Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2023 г. N 09АП-86097/22 по делу N А40-129741/2022

г. Москва

20 февраля 2023 г.

Дело N А40-129741/22

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Д.В. Пирожкова,

судей О.Н. Лаптевой, А.И. Трубицына

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.О. Портновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А40-129741/22, принятое

по исковому заявлению ЖСК "Буран" (ОГРН 1037739351143)

к АО "Мосэнергосбыт" (ОГРН 1057746557329), ПАО "Россети Московский регион" (ОГРН 1057746555811)

третьи лица: автостоянки N 7 РОО "МГСА" и ООО "Фармасил",

о признании незаконным подключение сторонних организаций (автостоянки N 7 РОО "МГСА" и ООО "Фармасил") к электросети многоквартирного дома, об обязании отключить сторонние организации (автостоянки N 7 РОО "МГСА" и ООО "Фармасил") от электросети многоквартирного дома и произвести демонтаж подключающих устройств и кабелей сторонних организаций,

при участии в судебном заседании представителей от истца: Самойлова Е.В. по доверенности от 21.12.2022, председатель правления Антонова Е.Б. по протоколу N 15 от 23.09.2020; от ответчиков: от АО "Мосэнергосбыт" - Егорова Д.В. по доверенности от 28.12.2022, ПАО "Россети Московский регион" - Кикешев С.Н. по доверенности от 18.07.2022; от третьих лиц: от автостоянки N 7 РОО "МГСА" - извещен, не явился, от ООО "Фармасил" - Пронина Е.В. по доверенности от 26.01.2023

УСТАНОВИЛ:

Жилищно-строительный кооператив "Буран" обратилось с иском к Акционерному обществу "Мосэнергосбыт" и Публичному акционерному обществу "Россети Московский регион" о признании незаконным подключение сторонних организаций (автостоянки N 7 РОО "МГСА" и ООО "ФАРМАСИЛ") к электросети многоквартирного дома, расположенного по адресу 115573, г. Москва, ул. 2 Шипиловская, д. 50, к. 2, об обязании отключить сторонние организации (автостоянки N 7 РОО "МГСА" и ООО "ФАРМАСИЛ") от электросети многоквартирного дома, расположенного по адресу 115573, г. Москва, ул. Шипиловская, д. 50, к. 2, и произвести демонтаж подключающих устройств и кабелей сторонних организаций.

Решением от 19 октября 2022 года по делу N А40-129741/22 Арбитражный суд города Москвы признал подключение ПАО "Россети Московский регион" сторонних организаций (автостоянки N 7 РОО "МГСА" и ООО "Фармасил") к электросети многоквартирного дома, расположенного по адресу: 115573, Москва, Шипиловская улица, дом 50, корпус 2, незаконным; обязал ПАО "Россети Московский регион" отключить сторонние организации от электросети многоквартирного дома, расположенного по адресу: 115573, Москва, Шипиловская улица, дом 50, корпус 2, путем демонтажа подключающих устройств и кабелей сторонних организации; в удовлетворении исковых требований к АО "Мосэнергосбыт" - отказал.

Не согласившись с принятым по делу решением суда первой инстанции, представитель ответчика ПАО "Россети Московский регион" обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель ссылается на незаконное возложение судом работ по демонтажу подключающих устройств и кабельных линий сторонних организаций (автостоянки N 7 РОО "МГСА" и ООО "Фармасил") на ПАО "Россети Московский регион".

При рассмотрении доводов указанной апелляционной жалобы апелляционным судом установлены основания, предусмотренные п. 2 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного акта, и рассмотрения дела, в соответствии с ч. 6.1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Учитывая разъяснения постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 о переходе к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, руководствуясь п. 2 ч. 4 ст. 270 АПК РФ определением от 11 января 2023 года по настоящему делу Девятый Арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным арбитражным процессуальным кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, поскольку, судом первой инстанции принято решение о правах и обязанностях не привлеченных к участию в деле автостоянки N 7 РОО "МГСА" и ООО "Фармасил". В этой связи, суд апелляционной инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, автостоянку N 7 РОО "МГСА" и ООО "Фармасил".

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчиков против удовлетворения исковых требований возражали.

Представитель третьего лица ООО "Фармасил" против удовлетворения исковых требований возражал.

Извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе, путем публичного размещения информации по делу на официальных сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://www.arbitr.ru/, представители третьего лица автостоянка N 7 РОО "МГСА" в заседание не явились, отзыв на исковое заявление не представили.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции полагает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, жилищно-строительный кооператив "Буран" (истец) осуществляет управление многоквартирным домом, расположенного по адресу: г. Москва, 115573, ул. Шипиловская, д. 50, корпус 2.

В ходе проведения капитального ремонта электросетевого хозяйства (декабрь 2020 г.) в многоквартирном доме (МКД), расположенным по адресу: г.Москва, ул. Шипиловская, дом 50, корпус 2, управление которым осуществляет истец, в щитовой вводно-распределительного устройства (ВРУ) выявлены подключения сторонних коммерческих организаций к электросети МКД (фото прилагаются).

Сторонними организациями являются: автостоянка N 7 РОО "МГСА", расположенная по адресу: г.Москва, ул. Шипиловская, дом 54, корпус 2 и ООО "Фармасил", расположенное по адресу: г.Москва, ул. Шипиловская, дом 50, корпус 1, строение 2.

Факт подключения подтвержден письмами АО "Мосэнергосбыт" от 05.10.2021 N МЭС/ИП/155/974 и от 08.11.2021 N МЭС/ИП/155/2185, в которых указано, что энергопринимающие устройства ООО "Фармасил" и автостоянки N 7 РОО "МГСА" имеют опосредованное подключение к электрическим сетям МКД, находящегося в управлении ЖСК "Буран", а также актом о подключении к ВРУ электрощитовой МКД от 13.12.2021, оформленным ЖСК "Буран" в присутствии представителя ПАО "Россети Московский регион" (ответчик- 2).

Истец считает данные подключения незаконными, так как они проведены с нарушением основополагающих норм жилищного законодательства и нормативных документов по присоединению объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лица, к электрическим сетям, без согласования с ЖСК "Буран".

При этом истец неоднократно обращался к ответчикам с просьбой произвести отключение сторонних организаций от ВРУ МКД, на свои требования получил отказ (письма от АО "Мосэнергосбыт" от 05.10.2021 N МЭС/ИП/155/974 и от 08.11.2021 N МЭС/ИП/155/2185 прилагаются).

Истец указал, что подключения сторонних организаций неоднократно приводили к аварийным ситуациям, срабатыванию предохранителей ВРУ в электрощитовой дома при пиковых нагрузках, так как электромощности дома рассчитаны и предусмотрены исключительно для удовлетворения потребностей жильцов МКД.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Возражая против заявленных требований АО "Мосэнергосбыт" (ответчик - 1) пояснило, что как гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему потребителем электрической энергии, а договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным (абз. 29 статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", абз. 7 п. 28 Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442).

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации гарантирующий поставщик не вправе отказывать в заключении договора энергоснабжения, равно как и прекращать исполнять обязательства по нему (прекратить энергоснабжение), за исключением случаев, предусмотренных законом.

В п. 36 Основных положений сказано, что документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

В соответствии с приложением N 2 к Договору энергоснабжения N 99695167 от 17.09.2019 заключенным между АО "Мосэнергосбыт" и ООО "Фармасил" в качестве документов, подтверждающих надлежащее технологическое присоединение представлен Акт разграничения балансовой принадлежности между 16 районом ОАО "Московской городской электросетевой компанией" и ЖСК "Буран" (Приложение 1). Далее в связи с оформлением Акта об осуществлении технологического присоединения от 21.11.2019 г. было заключено Дополнительное соглашение к договору от 01.12.2019 г. (Приложение 2).

Заключая и исполняя договоры энергоснабжения, АО "Мосэнергосбыт" руководствуется исключительно предоставленными документами. Указанные документы о технологическом присоединении незаконными не признаны и продолжают действовать. Также ответчик -1 отметил, что законодательством установлен запрет на препятствование перетоку электрической энергии.

В свою очередь ПАО "Россети Московский регион" (ответчик -2) ссылался на то, что энергопринимающие устройства ООО "Фармасил" и автостоянки N 7 РОО "МГСА" присоединены к сетям ЖСК "Буран" опосредованно через энергопринимающие устройства ЖСК "Буран" и для их снабжения выделена дополнительная мощность и при этом, перераспределения присоединенной к энергопринимающим устройствам ЖСК "Буран" мощности не было. В обосновании правомерности присоединения приводятся разрешения "Мосэнерго" N КС-418-17-16р-5915 от 09.04.2003 г., N КС-418-17-16р/14213 от 132.08.2004 г. и N 418-1716р/20748. Заявил о пропуске срока на обращение с настоящим иском.

Отношения, касающиеся процедуры технологического присоединения, регулируются нормами Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в пункте 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства.

Согласно п. 6 Правил N 861, в редакции 2006 года лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей услуг, на возмездной договорной основе предоставляют услуги по передаче электрической энергии данным потребителям. Указанные лица участвуют в отношениях по предоставлению услуг по передаче электрической энергии потребителям услуг в соответствии с положениями настоящих Правил, предусмотренными для сетевых организаций.

Не признается оказанием услуг по передаче электрической энергии деятельность потребителя (производителя) электрической энергии, использующего электрическую энергию при предоставлении принадлежащих ему жилых и нежилых помещений в аренду, сдаче их в наем и (или) эксплуатацию или передаче их третьим лицам на иных законных основаниях.

Как следует из материалов дела спорные энергопринимающие устройства изначально принадлежали ООО "Анкор XXI" и были присоединены по разрешению сетевой организации ОАО "Моэнерго" от 13.08.2004 N KC-4I8-16р/14213 (т. 2 л.д.12).

Также усматривается, что ЖСК "Буран" предоставил в сетевую организацию согласование технологического присоединения ООО "Анкор XXI" от 30.12.2003 N 50-2129 (т. 2 л.д. 13).

Согласование ООО "Фармасил" от собственника ВРУ-0,4кВ жилого дома было получено, что подтверждается фактической выдачей разрешения сетевой организацией (запрос от 18.12.2006) N 418-17-16 р/20748. (т. 2 л.д. 13).

Таким образом, технологическое присоединение ООО "Фармасил" к сетям ЖСК "Буран" реализовано в надлежащем порядке в соответствии с нормами законодательства, распространяющимися на рассматриваемые правоотношения.

Согласие о технологическом присоединении энергопринимающих устройств автостоянки N 7 РОО "МГСА" по адресу: г. Москва, ул. Шипиловская, д. 54, корп. 2 дано письмом от 02.03.2003 N 128 (т. 2 л.д. 11).

Технологическое присоединение осуществлено 09.04.2003, что подтверждается разрешением N КС-418-17-16р/5915 (т.2 л.д. 10).

ПАО "Россети Московский регион" являясь сетевой организацией оформляло документы о технологическом присоединении по обращению потребителей и председателя ЖСК "Буран" письмами от 02.03.2003 N 128 и от 30.12.2003 N 50-2129, при этом, мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, используемых автостоянкой N 7 РОО "МГСА" и ООО "Фармасил" не осуществляло.

Как следует из оформленных документов о технологическом присоединении, а именно, разрешение от 09.04.2003 N КС-418-17-16р/5915 и разрешение от 13.08.2004 N КС-418-17-16р/14213 технологическое присоединение осуществляется потребителем согласно техническим условиям балансодержателя внутренней сети, т.е. ЖСК "Буран".

Ссылка истца на пункты 8(4) и 40.1 - 40.10 Правил N 861 не состоятельна, поскольку в период реализации технологического присоединения ООО "Фармасил" действовали Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, в редакции от 31.08.2006 N 530, в момент выдачи в установленном законом порядке документов о технологическом присоединении ООО "Фармасил" пункт 8(4) и глава IV Правил, в действующей на сегодняшний день редакции, отсутствовали. Нормативными правовыми актами, которыми введены указанные нормы, ретроспективная оговорка не предусмотрена.

Кроме того, ООО "Фармасил" было ранее технологически присоединено не истцом, а другим юридическим лицом - ООО "Анкор XXI", дом был введен в эксплуатацию в 1976 году согласно данным ресурса https://www.reformagkh.ru/myhouse/profile/view/9106340.

При этом, согласно разрешению от 15.04.2004 N КС-418-17-16р/3932 вся мощность многоквартирного дома, в размере 330 кВт, была переоформлена на ЖСК "Буран".

Таким образом, истец с 15.04.2004 является самостоятельным балансодержателем электросетевого имущества многоквартирного дома.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела истец пояснил, что кабельные линии, осуществляющие электроснабжение энергопринимающих устройств третьих лиц расположены по зданию многоквартирного дома до крыши, откуда и осуществлено технологическое присоединение.

Поскольку в технологическом присоединении задействованы вводное устройство и крыша многоквартирного дома, доступ к которым должен контролироваться истцом имеются все основания полагать, что при надлежащем исполнении обязанностей по содержанию и эксплуатации собственного электросетевого имущества истец не мог не знать о монтаже спорных кабельных линий с момента производства работ.

Таким образом, истцу было известно о технологическом присоединении третьих лиц ранее 13.08.2004, следовательно, именно с указанной даты начинается течение срока исковой давности в силу пункта 1 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исковое заявление по настоящему делу поступило в Арбитражный суд г. Москвы 20.06.2022, то есть, за пределами срока исковой давности для предъявления требований, что в силу положений пп. 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит отмене.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19 октября 2022 года по делу N А40-129741/22 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ЖСК "Буран" (ОГРН 1037739351143) в пользу ПАО "Россети Московский регион" (ОГРН 1057746555811) расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 руб. 00 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.В. Пирожков

Судьи

О.Н. Лаптева А.И. Трубицын