Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2023 г. N 09АП-89873/22 по делу N А40-195146/2022

город Москва

20 февраля 2023 г.

дело N А40-195146/22

Резолютивная часть постановления от 07.02.2023.

Полный текст постановления изготовлен 20.02.2023.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., М.В. Кочешкова

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ВССК-Технология" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.11.2022

по делу N А40-195146/22,

по заявлению ООО "ВССК-Технология"

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве

о признании недействительным решения;

при участии:

от заявителя - Петров С.А. по доверенности от 06.06.2022;

от заинтересованного лица - Шмелев Е.А. по доверенности от 10.10.2022;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.11.2022 в удовлетворении заявленных ООО "ВССК-Технология" требований о признании недействительным решения от 17.06.2021 об исключении ООО "Арсенал" из ЕГРЮЛ, отказано.

Заявитель не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители лиц, участвующих в деле в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Через канцелярию суда от налогового органа поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 16.07.2020 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Арсенал" Инспекцией, внесена запись ГРН 2207706277018 от 16.07.2020 о недостоверности сведений об адресе, включенных в ЕГРЮЛ.

Факт недостоверности сведений об адресе юридического лица ООО "Арсенал" установлен на основании проведенного инспекцией совместно с территориальным налоговым органом комплекса контрольно-проверочных мероприятий.

По итогам осмотра объекта недвижимости по указанному адресу налоговым органом подготовлен протокол осмотра объекта недвижимости N б/н от 14.02.2020.

01.03.2021 принято решение N 11545 о предстоящем исключении юридического лица ООО "Арсенал" из ЕГРЮЛ.

03.03.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2217701560239 от 03.03.2021 в отношении ООО "Арсенал" о принятие решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса).

03.03.2021 сведения о предстоящем исключении ООО "Арсенал" опубликованы в Вестнике государственной регистрации, за номером N 8 (827) 2021 ч. 2, стр. 272, публикация 14878.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru).

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, Москва, Походный проезд, домовладение 3, стр. 2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "Арсенал".

Поскольку заявления (по форме) от заинтересованных лиц в отношении ООО "Арсенал" в срок не поступили, инспекцией 17.06.2021 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Арсенал" внесена запись за ГРН 2217705201998 от 17.06.2021 об исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличии сведений о недостоверности, по решению регистрирующего органа.

Как указывалось выше, факт недостоверности сведений об адресе юридического лица ООО "Арсенал" установлен на основании протокола осмотра объекта недвижимости N 10-10/380 от 17.05.2021.

Инспекцией осуществлена отправка уведомлений о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в адрес общества, его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (абз. 1 п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Согласно абз. 2 п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ в течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В условиях отсутствия документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО "Арсенал" ГРН 2207706277018 от 16.07.2020.

Таким образом, внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, предшествует предусмотренная п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ процедура, в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Учитывая изложенное, вывод о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица основан на результатах комплекса проверочных мероприятий, направленных на сбор достаточной совокупности доказательств, позволяющих с достаточной степенью объективности внести в ЕГРЮЛ запись о недостоверности адреса юридического лица.

Заявитель имел возможность интересоваться деятельностью ООО "Арсенал", был вправе получать необходимую информацию, в том числе выписки из ЕГРЮЛ, и имел возможность направить в регистрирующий орган соответствующее заявление о несогласии с исключением ООО "Арсенал" из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "Арсенал" из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО "Арсенал" из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Так как заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, то оснований полагать, что исключением ООО "Арсенал" из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Обстоятельства, в результате которых у заявителя возникли основания полагать, что его права нарушены исключением ООО "Арсенал" из ЕГРЮЛ, имели место быть после того как в отношении ООО "Арсенал" в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2217705201998 от 17.06.2021 об исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличии сведений о недостоверности.

30.09.2021 заявитель узнал об исключении ООО "Арсенал" из ЕГРЮЛ при подготовке заявления о фальсификации в рамках дела, рассматриваемого Арбитражным судом Челябинской области.

17.06.2021 юридическое лицо ООО "Арсенал" исключено из ЕГРЮЛ на основании п. "б" п. 5 ст. 21 Закона N 129-ФЗ.

Следовательно, на дату исключения ООО "Арсенал" из ЕГРЮЛ отсутствовала необходимость устранения нарушения прав и законных интересов, поскольку ООО "ВССК-Технология" не входило в круг лиц, права которых могли быть нарушены на момент исключения (17.06.2021).

Действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность принимать меры по выявлению наличия у организации неисполненных обязательств и/или абстрактных обязательств, которые возникли или могут возникнуть в результате определенных действий заявителя после исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, а у заявителя имелась возможность отслеживать информацию об ООО "Арсенал".

Заявителем не представлено доказательств наличия задолженности как таковой, ввиду отсутствия вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего соответствующие обязательства.

При этом нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц заключается в самом факте наличия в ЕГРЮЛ недостоверных сведений относительно юридического лица и затрагивает их экономические интересы, которые могут добросовестно полагаться на достоверность информации, содержащейся в реестре. Федеральным законом от 28.12.2016 N 488-03 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ дополнена п. 5, в соответствии с которым предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подп. "б").

Указанные изменения вступили в силу с 01.09.2017.

Вопрос о том, отвечает ли юридическое лицо признакам недействующего в понимании п. 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ (отсутствия налоговой отчетности и движений по банковским счетам) не подлежит исследованию и в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, само по себе влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем прямо указано в подп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.

В данном случае признаки, перечисленные в п. 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ не устанавливаются и не являются основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по примененному регистрирующим органом основанию.

Правовая позиция о том, что не имеет правового значения факт сдачи юридическим лицом налоговой отчетности, так как инспекция осуществила оспариваемые регистрационные действия в связи наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений.

Наличие предусмотренных подп. "б" п. 5 ст. 21 Закона N 129-ФЗ обстоятельств является самостоятельным основанием для исключения юридического лица из реестра вне зависимости от фактического осуществления деятельности таким лицом, поскольку основной целью указанной правовой нормы является предотвращение недобросовестного использования в гражданском обороте юридических лиц, в отношении которых в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения.

В отношении требования заявителя о восстановлении в ЕГРЮЛ сведений об ООО "Арсенал" как о действующем юридическом лице, необходимо отметить следующее.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

При несоответствии указанных в п. п. 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в п. п. 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу п. 3 ст. 5 Закон N 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает.

Признание судом незаконными решения влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования, отмены) совершенных ранее регистрационных действий.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможности восстановления, исключения, аннулирования записей реестра.

Из содержания апелляционной жалобы следует, что заявитель не согласен с выводами суда относительно документов представленных инспекцией в обоснование законности внесения сведений о недостоверности.

Данные доводы подлежат отклонению как необоснованные и не относящиеся к существу рассматриваемого дела, в рамках которого рассматривается вопрос о признании незаконным решения налогового органа об исключении ООО "Арсенал" из ЕГРЮЛ.

Указанные правоотношения, касающиеся внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности адреса имели место между регистрирующим органом и юридическим лицом ООО "Арсенал", и не имеют отношение к заявителю по спору.

Заявителем не приведены доводы о том, каким образом наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности адреса нарушает его права. Доказательств в обоснование заявленных доводов заявителем не представлено

Ссылка заявителя на указание в протоколах информации о понятых в обосновании подложности доказательства имеет предположительный характер.

Заявителем не представлено доказательств наличия задолженности как таковой, ввиду отсутствия вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего соответствующие обязательства.

В связи с чем отсутствуют основания полагать, что формальное восстановление ООО "Арсенал" в государственном реестре повлечёт за собой восстановление нарушенного права заявителя.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.11.2022 по делу N А40-195146/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова