Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2023 г. N 09АП-88614/22 по делу N А40-32934/2022

г. Москва

21 февраля 2023 г.

Дело N А40-32934/22

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Б.Красновой,

судей:	И.В.Бекетовой, В.А.Свиридова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С.Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу

Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.10.2022 по делу N А40-32934/22

по заявлению АО "Альфа-Медика" (ОГРН: 1027700167868, ИНН: 7726235982)

к Московской областной таможне (ОГРН: 1107746902251, ИНН: 7735573025)

о признании недействительными решения,

при участии:

от заявителя:	Курзанов С.Ю. по дов. от 20.12.2021;
от ответчика:	Белякова А.О. по дов от 29.12.2022;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Альфа-Медика" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - таможенный орган, ответчик) о признании недействительными решений от 18.11.2021 N N РКТ-10013000-21/000609Д, РКТ-10013000-21/000610Д, от 29.11.2021 N РКТ-10013000-21/000634Д о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), от 24.11.2021 N РКТ-10013000-21/000609И, об изменении решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.11.2021 NN

10013000/210/191121/Т000643/001,	10013000/210/191121/Т000643/002,
от 23.11.2021 N N
10013000/210/231121/Т000643/003,	10013000/210//231121/Т000643/004,
10013000/210/231121/Т000643/005,	10013000//210/231121/Т000643/006,
от 24.11.2021 N N	10013000/210/241121/Т000643/011,
10013000/210/241121/Т000643/007,	10013000/210/241121/Т000643/008,
10013000/210/241121/Т000643/009,	10013000/210/241121/Т000643/010,
от 25.11.2021 N N	10013000/210/251121/Т000643/018,
10013000/210/251121/Т000643/012,	10013000/210/251121/Т000643/013,
10013000/210/251121/Т000643/014,	10013000/210/251121/Т000643/015,
10013000/210/251121/Т000643/016,	10013000/210/251121/Т000643/017,
от 26.11.2021 N N
10013000/210/261121/Т000643/019,	10013000/210/261121/Т000643/020,
10013000/210/261121/Т000643/021,	10013000/210/261121/Т000643/022,
10013000/210/261121/Т000643/023,	10013000/210/261121/Т000643/024,
10013000/210/261121/Т000643/025,	10013000/210/261121/Т000643/026,
от 29.11.2021 N N	10013000/210/291121/Т000643/031,
10013000/210/291121/Т000643/027,	10013000/210/291121/Т000643/028,
10013000/210/291121/Т000643/029,	10013000/210/291121/Т000643/030,
от 30.11.2021 N N
10013000/210/301121/Т000643/032,	10013000/210/301121/Т000643/033,
от 02.12.2021 N N
10013000/210/021221/Т000643/034,	10013000/210/021221/Т000643/035

о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, и о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.10.2022 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Московская областная таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению таможенного органа при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

АО "Альфа-Медика" считает решение суда законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в период с 2018 года по 2021 год АО "Альфа-Медика" на различных таможенных постах, в том числе в регионе деятельности Московской областной таможни были предъявлены для таможенного оформления по 35 декларациям (далее - ДТ) различные товары, в том числе (согласно графе 31): ирригаторы для полости рта с принадлежностями, модели "WI-911", "WI-912", "WI922", "WI-933", "PRO-913" товарный знак - "B.Well", изготовитель - "В.Well Swiss AG", Швейцария (далее - Изготовитель), филиалы завода-изготовителя - "Shenzhen Risun Technology Co., Ltd.", "Fly Cat Electrical Co., Ltd.", Китай.

Поставки товаров осуществлены в рамках прямого контракта от 25.06.2012 N 012.06-BWS, заключенного между заявителем и Изготовителем.

Согласно графе 33 ДТ данные товары задекларированы Обществом под следующими кодами в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС:

- 9019 20 000 0 "Аппаратура для озоновой, кислородной, аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура", которому соответствовала (на момент таможенного декларирования) ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС не облагается;

- 9019 10 900 9 "Прочая аппаратура для механотерапии, аппараты массажные, аппаратура для психологических тестов для определения способностей", которому соответствовала (на момент таможенного декларирования) ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС не облагается.

Указанные коды ТН ВЭД ЕАЭС, наименования товаров, их характеристики, модели, комплектации, филиалы завода-изготовителя и товарный знак заявлены Обществом в соответствии со спецификациями, товаросопроводительными документами, описаниями товаров, регистрационными удостоверениями и другими документами, приложенными к ДТ согласно графе 44.

Впоследствии таможенным органом в отношении указанных товаров проведена камеральная таможенная проверка, составлен акт камеральной таможенной проверки от 01.10.2021 N 10013000/210/011021/А000643 (далее - Акт), по результатам которой вынесены решения от 18.11.2021 NN РКТ-10013000-21/000609Д, РКТ-10013000-21/000610Д, от 29.11.2021 N РКТ-10013000-21/000634Д о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, от 24.11.2021 N РКТ-10013000-21/000609И об изменении решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и вытекающие из них 35 решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров, а именно:

от 19.11.2021 N N
10013000/210/191121/Т000643/001,	10013000/210/191121/Т000643/002,
от 23.11.2021 N N
10013000/210/231121/Т000643/003,	10013000/210//231121/Т000643/004,
10013000/210/231121/Т000643/005,	10013000//210/231121/Т000643/006,
от 24.11.2021 N N	10013000/210/241121/Т000643/011,
10013000/210/241121/Т000643/007,	10013000/210/241121/Т000643/008,
10013000/210/241121/Т000643/009,	10013000/210/241121/Т000643/010,
от 25.11.2021 N N	10013000/210/251121/Т000643/018,
10013000/210/251121/Т000643/012,	10013000/210/251121/Т000643/013,
10013000/210/251121/Т000643/014,	10013000/210/251121/Т000643/015,
10013000/210/251121/Т000643/016,	10013000/210/251121/Т000643/017,
от 26.11.2021 N N
10013000/210/261121/Т000643/019,	10013000/210/261121/Т000643/020,
10013000/210/261121/Т000643/021,	10013000/210/261121/Т000643/022,
10013000/210/261121/Т000643/023,	10013000/210/261121/Т000643/024,
10013000/210/261121/Т000643/025,	10013000/210/261121/Т000643/026,
от 29.11.2021 N N	10013000/210/291121/Т000643/031,
10013000/210/291121/Т000643/027,	10013000/210/291121/Т000643/028,
10013000/210/291121/Т000643/029,	10013000/210/291121/Т000643/030,
от 30.11.2021 N N
10013000/210/301121/Т000643/032,	10013000/210/301121/Т000643/033,
от 02.12.2021 N N
10013000/210/021221/Т000643/034,	10013000/210/021221/Т000643/035

(далее - Решения).

Решениями таможенный орган переклассифицировал указанные товары, присвоив код ТН ВЭД ЕАЭС 8509 80 000 0 "Прочие машины электромеханические бытовые со встроенными электродвигателелями", ставка ввозной таможенной пошлины - 15 %, и внес соответствующие изменения в ДТ, предусматривающие доначисление таможенных платежей и уплату НДС.

Посчитав Решения незаконными и необоснованными, нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы.

В силу части l статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

При этом согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Арбитражный суд, всесторонне исследовав обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, установил совокупность условий, необходимых для признания недействительными Решений таможенного органа.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами арбитражного суда первой инстанции и не усматривает оснований для их переоценки.

Статья 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусматривает, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, положениями пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114-117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (с последующими изменениями) утверждены "Единая ТН ВЭД ЕАЭС", а также "Единый таможенный тариф ЕАЭС", представляющий собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. При этом правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно и последовательно при классификации любых товаров.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС представляют собой один из вспомогательных материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Они содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии со статьей 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 N 289) при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. Решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа.

Решение о классификации товара должно содержать: обоснование решения о классификации товара, включая причины, послужившие основанием для принятия такого решения.

Согласно пункту 7 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289 при обнаружении до выпуска товара признаков, указывающих на то, что классификация товара является неверной либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит проверку таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товара в соответствии со статьей 325 Кодекса Союза и (или) назначает таможенную экспертизу в соответствии с главой 58 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление Пленума N 49) суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пункта 1 и пункта 2 статьи 22 Таможенного кодекса ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

В соответствии с ОПИ 1-6 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2-5.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями ОПИ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД ТС.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС применяется для отнесения товаров к субпозициям внутри выбранной товарной позиции. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Таким образом, для отнесения того или иного товара к конкретной товарной позиции, необходимо установить его характеристики и критерии, необходимые для сравнения с текстами товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, а также положениями примечаний к разделам и группам.

В соответствии с пунктом I (общее содержание и построение группы) общих положений группы 90 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются в частности: (В) инструменты и аппаратура для медицинских, хирургических, стоматологических или ветеринарных целей или для связанных с ними применений (радиология, механотерапия, кислородная терапия, ортопедия, протезирование и т.д.).

Как следует из материалов дела, заявителем указан следующий текст товарных позиций: 9019 Устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура.

В апелляционной жалобе таможенный орган ссылается на необходимость указания следующего текста товарных позиций: 8509 Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508.

В то же время Московская областная таможня не учитывает следующее.

Согласно ОПИ, к группе 85 относятся "Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звукопроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности", тогда как в товарную позицию 8509 включаются только следующие виды электромеханических машин, обычно используемых в домашнем обиходе (в быту):

(а) полотеры, измельчители пищевых продуктов, миксеры и соковыжималки для фруктов или овощей, имеющие любую массу;

(б) другие машины массой не более 20 кг.

Внутри товарной позиции предусмотрена следующая детализация: 8509 40 000 0 - машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508: 8509 80 000 0 - приборы прочие 8509 90 000 0 - части.

Так, доводы таможенного органа основаны на отдельных признаках/принципах работы ирригаторов полости рта без учета фактического описания товарных позиций и примечаний.

Согласно Пояснениям к товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 8509 в данную товарную позицию не включаются: (н) массажные аппараты (товарная позиция 9019).

В силу пункта II (массажные аппараты) Пояснений к товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 9019 аппараты для массажа частей тела (живота, ступней, ног, спины, рук от кисти до плеча, кисти, лица и т.д.) обычно работают за счет трения, вибрации и т.д. Они могут иметь ручной или силовой привод либо принадлежать электромеханическому типу с двигателем, встроенным в рабочее устройство (вибромассажные приспособления). Особенно последний тип может содержать сменные дополнительные приспособления (обычно из резины), позволяющие применять разные способы воздействия (щетки, губки, плоские или зубчатые диски и т.д.).

К данной категории аппаратов относятся простые резиновые валики или аналогичные массажные приспособления. В нее включаются также гидромассажные приспособления для общего или частичного массажа тела под действием воды или смеси воды и воздуха под давлением.

Также, следует учитывать, что товарная позиция 9019 ТН ВЭД ЕАЭС имеет следующую детализацию:

- 901910... устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей

- 9019 10 100 0 аппараты электрические вибромассажные

- 9019 10 9... прочие

- 9019 10 900 1 гидромассажные ванны и душевые кабины

- 9019 10 900 9 прочие

- 9019 20 000 0 аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура.

Каждая модель ирригатора сопровождается руководством по эксплуатации - документом, содержащим сведения о конструкции, принципе действия, характеристиках (свойствах) изделия, его составных частях и указания, необходимые для правильной и безопасной эксплуатации изделия (использования по назначению, технического обслуживания, текущего ремонта, хранения и транспортирования) и оценок его технического состояния при определении необходимости отправки изделия в ремонт, а также сведения по утилизации изделия или его составных частей.

Согласно руководствам по эксплуатации ирригаторы представляют собой устройства, позволяющие с помощью направленной водной струи воздействовать на ротовую полость, которая является одной из областей такой части тела как голова, следовательно, верным будет утверждение о том, что ирригаторы воздействуют на часть (-и) тела.

При соприкосновении водной струи с составными частями ротовой полости (десна, нёбо, дно полости рта и так далее) происходит процесс трения, следовательно, ирригаторы работают за счет трения.

Ни в одном из сопроводительных документов функция массажа десен не обозначена производителем как дополнительная функция, она является основной, более того, сам массаж десен является неотъемлемым процессом использования ирригаторов всех указанных моделей в любом режиме.

Производитель ирригатора не выделяет основные и/или дополнительные функции изделия, эффект гидромассажа десен происходит неизбежно при использовании ирригатора, эту функцию невозможно отдельно подключить или отключить, так как сам принцип использования ирригатора подразумевает воздействие направленной пульсирующей водной струей воды и, как следствие, гидромассаж, массаж десен.

В Акте таможенный орган указал, что согласно руководствам (инструкции) по эксплуатации спорный товар предназначен, в том числе для массажа слизистой оболочки рта.

Также функция массажа приведена в описаниях товаров, представленных при таможенном декларировании.

Суд пришел к обоснованному выводу о том, что наличие медицинской массажной функции исключает указанные ирригаторы из товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС и позволяет отнести к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, вывод таможенного органа о том, что спорные товары не могут быть отнесены к аппаратам массажным, не обоснован и документально не подтвержден.

С учетом изложенного, рассматриваемые ирригаторы для полости рта соответствуют тексту товарной субпозиции 9019 10 900 9, которая имела (на момент таможенного декларирования) ставку ввозной таможенной пошлины - 0 %.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что заявителем допущена ошибка в коде ТН ВЭД ЕАЭС на уровне субпозиции, заявленном в части ДТ, поскольку ирригаторы для полости рта не относятся в аппаратуре для аэрозольной терапии, как правильно отражено в Акте.

Вместе с тем, данная ошибка не влечет доначисление таможенных платежей в связи с тем, что заявленному коду 9019 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС также соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, и предусмотрено освобождение от уплаты НДС.

Таким образом, таможенный орган неправомерно классифицировал спорные товары в субпозиции 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, предусматривающей большую ставку пошлины и оплату НДС, что повлекло доначисление таможенных платежей.

С учетом изложенного, оспариваемые решения Московской областной таможни от 18.11.2021 N N РКТ-10013000-21/000609Д, РКТ-10013000-21/000610Д, от 29.11.2021 N РКТ-10013000-21/000634Д о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, от 24.11.2021 N РКТ-10013000-21/000609И об изменении решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС,

от 19.11.2021 N N
10013000/210/191121/Т000643/001,	10013000/210/191121/Т000643/002,
от 23.11.2021 N N
10013000/210/231121/Т000643/003,	10013000/210//231121/Т000643/004,
10013000/210/231121/Т000643/005,	10013000//210/231121/Т000643/006,
от 24.11.2021 N N	10013000/210/241121/Т000643/011,
10013000/210/241121/Т000643/007,	10013000/210/241121/Т000643/008,
10013000/210/241121/Т000643/009,	10013000/210/241121/Т000643/010,
от 25.11.2021 N N	10013000/210/251121/Т000643/018
10013000/210/251121/Т000643/012,	10013000/210/251121/Т000643/013,
10013000/210/251121/Т000643/014,	10013000/210/251121/Т000643/015,
10013000/210/251121/Т000643/016,	10013000/210/251121/Т000643/017,
от 26.11.2021 N N
10013000/210/261121/Т000643/019,	10013000/210/261121/Т000643/020,
10013000/210/261121/Т000643/021,	10013000/210/261121/Т000643/022,
10013000/210/261121/Т000643/023,	10013000/210/261121/Т000643/024,
10013000/210/261121/Т000643/025,	10013000/210/261121/Т000643/026,
от 29.11.2021 N N	10013000/210/291121/Т000643/031,
10013000/210/291121/Т000643/027,	10013000/210/291121/Т000643/028,
10013000/210/291121/Т000643/029,	10013000/210/291121/Т000643/030,
от 30.11.2021 N N
10013000/210/301121/Т000643/032,	10013000/210/301121/Т000643/033,
от 02.12.2021 N N
10013000/210/021221/Т000643/034,	10013000/210/021221/Т000643/035

о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, приняты таможенным органом без достаточных на то оснований, не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26.10.2022 по делу N А40-32934/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Б.Краснова

Судьи

И.В.Бекетова В.А.Свиридов