Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2023 г. N 09АП-1573/23 по делу N А40-180193/2022

г.Москва

21 февраля 2023 г.

Дело N А40-180193/22

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мезриной Е.А.,

судей: Алексеевой Е.Б., Левченко Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Резниковым А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "МИР СПОРТА" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.12.2022 г. по делу N А40-180193/22

по иску ООО "МИР СПОРТА" (ИНН 7726756752, ОГРН 5147746144410 )

к Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН

1037739510423),

третье лицо - Правительство Москвы,

об обязании,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика, третьего лица: Садовникова М.А. по доверенностям от 22.12.2022, 22.09.2022, диплом 107718 0530140 от 16.07.2015;

УСТАНОВИЛ:

ООО "МИР СПОРТА" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании произвести перерасчет арендной платы, уплаченной по договору аренды земельного участка от 29.12.2018 N И-02-001686.

Решением суда от 02.12.2022 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение судом обстоятельств имеющих значение для дела.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, исковые требования мотивированы тем, что между ответчиком (арендодатель) и истцом (арендатор) заключен договор от 29.12.2018 N И-02-001686 аренды земельного участка с кадастровым номером 77:02:0018011:8462 для строительства объекта капитального строительства в качестве спортивных объектов, спортивных залов, бассейнов, ФОКов, фитнес центров. Договор заключен сроком до 29.06.2027.

В соответствии с п. 3.1 договора размер ежегодной арендной платы за земельный участок установлен по итогам аукциона и составляет 22 421 000 руб. 00 коп.

Исходя из п. 3.4 договора арендная плата за второй и последующие годы аренды начисляется по истечении года с даты государственной регистрации договора.

Согласно п. 2.2(1).1 Постановления Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" за четвертый год срока аренды земельного участка годовой размер арендной платы устанавливается в размере годовой арендной платы, определенном по результатам проведения аукциона и указанном в протоколе о результатах аукциона, с применением корректирующего коэффициента 1,1.

Как утверждает истец в иске, во исполнение данной нормы закона ДГИ г. Москвы 21.01.2022 повысил размер арендной платы по договору с 22 421 000 руб. 00 коп. до 24 663 100 руб. 00 коп., с четвертого года аренды.

Вместе с тем, Правительством города Москвы пресс-релизом от 17.03.2022 было анонсировано принятие мер по поддержке московских строителей, в частности п. 2 пресс-релиза предусмотрено, что на один год сохранятся текущие ставки арендной платы за земельные участки, предоставленные для целей строительства.

Так, пунктом 1.7 Постановления Правительства города Москвы от 22.03.2022 N 407-ПП "О мерах экономической поддержки в условиях санкций и, внесении изменений в правовые акты города Москвы" на 2022 год установлен запрет на повышение действующих ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, истец обратился в ДГИ г. Москвы с заявлением о необходимости произвести перерасчет арендной платы за 2022 год по договору, исключив корректирующий коэффициент 1,1.

Письмом от 08.07.2022 N ДГИ-Э-83587/22-1 ДГИ г. Москвы отказал в перерасчете арендной платы, сославшись на п. 1 ст. 4 ГК РФ, в соответствии с которым акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, а также на то, что договор оформлен по результатам торгов и заключен до принятия Постановления N 407-ПП.

Кроме того, Департамент письмом от 05.08.2022 N ДГИ-Э-99791/22-1 отказал в перерасчете арендной платы, указав, что действие Постановления N 407-ПП не распространяется на случаи, установленные нормативными правовыми актами города Москвы, принятыми до принятия Постановления (по изменению размера ставок, установленных по договорам аренды в надлежащем порядке, до принятия Постановления).

Истец указывает, что данными отказами ответчика нарушены права истца, как арендатора земельного участка, на предоставление предусмотренных подзаконными нормативными актами мер экономической поддержки, в связи с чем истец обратился в суд об обязании ответчика произвести перерасчет арендной платы за период с 21.01.2022 по 20.01.2023 по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 77:02:0018011:8462 N И-02-001686 от 29.12.2018, установив ставку арендной платы в размере 22 421 000 руб. 00 коп.

Претензионный порядок урегулирования спора истцом соблюден, в добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены, указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В силу положений ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствии с п. 3.1 договора размер ежегодной арендной платы за участок установлен по итогам аукциона и составляет 22 421 руб. 00 коп.

Согласно п. 3.3 договора аренды за первый, второй и третий годы срока аренды участка годовой размер арендной платы устанавливается в размере, определенном по результатам проведения аукциона, за четвертый год - в размере годовой арендной платы с применением корректирующего коэффициента - 1,1.

Указанная обязанность также установлена п. 2.2(1).2 постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве.

Учитывая условия договора аренды и нормы указанного нормативного правового акта, регламентирующего правоотношения по расчету арендной платы, ДГИ города Москвы был изменен размер арендной платы до 24 663 100 руб. 00 коп.

В ответ на обращения истца ДГИ г. Москвы были даны соответствующие разъяснения изложенные в письмах от 08.07.2022 N ДГИ-Э-83587/22-1 и от 05.08.2022 N ДГИ-Э-99791/22-1.

Данные действия ДГИ г. Москвы в судебном порядке не оспорены.

Кроме того постановлением правительства Москвы от 22.03.2022 N 407-ПП, на которое ссылается истец, утвержден пакет мер антикризисной поддержки бизнеса, пострадавшего из-за снижения деловой активности.

Согласно п. 1.7 постановления Правительства Москвы от 22.03.2022 N 407-ПП установлен на 2022 год запрет на повышение действующих ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, а также за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами города Москвы, принятыми до принятия постановления.

Согласно п.п 2.2(1).1, п. 2.2(1).2 постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" за первый, второй и третий годы срока аренды земельного участка годовой размер арендной платы устанавливается в размере, определенном по результатам проведения аукциона и указанном в протоколе о результатах аукциона, за четвертый год срока аренды земельного участка годовой размер арендной платы устанавливается в размере годовой арендной платы, установленной в соответствии с п. 2.2(1).1 указанного постановления, с применением корректирующего коэффициента 1,1.

Учитывая, что договор аренды от 29.12.2018 N И-02-001686 оформлен по результатам торгов и заключен до принятия постановления Правительства Москвы от 22.03.2022 N407-ПП, он не подпадает под условия предоставления мер экономической поддержки, установленных данным постановлением, а также отсутствуют основания для изменения ставки арендной платы по данному договору.

В свою очередь, постановление Правительства Москвы от 22.03.2022 N 407-ПП не содержит нормы о распространении его действия на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, действие постановление Правительства Москвы от 22.03.2022 N 407-ПП не распространяется на истца, а следовательно отсутствуют основания для изменения ставки арендной платы по договору аренды, в связи с чем в удовлетворении требований правомерно отказано.

Судом первой инстанции правильно определен характер спорных взаимоотношений и дана полная оценка обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, выражают несогласие заявителя с принятым судебным актом, что само по себе не может являться основанием для отмены решения суда при отсутствии достаточных доказательств обоснованности приведенных в жалобе доводов.

При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда является законным и обоснованным, вынесенным с учетом фактических обстоятельств дела и норм действующего законодательства, и не усматривает оснований для его отмены. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Необходимо также отметить, что приведенные в жалобе доводы полностью воспроизводят позицию, изложенную обществом в иске, которая была оценена судом первой инстанции и признана ошибочной.

Согласно п. 1.7 постановления Правительства Москвы от 22.03.2022 N 407-ПП установлен на 2022 год запрет на повышение действующих ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, а также за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами города Москвы, принятыми до принятия постановления.

Нарушений, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда следует оставить без изменения и отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы суд относит на подателя апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, п.1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.12.2022 г. по делу N А40-180193/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Мезрина

Судьи

Е.Б. Алексеева Н.И. Левченко