Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2023 г. N 09АП-3027/23 по делу N А40-243279/2022

город Москва

27 февраля 2023 г.

Дело N А40-243279/22

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу АО "Альфа-Банк" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.01.2023

по делу N А40-243279/22,

по заявлению АО "Альфа-Банк"

к ГУ ФССП по Оренбургской области

о признании незаконным и отмене постановления;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.01.2023 в удовлетворении заявленных АО "Альфа-Банк" требований о признании незаконным и отмене постановления ГУ ФССП по Оренбургской области от 25.10.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 86/22/56922-АП о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказано.

Общество не согласилось с выводами суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением о назначении административного наказания N 86/22/56922-АП от 25.10.2022 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60.000 руб.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, общество обратилось в суд с заявлением.

Рассмотрев повторно материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения ст. ст. 25.1, 28.2, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что УФССП России по Оренбургской области 04.07.2022 (вх. N 80429/22/56000) поступило обращение Хусаинова В.Р. о нарушении Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" со стороны АО "Альфа-Банк".

Материалами административного дела установлено, что между АО "Альфа-Банк" и Хусаиновым В.Р. неоднократно состоялось взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, с использованием телефонных переговоров с абонентских номеров АО "Альфа-Банк" на абонентский номер Хусаинова В.Р. (+7922*******).

АО "Альфа-Банк" осуществлено взаимодействие с Хусаиновым В.Р. посредством телефонных переговоров с частотой более одного раза в сутки 07.06.2022, 11.07.2022, более двух раз в неделю с 06.06.2022 по 12.06.2022, с 04.07.2022 по 10.07.2022, с 11.07.2022 по 17.07.2022, более 8 раз в месяц с 01.06.2022 по 30.06.2022, с 01.07.2022 по 31.07.2022.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются материалами, представленными АО "Альфа-Банк", обращением Хусаинова В.Р. и иными материалами дела.

Иных нарушений в действиях АО "Альфа-Банк" не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о принятии банком всех зависящих от него мер для соблюдения требований Федерального закона N 230-ФЗ при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, в материалах дела не содержится.

Устанавливая пределы частоты взаимодействия, законодатель преследовал цель ограничить лиц от излишнего (неразумного) воздействия со стороны кредиторов и лиц, действующих в их интересах.

В рассматриваемом случае, если телефонный разговор не состоялся по обстоятельствам, независящим от банка, факт звонков и соединения с абонентом Хусаинова В.Р. имел место, что подтверждается детализацией, представленной Хусаиновым В.Р., и материалами, представленным банком к заявлению (аудиозаписи).

При этом, продолжительность и содержание переговоров значения не имеет, а имеет место сам факт совершения звонков в нарушение ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ.

Независимо от того, какого рода информация передана или не передана во время телефонного разговора, в данном случае она имеет своей целью возврат просроченной задолженности.

Намеренное использование телефона для причинения абоненту беспокойства беспрерывными звонками нарушает неприкосновенность частной жизни, отнесенной законодательством к нематериальным благам, подлежащим защите всеми предусмотренными законом способами.

Кроме того, в соответствии со ст. 6 Закона N 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, обращением, с приложенными копиями почтовых отправлений (уведомлений), другими материалами дела в совокупности. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, установленными в ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, Управление привлекло АО "Альфа-Банк" к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 60.000 руб., что отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения, обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, оснований, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272. 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.01.2023 по делу N А40-243279/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Т.Т. Маркова