 1) о возврате исполненного по недействительной сделке;

2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; 3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;

4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Расчет неосновательного обогащения, проверен судом апелляционной инстанции, признан обоснованным, арифметически верным.

С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении судебных расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не разрешается, поскольку Департамент при подаче апелляционной жалобы не платил государственную пошлину в силу его освобождения на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 02.12.2022 по делу N А70-13948/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.С. Грязникова

Судьи

Т.А. Воронов Е.Б. Краецкая