Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2023 г. N 09АП-397/23 по делу N А40-220695/2022

г. Москва

27 февраля 2023 г.

Дело N А40-220695/22

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 февраля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: В.А. Свиридова,

судей:	И.В. Бекетовой, Т.Б.Красновой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ТУ Росимущества по Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.12.2022 по делу N А40-220695/22 (2-1163)

по заявлению ООО "Тарлин и Ко"

к ТУ Росимущества по Москве

о признании незаконным отказа

при участии:

от заявителя:	Балашов Д.В. по дов. от 03.10.2022;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Тарлин и Ко" (далее общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением в котором просит признать незаконным, отменить решение ТУ Росимущества по Москве (далее управление) от 24.08.2022 N 77-02/25618 об отказе в предоставлении государственной услуги.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2022 заявленные требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с принятым решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступал.

Представитель заявителя, в судебном заседании, поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

В судебное заседание ответчик своего представителя не направил, суд располагает доказательствами надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав позицию заявителя, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Как следует из материалов дела ООО "Тарлин и Ко" 07.02.2022 г. направило обращение в ТУ Росимущества в г. Москве (вх. N 77-219-ж от 07.02.2022 г.), заявив о своем намерении реализовать преимущественное право выкупа арендуемого недвижимого имущества, а именно: нежилого здания по адресу: г.Москва, ул.Казакова, д.13, стр.1А, общей площадью 9,6 кв.м. (далее -Здание) и земельного участка, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Казакова, вл. 13, общей площадью 780 кв.м (далее - Земельный участок).

Поскольку ТУ Росимущества по г. Москве не было принято решение ни об отказе в предоставлении государственной услуги, ни о ее исполнении, ООО "Тарлин и Ко" был подготовлен со своей стороны проект договора купли- продажи недвижимого имущества.

16 августа 2022 года истец письмом (исх. N 5-ТУ) направил ответчику претензию с требованием подписать договор купли-продажи арендуемого имущества и приложением проекта договора купли-продажи в редакции истца.

Ответчик в ответ письмом от 24 августа 2022 года (исх. N 77-02/25618) отказал в предоставлении государственной услуги.

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с соответствующим заявлением.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок подачи заявления об оспаривании отказа ТУ Росимущества заявителем не пропущен.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч.3 ст.14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество по состоянию на 01.07.2013 находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного ч. 2.1 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с ч.4 ст.4 данного Федерального закона, а в случае, предусмотренном ч.2 или ч.2.1 ст.9, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с ч.4 ст.18 Федерального закона 24.07.2007 N 209-ФЗ перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного ч. 2.1 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

Часть 2 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ предусматривает, что субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным ст.3 требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным ч.4 ст. 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с ч.4 ст.18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч.3 ст.9 при получении заявления уполномоченные органы обязаны: 1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления;

2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

Как установлено судом, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ООО "Тарлин и Ко" 07.02.2022 г. направило соответствующее обращение в ТУ Росимущества в г.Москве (вх. N 77-219-ж от 07.02.2022 г.), заявив о своем намерении реализовать преимущественное право выкупа арендуемого недвижимого имущества, а именно: нежилого здания по адресу: г.Москва, ул.Казакова, д.13, стр. 1А, общей площадью 9,6 кв.м (далее -Здание) и земельного участка, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Казакова, вл.13, общей площадью 780 кв.м (далее - Земельный участок).

ООО "Тарлин и Ко" полностью соответствует условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Нежилое здание принадлежит ООО "Тарлин и Ко" на праве аренды в соответствии с договором аренды N 3-07В от 04.01.1993 г., земельный участок - в соответствии с договором от 04.01.1993 г. о предоставлении в аренду земельного участка.

Задолженность по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) отсутствует.

Поскольку ТУ Росимущества по г. Москве не было принято решение ни об отказе в предоставлении государственной услуги, ни о ее исполнении, ООО "Тарлин и Ко" был подготовлен со своей стороны проект договора купли- продажи недвижимого имущества.

На основании проведенной оценки рыночной стоимости права собственности цена вышеуказанных объектов недвижимости составляет 16 909 ООО (шестнадцать миллионов девятьсот девять тысяч) рублей (без НДС).

16 августа 2022 года истец письмом (исх. N 5-ТУ) направил ответчику претензию с требованием подписать договор купли-продажи арендуемого имущества и приложением проекта договора купли-продажи в редакции истца.

Ответчик в ответ письмом от 24 августа 2022 года (исх. N 77-02/25618) отказал в предоставлении государственной услуги, указав в качестве причины отсутствие в Территориальном управлении договора аренды N 3-07В от 04.01.1993 г. и договора от 04.01.1993 г. о предоставлении в аренду земельного участка.

При этом ранее (письмо ТУ Росимущества по Москве от 4 июня 2021 года исх. N 77-12/17136) ответчик направил ООО "Тарлин и Ко" из реестра федерального имущества следующие документы:

- копию договора аренды N 3-07В от 04.01.1993 г;

- копию договора от 04.01.1993 г. о предоставлении в аренду земельного участка;

- выписку из реестра федерального имущества в отношении земельного участка N 2745/2;

- выписку из реестра федерального имущества в отношении нежилого здания N 2745/1;

- копию распоряжения территориального управления "Басманное" N 1975 от 5.11.1992 г.

Таким образом, Обществом в Управление были предоставлены все необходимые документы для оказания испрашиваемой государственной услуги.

Учитывая изложенное, Заявителем при обращении в Управление полностью соблюдены требования законодательства и представлены все необходимые документы для оказания государственной услуги, тогда как Ответчик в нарушение ч.3 ст.9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ договор на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества не заключил, решение об условиях приватизации арендуемого имущества не принял, проект договора купли-продажи арендуемого имущества заявителю не направил. Не подписал ответчик и проект договора купли-продажи, полученный вместе с претензией от 16.08.2022 г.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2022 по делу N А40-220695/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.А. Свиридов

Судьи

И.В. Бекетова Т.Б. Краснова