Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2023 г. N 15АП-23859/22 по делу N А53-7820/2022

город Ростов-на-Дону

22 февраля 2023 г.

дело N А53-7820/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Глазуновой И.Н., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Каменцевой Ю.В.,

при участии:

от НАО "ПКБ" посредством информационной системы "Картотека арбитражных дел" в режиме веб-конференции: представитель Абрамова В.В. по доверенности от 21.12.2022, паспорт;

от Управления Федерального казначейства по Ростовской области: представитель Колесникова И.М.по доверенности от 28.06.2019, удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу НАО "ПКБ"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 23.11.2022 по делу N А53-7820/2022

по иску непубличного акционерного общества "Первое клиентское бюро" (ИНН: 2723115222, ОГРН: 1092723000446)

к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (ОГРН: 1047796859791, ИНН: 7709576929), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (ИНН 6164229665, ОГРН 1046164044827), Управлению Федерального казначейства по Ростовской области (ИНН 6163030517, ОГРН 1026103280060)

при участии третьего лица: Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (ОГРН: 1042402980355, ИНН: 2466124527)

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

непубличное акционерное общество "Первое клиентское бюро" (далее - истец, НАО "ПКБ", общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском об обязании администратора доходов бюджета - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области возвратить ошибочно поступившие на лицевой счет Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области денежные средства в размере 100 000 (сто тысяч) рублей по платежному поручению N 9307 от 13.03.2019, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 559 руб. 00 коп. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (л.д. 70-72)).

Определением от 07.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее - ГУФССП России по Красноярскому краю).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.11.2022 в удовлетворении исковых требований отказано. НАО "ПКБ" из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная госпошлина в сумме 559 руб. Решение мотивировано тем, что платеж в полном объеме распределён в Федеральный бюджет в соответствии с нормами отчислениями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, что денежные средства оплаченные истцом в бюджет зачтены в счет уплаты штрафа и оснований для возврата денежной суммы у суда не имеется, поскольку истцом при рассмотрении дела не были представлены доказательства свидетельствующие о том, что спорный штраф им был уплачен по реквизитам отраженным в судебном акте (отсутствует двойное перечисление, а первоначально оплаченный штраф учтен в соответствующем уровне бюджета).

НАО "ПКБ" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что денежные средства в размере 100 000 по платежному поручению N 9307 от 13.03.2019 отраженные на казначейском счете N 03100643000000015800 находятся в Федеральном бюджете по Ростовской области на "Невыясненных платежах", на погашение штрафа не пошли, находятся и подлежат возврату, как ошибочно перечисленные.

От НАО "ПКБ" поступило ходатайство об участии представителя в судебном заседании в режиме веб-конференции.

Суд удовлетворил заявленное ходатайство об участии представителя НАО "ПКБ" в судебном заседании в режиме веб-конференции.

В судебном заседании представитель НАО "ПКБ" доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить. Представитель Управления Федерального казначейства по Ростовской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 08.02.2023 объявлялся перерыв до 15.02.2023 до 10 час. 15 мин.

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена в информационном сервисе "Календарь судебных заседаний" на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

После объявленного перерыва представитель НАО "ПКБ" доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить. Представитель Управления Федерального казначейства по Ростовской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отмене обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 07.12.2018 по делу N А40-250845/2018 отказано в удовлетворении требований УФССП России по Красноярскому краю о привлечении к административной ответственности непубличного акционерного общества "Первое коллекторское бюро" (НАО "Перове клиентское бюро") по ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 10.10.2018 N 29/2018.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2019 решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.12.2018 по делу N А40-250845/2018 отменено. Непубличное акционерное общество "Первое коллекторское бюро" (ОГРН 1092723000446, ИНН 2723115222, адрес: 108811, Москва, 22-й км Киевского ш., вл. 6, стр. 1, дата гос.регистрации 03.02.2009) привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2019 указаны реквизиты для оплаты административного штрафа: Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (УФССП России по Красноярскому краю, л/с 04191785180): расчетный счет: 40101810600000010001; БИК: 040407001;

ИНН: 2466124527; КПП: 246501001; получатель: УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю); ОКТМО 04701000; УИН 32224000180000094011; КБК 32211617000016017140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о суде и судоустройстве);

УИН: 32224000180000113016.

13.03.2019 НАО "ПКБ" по платежному поручению N 9307 оплатило штраф в размере 100 000 рублей, в основании назначения платежа указав, что административный штраф по делу N А40-250845/2018. Получатель указан УФК по Ростовской области (УФССП по Ростовской области л\с 04581785550) вместо УФССП по Красноярскому краю.

19.03.2019 НАО "ПКБ" по платежному поручению N 11201 оплатило штраф в размере 100 000 рублей в добровольном порядке по реквизитам, указанным в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2019 с указанием верного получателя УФССП по Красноярскому краю.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с иском об обязании администратора доходов бюджета - Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области возвратить ошибочно поступившие на лицевой счет Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области денежные средства в размере 100 000 (сто тысяч) рублей по платежному поручению N 9307 от 13.03.2019.

В силу статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статьей 1069 ГК РФ определено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Администратор доходов бюджета в силу статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета вправе принимать решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и представлять поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В статье 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определенны бюджетные полномочия Федерального казначейства, в числе которых перечисление средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В материалы дела к исковому заявлению обществом приложена копия письма о возврате денежных средств, адресованного УФК по Ростовской области (УФССП по Ростовской области).

Из ответа УФК по Ростовской области от 21.03.2022, приложенного обществом к апелляционной жалобе, следует, что Управление Федерального казначейства по Ростовской области, рассмотрев письмо от 09.03.2022, указало, что при необходимости осуществления возврата денежных средств необходимо обратиться в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, как к администратору вышеуказанных доходов бюджета.

Суд апелляционной инстанции считает ошибочным вывод суда первой инстанции об отсутствии двойного перечисления, поскольку в материалах дела имеется также платежное поручение от 19.03.2019 N 11201 о перечислении 100 000 рублей УФК по Красноярскому краю (УФССП по Красноярскому краю), представленное вместе с ответом ГУФССП по Красноярскому краю от 16.08.2022 во исполнение протокольного определения суда (л.д. 88), в назначении платежа которого указано административный штраф по делу А40-250845/2018 от 04.03.2019, также истцом представлено вместе с иском платежное поручение от 13.09.2019 N 9307 о перечислении 100 000 рублей, в назначении платежа которого также указано на оплату административного штрафа по делу N А40-250845/2018 от 04.03.2019.

В суде апелляционной инстанции представитель казначейства пояснил судебной коллегии, что имеется в материалах дела два платежных поручений о перечислении повторно штрафа.

Таким образом, решение суда подлежит отмене, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, надлежит обязать Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области возвратить НАО "ПКБ" ошибочно поступившие на лицевой счет Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области денежные средства в размере 100 000 (сто тысяч) рублей по платежному поручению N 9307 от 13.03.2019.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

В силу подп. 10 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 настоящего Кодекса. При уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса. В аналогичном порядке определяется размер государственной пошлины, если суд в зависимости от обстоятельств дела выйдет за пределы заявленных истцом требований.

Поскольку после уточнения исковых требований, истец уменьшил сумму, подлежащую взысканию, государственная пошлина по иску составила 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.11.2022 по делу N А53-7820/2022 отменить, обязать Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (ИНН 6164229665, ОГРН 1046164044827) возвратить НАО "ПКБ" (ИНН: 2723115222, ОГРН: 1092723000446) ошибочно поступившие на лицевой счет Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области денежные средства в размере 100 000 (сто тысяч) рублей по платежному поручению N9307 от 13.03.2019.

Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (ИНН 6164229665, ОГРН 1046164044827) в пользу НАО "ПКБ" (ИНН: 2723115222, ОГРН: 1092723000446) расходы по госпошлине в размере 4 559 (четыре тысячи пятьсот пятьдесят девять) руб. 00 коп., а также 3 000 рублей госпошлины за подачу апелляционной жалобы, перечисленные по платежному поручению от 21.12.2022 N 39375.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

И.Н. Глазунова О.Ю. Ефимова