Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2023 г. N 08АП-1004/23 по делу N А70-14676/2022

город Омск

28 февраля 2023 г.

Дело N А70-14676/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2023 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бодунковой С.А.,

судей Веревкина А.В., Халявина Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Миковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1004/2023) общества с ограниченной ответственностью "АСНО" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 15.12.2022 по делу N А70-14676/2022 (судья Шанаурина Ю.В.), по иску общества с ограниченной ответственностью "АСНО" (ИНН 7202002469, ОГРН 1027200804553) к автономному учреждению социального обслуживания населения Тюменской области "Социально - оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Красная гвоздика" (ИНН 72224037151, ОГРН 1077203065367) о взыскании неустойки в размере 203 790 руб. 12 коп.

при участии в судебном заседании посредством веб-конференции с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел":

от общества с ограниченной ответственностью "АСНО" - представитель Камнев Д.Н. по доверенности от 24.05.2022 сроком действия на один год, диплом от 05.07.2008 N 11047

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АСНО" (далее - истец, ООО "АСНО") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к автономному учреждению социального обслуживания населения Тюменской области "Социально - оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Красная гвоздика" с требованием о взыскании неустойки в размере 91 864 руб. 76 коп.

В соответствии со статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд произвел замену наименования ответчика с автономное учреждение социального обслуживания населения Тюменской области "Социально - оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Красная гвоздика" на автономное учреждение социального обслуживания населения Тюменской области и дополнительного профессионального образования "Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации" (ИНН 72224037151, ОГРН 1077203065367) (далее - ответчик, Учреждение).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 15.12.2022 по делу N А70-14676/2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ООО "АСНО" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы её податель указывает на то, что оплата выполненных работ на сумму 5 987 613 руб. 60 коп. произведена ответчиком с нарушением сроков предусмотренных пунктом 6.3 договора, в силу чего размер пени за период с 04.03.2022 по 31.03.2022 составил 91 864 руб. 76 коп.

Определением от 25.01.2023 указанная жалоба принята и назначена к рассмотрению на 20.02.2023.

Возражая против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Учреждение представило отзыв, в котором просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, дал пояснения, ответил на вопросы суда.

Учреждение надлежащим образом извещенное в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения жалобы, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, заслушав мнение представителя истца, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции между Автономным учреждением социального обслуживания населения Тюменской области "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Красная гвоздика" (Заказчик) и ООО "АСНО" (Подрядчик) по результатам конкурентной процедуры был заключен Договор от 27.07.2020 г N 310ЭК/20 на выполнения работ по капитальному ремонту здания лечебного корпуса (литеры А, А1):

- I этап: Устройство кровли, фасада, проведение наружных работ, частичный ремонт инженерных систем водоснабжения и водоотведения;

- II этап: Общестроительные работы, в рамках Соглашения от 01.06.2020 г N 283-20 о предоставления субсидии на цели не связанные с оказанием государственных услуг (выполнением работ), субсидия предоставлялась на реализацию мероприятия по национальному проекту "Демография".

В связи с реорганизацией Автономного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Красная гвоздика" в форме присоединения к нему Автономного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области и дополнительного профессионального образования "Областной геронтологический центр" все права и обязанности Автономного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Красная гвоздика" по договору на выполнение ремонтных работ от 27.07.2020 г. N 310 ЭК/20 перешли к его правопреемнику Автономному учреждению социального обслуживания населения тюменской области и дополнительного профессионального образования "Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации", ИНН 7224037151, КПП 720301001, ОГРН 1077203065367, место нахождения: 625025, Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Карла Маркса, дом 123, помещение 1.

Объем финансовых средств, предусмотренных для финансирования работ по объекту, составляет 96 740 160 руб., в т.ч. НДС 20% - сметная стоимость.

С учетом снижения сметной стоимости работ, предложенной Подрядчиком, стоимость полного комплекса работ по договору предусмотренных ПД, составляет 96 004 934 руб. 78 коп., в т.ч. НДС 20%.

Объем выполненных работ, равный цене договора, Подрядчиком выполнен в полном объеме 07.07.2021, что подтверждается актами о приемке выполненных работ N 39,40, который Заказчик своевременно оплатил 16.07.2021.

Результат фактически выполненных работ, предусмотренных договором N 310ЭК/20 на выполнение ремонтных работ от 27.07.2020, на общую сумму 5 987 613 руб. 60 коп. ООО "АСНО" был сдан 02.02.2022 года, что подтверждается справками о стоимости выполненных работ N 16, 17 от 02.02.2022.

Как указывает истец, оплата выполненных работ на общую сумму 5 987 613 руб. 60 коп. произведена Заказчиком с нарушением сроков, предусмотренных Договором.

Согласно пункту 6.3 Договора оплата результатов выполненных работ производится Заказчиком по факту выполненных работ при наличии своевременного объема финансирования объекта в течение 30-ти календарных дней с момента подписания сторонами актов формы КС-2, справки формы КС-3;

- окончательный расчет - в течение 30 календарных дней с момента подписания сторонами актов формы КС-2, справки формы КС-3, акта сверки взаимных расчётов, а также акта приема законченного ремонтом объекта по установленной договором форме.

Оплата дополнительных объемов работ осуществляется на основании документов и в порядке, предусмотренном договором (пункт 6.7.).

Согласно пунктам 7.3, 7.3.1 договора в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

По расчету истца размер пени по договору N 310ЭК/20 на выполнение ремонтных работ от 27.07.2020 за просрочку исполнения обязательства по оплате за период с 04.03.2022 по 31.03.2022 составляет 91 864 руб. 76 коп.

Ссылаясь на ненадлежащие исполнение Учреждением обязательств по договору, ООО "АСНО" обратилось с иском о взыскании неустойки.

Отказ в удовлетворении исковых требований послужил основанием для обращения истца в суд с апелляционной жалобой.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Тюменской области от 15.12.2022 по настоящему делу.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании части 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу части 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (часть 1 статьи 711 ГК РФ).

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (часть 1 статьи 720 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 8 Информационного письма от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" (далее - Информационное письмо N 51), основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В соответствии с частью 1 статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (часть 4 статьи 753 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, 22.07.2021 от ООО "АСНО" в адрес Учреждения поступило письмо N 347 о дополнительно выполненных работах, которые выходят за рамки договора и не были согласованы Заказчиком на сумму 6 686 204 руб. 40 коп.

В ответ Подрядчику Учреждением направлено письмо от 26.07.2021 г. N 1275/16 о предоставлении перечисленных работ с учетом стоимости работ и материалов, а также своим несогласием с тем, что данные виды работ являются дополнительными, так как указанные виды работ присутствуют в основных сметных расчетах, после чего в адрес учреждения поступило письмо от 27.07.2021 г N 348 в дополнение к ранее направленному письму с сравнительной таблицей выполнения освоения денежных средств, в которой отображена экономия и дополнительные финансовые расходы, относительно первоначальной сметной стоимости объекта, и просьбой принять и оплатить дополнительно выполненные работы, которые выходят за рамки установленного объема финансирования в рамках Соглашения и Договора.

После чего учреждение направило письмо от 30.07.2021 N 1309/16 в Департамент социального развития Тюменской области, являющегося учредителем Заказчика, о возможности оказания учреждению методической и практической помощи при проверке фактически выполненных объемов работ и обоснованности применения расценок в локальных сметных расчетах Подрядчиком при исполнении договора путем создания комиссии с включением специалистов Департамента социального развития Тюменской области, АУ ТО "Центр технологического контроля" и Заказчика.

В результате рабочей встречи, создана рабочая группа для проверки фактически выполненных объемов работ ООО "АСНО" при исполнении Договора с привлечением независимого эксперта, имеющего соответствующие компетенции в области промышленного (гражданского) строительства, что отображено в Протоколе рабочей встречи от 01.09.2021.

13.09.2021 группой в присутствии представителя Подрядчика проведены обмерные работы выполненных работ по объекту ремонта, по итогам которого были выявлены замечания указанные в письме Департамента социального развития от 28.09.2021 г. N 14/6595 о результатах обследования, о чем в последующем уведомлен Подрядчик, письмом от 12.10.2021 г N 1722/16, с просьбой устранить выявленные замечания в установленный срок, также Подрядчик уведомлен о проведении закупки на оказание услуги по проведению независимой строительно-технической экспертизы по данному объекту информационным письмом от 01.12.2021 г. N2082/07.

По результатам закупки 11.11.2021 был заключен договор N 2021.172138 с ООО "Легион-3000" предметом договора является оказание услуги по проведению независимой строительно-технической экспертизы качества и объемов выполненных работ (в том числе подтверждение норм расхода материалов и комплектующих изделий), по результатам которой подтвердились дополнительно выполненные работы уже на сумму 5 987 613 руб. 60 коп. (акт выполненных работ от 31.01.2022 N 000001), Подрядчику был направлен акт о проведении строительно-технической экспертизы, с которым он согласился, в результате проведенной строительно-технической экспертизы установлено, что Подрядчик искусственно завысил объем дополнительно выполненных работ на сумму 708 616 руб. 80 коп., по результатам независимой строительно-технической экспертизы Подрядчик перевыставил акты о приемке выполненных работ NN 43, 44, 45 от 02.02.2022.

Согласно пунктам 5.2.,5.3.,5.4. Договора Заказчик принимает результат выполненных работ и подписывает документы в течение 21 календарного дня.

Учитывая, что работы по договору подлежали оплате за счет средств субсидии, а спорные работы являлись дополнительными, которые привели к увеличению стоимости выполненных работ, ответчиком направлено письмо от 16.03.2022 N 457/05 в адрес Департамента социального развития Тюменской области, о выделении средств для оплаты дополнительно выполненных работ в размере 5 252 388 руб. 68 коп.

При этом часть работ в размере 735 225 руб. 22 коп. оплачена за счет экономии сложившейся по результатам закупок на основании дополнительного соглашение N 7 от 29.03.2022.

Ответным письмом от 01.04.2022 N 14/2255 Департамент уведомил ответчика о готовности к выделению средств с софинансированием расходов по Договору.

Учреждением повторно направлено письмо о выделении средств с учетом софинансирования от 06.04.2022 N 606/05 с пояснительной запиской.

Подрядчик письмом был уведомлен, о том, что Заказчик направил письмо Департаменту о выделении средств о дополнительном финансировании для оплаты дополнительно выполненных работ по Договору.

12.04.2022 было подписано Соглашение между Автономным учреждением социального обслуживания населения тюменской области и дополнительного профессионального образования "Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации" и Департаментом социального развития Тюменской области о предоставлении из областного бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению Тюменской области.

Средства поступили на расчетный счет учреждения 15.04.2022.

После поступления целевых денежных средств между заказчиком и подрядчиком заключено дополнительное соглашение N 8 от 20.04.2022 к Договору N 310ЭК/20 от 27.07.2020 на дополнительно выполненные объемы работ, подтвержденные результатами строительно-технической экспертизы на сумму 5 252 388 руб. 38 коп., в результате стоимость работ по Договору увеличилась и составила 101 992 548 руб. 38 коп.

Акт приема законченного ремонтом объекта подписан без замечаний, объект передан Заказчику 20.04.2022.

Счет на оплату Подрядчиком выставлен 27.04.2022.

Оплата окончательно выполненных работ (дополнительных) согласного платёжных поручений N 253321, N 253322 от 28.04.2022.

Как следует из условий договора, оплата результатов выполненных работ производится Заказчиком по факту выполненных работ при наличии своевременного объема финансирования объекта в течение 30-ти календарных дней с момента подписания сторонами актов формы КС-2, справки формы КС-3;

- окончательный расчет - в течение 30 календарных дней с момента подписания сторонами актов формы КС-2, справки формы КС-3, акта сверки взаимных расчётов, а также акта приема законченного ремонтом объекта по установленной договором форме (пункт 6.3).

Оплата дополнительных объемов работ осуществляется на основании документов и в порядке, предусмотренном договором (пункт 6.7.).

Как верно указано судом первой инстанции, исходя из буквального толкования условий договора, окончательный расчет по договору производится заказчиком после подписания акта приема законченного ремонтом объекта по установленной договором форме.

Как указано выше, спорные работы, отраженные в актах о приемке выполненных работ N N 43, 44, 45 от 02.02.2022, являются дополнительными работами, их объем и стоимость выявлена по результатам независимой строительно-технической экспертизы, проведенной после завершения работ по договору. Соответственно, данные виды работ можно отнести к окончательным работам (оплата которых производится после сдачи объекта в целом).

Пунктом 5.6 договора определено, что сдача подрядчиком окончательных результатов работ и их прием заказчиком оформляется актом выполненных работ, подписанных сторонами.

Таким образом, акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ в соответствии с договором.

Оформление приемки производится заказчиком на основе результатов проведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.

Следовательно, подписывая акт приема законченного ремонтом объекта, стороны договора подтверждают соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключениям органов надзора, а также то обстоятельство, что такой акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ в соответствии с договором.

Учитывая, что акт приема законченного ремонтом объекта подписан 20.04.2022, объект передан Заказчику, счет на оплату подрядчиком выставлен 27.04.2022, а оплата окончательно выполненных работ (дополнительных) произведена 28.04.2022 на основании платёжных поручений N 253321, N 253322, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для начисления неустойки за период с 04.03.2022 по 31.03.2022.

Кроме того, апелляционный суд учитывает, что в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 договора заказчик по соглашению с подрядчиком имеют право изменить цену договора, в случае изменения предусмотренного договором объема выполняемых работ, в пределах, установленных Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд учреждения. Предусмотренные Договором размер, сроки оплаты, а также объем выполняемых работ может быть изменен по соглашению сторон в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ ранее доведенных заказчику в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

Согласно пункту 2.1 договора с учетом снижения сметной стоимости работ, предложенной Подрядчиком, стоимость полного комплекса работ по договору предусмотренных ПД, составляет 96 004 934 руб. 78 коп.

В настоящем случае в связи с изменением объемов работ (спорные работы являются дополнительными) стороны заключили:

- дополнительное соглашение N 7 от 29.03.2022, согласно пункту 2 которого, в связи с увеличением объемов работ по договору стоимость полного комплекса работ по договору предусмотренных ПД, составляет 96 740 160 руб. Оплата дополнительных работ по договору на сумму 735 225 руб. 22 коп. произведена 07.04.2022;

- дополнительное соглашение N 8 от 20.04.2022, согласно пункту 2 которого, в связи с увеличением объемов работ по договору стоимость полного комплекса работ по договору предусмотренных ПД, составляет 101 992 548 руб. 38 коп. Оплата дополнительных работ по договору на сумму 5 252 388 руб. 38 коп. произведена 20.04.2022.

Также апелляционный суд учитывает, что в соответствии с пунктом 6.3 договора оплата результатов выполненных работ производится заказчиком по факту выполненных работ при наличии своевременного объема финансирования объекта.

Поскольку спорные работы являлись дополнительными, заказчику надлежало согласовать оплату данных работ с Департаментом социального развития Тюменской области, с целью выделения дополнительного объема финансирования. Указанные действия заказчиком произведены, соглашение о выделении субсидии подписано 12.04.2022. Соответственно до указанной даты у ответчика вообще отсутствовала возможность оплатить спорные дополнительные работы.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При данных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, отказав в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы ответчика не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на подателя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 15.12.2022 по делу N А70-14676/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

С.А. Бодункова

Судьи

А.В. Веревкин Е.С. Халявин