Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2023 г. N 17АП-16716/22 по делу N А60-24842/2022

г. Пермь

20 февраля 2023 г.

Дело N А60-24842/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Власовой О.Г.

судей Бородулиной М.В. Гладких Д.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шималиной Т.В.,

при участии посредством использования системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) :

от истца Магдеева И.Г., паспорт, доверенность от 05.09.2022;

от ответчика Глузман Д.В., паспорт, доверенность от 09.01.2023

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца, публичного акционерного общества "Т Плюс",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 07 ноября 2022 года по делу N А60-24842/2022

по иску публичного акционерного общества "Т Плюс" (ИНН 6315376946, ОГРН 1056315070350)

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Уральский государственный Лесотехнический университет" (ИНН 6662000973, ОГРН 1026605426814)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района",

об исполнении обязанности в натуре,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в суд с требованием обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Уральский государственный Лесотехнический университет" (ФГБОУ ВО "УГЛТУ") принять меры по обеспечению передачи без ухудшения качества коммунального ресурса горячая вода (не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия) по принадлежащим ФГБОУ ВО "УГЛТУ" тепловым сетям от центрального теплового пункта, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, Сибирский тракт, 37 до многоквартирного жилого дома по адресу г. Екатеринбург, Сибирский тракт, 37 А - круглосуточно, с момента вступления решения в законную силу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 07.11.2022 в удовлетворении исковых требвоаний отказано.

Не согласившись, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

В жалобе приводятся доводы о том, что в адрес ПАО "Т Плюс" постоянно поступают жалобы и претензии от ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района" о несоответствии температуры горячей воды требованиям СанПин. Актами обследования от 08.04.2022 установлено, что температура теплоносителя на вводе в ЦТП 70оС, тогда как на вводе в МКД по Сибирскому тракту,37а - 50оС. Актами от 22.08.2022 установлено, что температура теплоносителя на вводе в ЦТП -67,5 оС, а в тепловой камере Б - 55 оС. Аналогичная ситуация по акту обследования от 12.10.2022 - потери на сетях ответчика составляют 11 оС. Ответчиком не предприняты меры по обеспечению передачи без ухудшения качества коммунального ресурса горячая вода по принадлежащим ему тепловым сетям от ЦТП по адресу г. Екатеринбург, Сибирский тракт,37 до многоквартирного дома по адресу г. Екатеринбург, Сибирский тракт,37а. Бездействие ответчика делает невозможным надлежащее исполнение теплоснабжающей организацией своих обязательств и влечет для истца убытки в виде астрента по делу N А60-23652/19.

В судебном заседании представитель истца поддерживает доводы апелляционной жалобы.

Ответчик направил в суд отзыв, в котором отклоняет все доводы жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ПАО "Т Плюс" является Единой теплоснабжающей организацией на территории МО "г. Екатеринбург" (Схема теплоснабжения муниципального образования "Город Екатеринбург" до 2030 года, утвержденная Приказом Минэнерго РФ от 30.12.2021 N 1542).

ФГБОУ ВО "Уральский государственный лесотехнический университет" является владельцем тепловых сетей, которые имеют непосредственное присоединение к оборудованию АО "ЕТК" (теплосетевой организации) с одной стороны, а с другой к сетям присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей, в том числе жилой многоквартирный дом по адресу: г. Екатеринбург, Сибирский тракт, 37 А.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, Сибирский тракт, 37 А находится в централизованной системе теплоснабжения г. Екатеринбурга, подключен от тепловой камеры ТК 31-09 тепломагистрали АО "ЕТК" М-31.

Как указывает Истец, сети от ТК 31-09 до МКД, включая центральный тепловой пункт (ЦТП) находятся на балансе ФГБОУ ВО УГЛТУ.

Между ПАО "Т Плюс" и ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района" сложились фактические отношения по поставке теплоснабжения и горячей воды в отношении многоквартирного жилого дома N 37а по Сибирскому тракту, г. Екатеринбург.

В адрес ПАО "Т Плюс" постоянно поступают жалобы и претензии от ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района" о несоответствии температуры горячей воды в указанном многоквартирном жилом доме установленным параметрам СанПин 2.1.3684-21 - не ниже 60°С и не выше 75°С (абз.84).

Согласно акту обследования от 07.04.2022 представителями теплосетевой организации АО "ЕТК" зафиксирована температура теплоносителя в ТК 31-09 по направлению к ЦТП Сибирский тракт, 37: 70°С, следовательно, ПАО "Т Плюс" и АО "ЕТК" (теплосетевая организация) в границах балансовой и эксплуатационной ответственности выполнили все согласованные нормы подачи. Теплоноситель подан с параметрами, соответствующими утвержденным санитарным нормам и правилам.

Согласно акту обследования от 08.04.2022 узла управления горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома по адресу г. Екатеринбург, Сибирский тракт, 37а температура горячей воды составляет 50°С.

Многоквартирный жилой дом 37а подключен от ЦТП Сибирский тракт, 37.

Вступившим в законную силу постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2019 по делу N А60-23652/2019, установлен факт поставки ресурса - горячей воды ненадлежащего качества в отношении многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Сибирский тракт, 37а и на ПАО "Т Плюс" возложена обязанность обеспечить бесперебойную подачу горячей воды температурой не ниже 60°С и не выше 75°С.

Исполнение указанного судебного акта путем обеспечения подачи горячего водоснабжения в указанный многоквартирный дом в г. Екатеринбурге не может быть осуществлено силами ПАО "Т Плюс", ввиду отсутствия циркуляции теплоносителя по квартальным тепловым сетям.

Изложенные обстоятельства, после соблюдения обязательного досудебного порядка, послужили Истцу основанием для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности нарушения качества горячей воды на сетях ответчика.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного между теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. По своей правовой природе такой договор является договором оказания услуг, следовательно, правоотношения между его сторонами регулируются также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 17 Закона о теплоснабжении, по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

При этом в пункте 2 Правил организации теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808) под точкой приема понимается место физического соединения источников тепловой энергии или тепловых сетей с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии (или) теплоносителя; под точкой передачи понимается место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя.

Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно п. 84 СанПиН 2.1.3684-2021 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" температуры ГВС установлена в пределах от 60 до 75 градусов по Цельсию.

Пунктом 47 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 642 (далее - Правила N 642) предусмотрено, что при исполнении договора по транспортировке горячей воды организация, осуществляющая транспортировку горячей воды, обязана поддерживать в границах своей эксплуатационной ответственности качество горячей воды, соответствующее установленным требованиям в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технического регулирования, за исключением случаев, если снижение качества воды происходит на бесхозяйных объектах централизованных систем горячего водоснабжения, эксплуатируемых организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, не более чем в течение 2 лет со дня передачи в эксплуатацию этих объектов, если меньший срок не установлен утвержденными в соответствии с Федеральным законом планами мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями. На указанный срок допускается несоответствие качества транспортируемой горячей воды установленным требованиям, за исключением показателей качества горячей воды, характеризующих ее безопасность.

В данном случае ПАО "Т Плюс" оказывает услуги ГВС в отношении МКД по Сибирскому тракту, 37а через принадлежащие ФГБОУ ВО УГЛТУ тепловые сети от ЦТП по Сибирскому тракту, 37.

Принадлежность сетей от ЦТП до ТК А ФГБОУ ВР УГЛТУ ни одним документом в материалах дела не подтверждена, но Ответчиком в ходе судебного заседания не оспаривается.

При этом апелляционная коллегия отмечает, что согласно ПриложениюN 2 к Государственному (муниципальном) контракте на снабжение тепловой энергией и теплоносителем, в том числе как горячей водой на нужды горячего водоснабжения N ТГЭ1812-10944 от 13.04.2022 границей балансовой и эксплуатационной ответственности по 11 объектам Ответчика является внешняя стена многоквартирного дома (л.д.79).

Спорный МКД по Сибирскому тракту,37а в качестве объекта ответчика, в том числе транзитного потребителя в названном Государсвтенном контракте отсутствует.

Договорных отношений в части предоставления услуг по передаче тепловой энергии по принадлежащим ФГБОУ ВО УГЛТУ сетям между сторонами не имеется.

Также не имеется между сторонами спора о том, что участок тепловых сетей ТК А до внешней стены МКД N 37а по Сибирскому тракту не принадлежит ответчику.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 25.11.2021 N 2033 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлено, что критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, предусмотренные Правилами N 808, применяются с 01.09.2022.

В пункте 3 Постановления N 2033 установлено, что до 31.08.2022 собственники или иные законные владельцы тепловых сетей, в отношении которых в установленном порядке утверждены цены (тарифы) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, признаются теплосетевыми организациями.

ФГБОУ ВО УГЛТУ тариф на передачу тепловой энергии не установлен.

Согласно пункту 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом на Ответчика, при наличии доказательств принадлежности сети могут быть возложены обязанности по содержанию принадлежащей ему сети, а также не препятствовать передаче тепловой энергии через принадлежащие ему сети.

Доказательства того, что сети Ответчика находятся в ненадлежащем состоянии, в материалах дела отсутствуют.

Правовых оснований для возложения на ФГБОУ ВО УГЛТУ обязанности принять меры по обеспечению передачи без ухудшения качества коммунального ресурса до МКД 37а по Сибирскому тракту г. Екатеринбурга, Истцом не приведено.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, соблюдение ответчиком температурного режима на границе эксплуатационной ответственности подтверждено актом от 12.10.2022, составленным представителем АО "Энергосбыт Плюс", с участием инженера УГЛТУ, во временной промежуток с 11 часов до 12 часов дня (при отсутствии потребления горячей водой, массовое потребление горячей водой осуществляется утром с 7 до 9 утра и вечером с 18 до 22 часов), зафиксированы следующие параметры ГВС: t гвс - 72 ОС, ТК Б - 62 ОС, ТК А - 61 ОС.

С учетом изложенного, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований.

Относительно ссылок истца на судебный акт по делу N А60-23652/19, которым на ПАО "Т Плюс" возложена обязанность обеспечить надлежащий температурный режим горячего водоснабжения многоквартирного дома N 37а по Сибирскому тракту в г. Екатеринбурге, суд апелляционной инстанции отмечает, что обязательства ПАО "Т Плюс" по поставке горячей воды надлежащего качества в отношении рассматриваемого МКД у Истца возникли из его правового статуса как гарантирующего поставщика, отношений по поставке ГВС в МКД и действующего жилищного законодательства и законодательства по защите прав потребителей, в которых ответчик участия не принимает.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции исследованы и отклонены, как не свидетельствующие о незаконности и необоснованности обжалуемого судебного акта и не влекущие его отмены.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Таким образом, с учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным. Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционных жалобах доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционным жалобам относятся на их заявителей.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 07 ноября 2022 года по делу N А60-24842/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

О.Г. Власова

Судьи

М.В. Бородулина Д.Ю. Гладких