Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2023 г. N 20АП-9101/22 по делу N А09-1344/2022

г. Тула

1 марта 2023 г.

Дело N А09-1344/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21.02.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 01.03.2023.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сентюриной И.Г., судей Бычковой Т.В. и Егураевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фокиной О.С., в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бабиковой Ирины Викторовны на решение Арбитражного суда Брянской области от 17.11.2022 по делу N А09-1344/2022 (судья Поддубная И.С.), принятое по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Бабиковой Ирины Викторовны, г.Брянск, к: 1) обществу с ограниченной ответственностью "Брянскэлектро", г.Брянск, 2) обществу с ограниченной ответственностью "Металлтрейд 32", д.Дубровка Брянского района Брянской области, третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью "Альфасервис", г. Брянск, 2) Управление имущественных отношений Брянской области, г. Брянск, об обязании осуществить технологическое присоединение к сетям и устранении препятствий при осуществлении технологического присоединения, и по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "МеталлТрейд 32", дер. Дубровка Брянского района Брянской области, к индивидуальному предпринимателю Бабиковой Ирине Викторовне, г. Брянск, третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью "Альфа-сервис", г. Брянск, 2) общество с ограниченной ответственностью "БрянскЭлектро", г. Брянск, 3) Управление имущественных отношений Брянской области, г. Брянск, об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Бабикова Ирина Викторовна (далее ИП Бабикова И.В., предприниматель), обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Брянскэлектро" (далее- ООО"Брянскэлектро") об обязании ООО "Брянскэлектро" осуществить технологическое присоединение здания (котельной) общей площадью 845 кв.м, расположенного по адресу: г.Брянск, Бежицкий район, ул.Шоссейная, д.1, литер М, к электрическим сетям в точке подключения ТП-3062 (РУ-0,4 кВ) на фидерах (наконечниках) определенных ООО "Брянскэлектро" в технических условиях от 02.03.2020 (приложение к договору N 13-3387/2020/ф/БЕЖ от 04.03.2020) своими силами в течение одного рабочего дня с момента вынесения судебного акта и к обществу с ограниченной ответственностью "МеталлТрейд 32", д.Дубровка Брянского района Брянской области, об обязании не препятствовать проезду и допуску в ТП-3062 (РУ-0,4 кВ) для проведения необходимых работ для присоединения здания (котельной) общей площадью 845 кв.м, расположенного по адресу: г.Брянск, Бежицкий район, ул.Шоссейная, д.1, литер М, принадлежащего истцу, к электросетям в точке подключения ТП-3062 (РУ-0,4 кВ) на фидерах (наконечниках) определенных ООО "Брянскэлектро" в технических условиях от 02.03.2020 (приложение к договору N13-3387/2020/ф/БЕЖ от 04.03.2020) (делу присвоен номер N А09-1344/2022).

Определением суда от 05.05.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление имущественных отношений Брянской области и общество с ограниченной ответственностью "Альфа-сервис".

Определением суда от 22.06.2022 в одно производство для совместного рассмотрения объединены дело N А09-3517/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью "МеталлТрейд 32" (далее ООО "МеталлТрейд 32") к индивидуальному предпринимателю Бабиковой И.В. об устранении препятствий в пользовании части земельного участка с кадастровым номером 32:28:01:3118:0036, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Шоссейная, д.1 (бывшая территория завода "Промбетон"), путем демонтажа проложенного ранее кабеля в целях исполнения технических условий N 13-3387/2020/ф/беж от 02.03.2020 для целей подключения к энергоснабжению Бабиковой И.В. и настоящее дело N А09-1344/2022, с присвоением объединенному делу N А09-1344/2022, назначено предварительное судебное заседание для совместного рассмотрения объединенных дел.

Определениями суда от 29.04.2022, 31.05.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО "Альфа-Сервис", ООО "БрянскЭлектро" и Управление имущественных отношений Брянской области.

До рассмотрения дела по существу истцом неоднократно уточнялись первоначально заявленные требования. Согласно заявления об уточнении исковых требований от 27.10.2022, истец просит суд: "присоединить здание "котельной" общей площадью 845 кв. м., расположенного по адресу: г. Брянск, Бежицкий район, улица Шоссейная, дом 1, Литер "М" путем возложения обязанности на ООО "БрянскЭлектро" совершить действия по обеспечению доступа уполномоченных и допущенных лиц истца в точке подключения - в ТП-3062. РУ-0,4 кВт. На фидерах (наконечниках), определенных ООО "БрянскЭлектро" во исполнение Технических условий N 13-3387/2020/ф/беж от 02.03.2020, в том числе: 1) открыть двери ТП-3062 в назначенный день и время, 2) обязать указать фидеры (наконечники), к которым следует подключить кабель, 3) указать место для монтажа подготовленного истцом прибор учета, совершив указанные действия в течение 3-х рабочих дней с момента вступления судебного акта в законную силу, оформив акт приема-передачи подключения здания к энергоснабжению, о чем уведомить письменно ИП Бабикову И.В."; "обязать ООО "МеталлТрейд 32" не препятствовать проезду, проходу и допуску и нормальной работе в ТП-3062 (ТУ-0.4 кВт.) сотрудникам ООО "Брянскэлектро" и представителям ИП Бабиковой И.В. для проведения работ в ТП-3062 присоединения здания "котельной" общей площадью 845 кв. м., расположенного по адресу: г. Брянск, Бежицкий район, улица Шоссейная, дом 1, Литер "М", в точке подключения - в ТП-3062 (в ТП-3062, РУ-0,4 кВт.) и не чинить препятствия в эксплуатации кабеля между ТП-3062 и здания котельной", Литер М.".

Уточнения приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 17.11.2022 по делу N А09-1344/2022 исковые требования ИП Бабиковой И.В. к ООО "Брянскэлектро" оставлены без удовлетворения. Исковые требования ИП Бабиковой И.В. к ООО "Металлтрейд 32" оставлены без удовлетворения. Исковые требования ООО "МеталлТрейд 32" к ИП Бабиковой И.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворены. Суд обязал ИП Бабикову И.В. произвести демонтаж электрического кабеля, проложенного на земельном участке с кадастровым номером 32:28:0131 18:0036, принадлежащего ООО "МеталлТрейд 32", на основании договора субаренды от 01.01.2021, и привести физическое состояние земельного участка в положение, существовавшее до самовольной прокладки кабеля. ИП Бабиковой И.В. в пользу ООО "МеталлТрейд 32" взыскано 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску и 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по заявлению об обеспечении иска.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Бабикова И.В. обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований ИП Бабиковой И.В.; отказать в удовлетворении встречного иска. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что прокладку кабельных линий от здания истца по земельному участку третьего лица должна была согласовывать сетевая организация; по мнению заявителя, мероприятия по техническим условиям выполнены.

ООО "МеталлТрейд 32" и ООО "БрянскЭлектро" представили отзывы, в которых возражали против доводов апелляционной жалобы, просили оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ИП Бабикова И.В. представила возражения на отзывы.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, ИП Бабикова И.В., являясь владельцем здания "котельной" общей площадью 845 кв. м., расположенного по адресу: г Брянск, Бежицкий район, улица Шоссейная, дом 1, Литер "М", обратилась в марте 2020 года к ООО "Брянскэлектро", как сетевой организации в г. Брянске, с целью подключения здания к энергоснабжению, и заключения договора энергоснабжения с энергоснабжающей организацией.

04.03.2020 между ИП Бабиковой И.В. и ООО "Брянскэлектро" был заключен договор об осуществлении технологического присоединения N 13-3387/2020/ф/БЕЖ.

ООО "Брянскэлектро" во исполнение условий данного договора выдало ИП Бабиковой И.В. технические условия N 13-3387/2020/ф/БЕЖ от 02.03.2020 на технологическое присоединение здания "котельной" общей площадью 845 кв.м. к электросетям в точке подключения - ТП-3062 (РУ-0,4 кВт.).

Согласно выписке из ЕГРН имущественный комплекс ТП-3062 зарегистрировано как недвижимое - нежилое здание, расположенное по адресу Брянская область, г. Брянск, ул. Шоссейная, д 1, общей площадью - 30,7кв.м., 1эт., правообладателем указанной ТП-3062 с кадастровым номером-32:28:00131 18:87 является ООО "Брянскэлектро".

ИП Бабикова И.В. в обоснование заявленных исковых требований ссылается на фактическое выполнение договора и технических условий с ее стороны, уведомление об этом ООО "Брянскэлектро", на оплату счета-договора от 12.11.2021, по которому ООО "Брянскэлектро" обязалось подключить внутри самой ТП-3062 проведенный истцом кабель, а также на неисполнение ООО "Брянскэлектро" обязательств по указанным договорам вследствие бездействия последнего и фактическое неосуществление подключения кабеля истца к наконечникам внутри ТП-3062. ИП Бабикова И.В. полагает, что действительной причиной указанного бездействия является злоупотребление правом ООО "Металлтрейд 32", которое, являясь субарендатором земельного участка, по которому истцом проложены вышеназванные кабели и ТП, препятствует осуществлению соответствующих действий. ИП Бабикова И.В. утверждает, что все ее обращения, являющиеся уведомлениями об исполнении технических условий от 02.03.2020, а также запросы и предарбитражное требование в адрес ООО "Брянскэлектро" остались без ответа. Полагая, что причиной сложившейся ситуации является бездействие ООО "Брянскэлектро" в части не осуществления непосредственного подключения кабельной линии истца к электросетям в точке подключения - ТП-3062, а также длящееся злоупотребление правом со стороны ООО "МеталлТрейд 32" как субарендатора земельного участка, ИП Бабикова И.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Из искового заявления ООО "МеталлТрейд 32" к ИП Бабиковой И.В. и приложенных к нему документов следует, что ИП Бабикова И.В. самовольно осуществила прокладку электрического кабеля через земельный участок с кадастровым номером 32:28:01 31 18:0036, использование которого ООО "МеталлТрейд 32" осуществляет на основании заключенного между ним и ООО "Альфа Сервис" договора субаренды земельного участка от 01.01.2021 для обслуживания объектов недвижимости, находящихся в аренде, переданных от ООО "Альфа Сервис" по договору аренды имущества с его последующим выкупом от 10.12.2020.

09.11.2021 ООО "МеталлТрейд 32" направило в адрес ИП Бабиковой И.В. письмо N 09/11, в котором требовало устранить препятствия в пользовании вышеуказанным земельным участком путем демонтажа эклектического кабеля и приведения физического состояния земельного участка в положение, имеющееся до самовольной прокладки кабеля. Данное требование осталось без ответа и удовлетворения.

Вышеуказанный факт самовольной прокладки электрического кабеля ИП Бабиковой И.В. подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.11.2021, вынесенным участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН отдела полиции N 1 УМВД России по г. Брянску старшим лейтенантом полиции Топал Н.Н. по КУСП-23.170 от 08.11.2021. В постановлении указано, что ИП Бабикова И.В. осуществила прокладку высоковольтного кабеля с целью присоединения к объекту электросетевого хозяйства ООО "БрянскЭлектро".

ИП Бабиковой И.В. обществом была направлена претензия от 18.03.2022 о необходимости демонтажа кабеля и прекращении препятствия в пользовании вышеуказанным земельным участком.

Поскольку претензия оставлена без удовлетворения, ООО "МеталлТрейд32" обратилось в суд с иском к ИП Бабиковой И.В. об устранении препятствия в пользовании вышеуказанным земельным участком с кадастровым номером 32:28:01 31 18:0036 путем демонтажа эклектического кабеля и приведения физического состояния земельного участка в положение, имеющееся до самовольной прокладки кабеля.

Отказывая в удовлетворении исковых требований и удовлетворяя встречные исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ИП Бабиковой И.В., в ноябре 2021 года представителями ИП Бабиковой И.В. была осуществлена самовольная прокладка электрического кабеля через земельный участок с кадастровым номером 32:28:0131 18:0036, права на владение и использование которого ООО "МеталлТрейд32" осуществляет на основании договора субаренды земельного участка, заключенного с ООО "Альфа Сервис" 01.01.2021, для обслуживания объектов недвижимости, находящихся в аренде, переданных от ООО "Альфа Сервис" по договору аренды имущества с его последующим выкупом от 10.12.2020.

Между ИП Бабиковой И.В. и ООО "Брянскэлектро" заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 13-3387/2020/ф/БЕЖ от 04.03.2020 здания (котельной) общей площадью 845 кв.м, расположенного по адресу: г.Брянск, Бежицкий район, ул.Шоссейная, д.1, литер М, принадлежащего Бабиковой Ирине Викторовне на праве собственности, к электросетям в точке подключения ТП-3062 (РУ-0,4 кВ) на фидерах (наконечниках), определенных ООО "Брянскэлектро" в технических условиях от 02.03.2020 (приложение к договору N13-3387/2020/ф/БЕЖ от 04.03.2020).

В рамках указанного договора заявителю были выданы технические условия N 13-3387/2020/ф/БЕЖ, которые являются неотъемлемой частью договора со сроком действия 2 года со дня заключения договора (п.4 договора).

Согласно техническим условиям точка присоединения была определена в РУ-0,4 кв ТП-3062 на расстоянии 74 метров от границы участка заявителя, на котором располагается присоединяемый объект.

Согласно п. 11.3, п.п. 11.6-11.8 технических условий заявитель обязался, в том числе, обеспечить готовность к фактическому соединению (комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение) объектов электросетевого хозяйства заявителя с объектами электросетевого хозяйства ООО "Брянскэлектро" в точке присоединения в соответствии с настоящими ТУ и договором об осуществлении технологического присоединения; от точки присоединения до ВРУ 0,4 кВ объекта построить ЛЭП-0,4 кВ, выход из ТП-3062 предусмотреть в земле; получить разрешение органа федерального энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя в РУ-0,4 кВ ТП-3062; организовать установку измерительного комплекса на точку поставки.

Пунктами 10.1, 10.2 ТУ предусмотрено, что сетевая организация обязуется проверить прибор учета электрической энергии, вводной защитный аппарат от несанкционированного изменения эксплуатационного состояния и выполнить физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства заявителя с объектами электросетевого хозяйства ООО "БрянскЭлектро" после выполнения ТУ.

При этом в силу п. 8 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору и после выполнения мероприятий по технологическому присоединению уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий.

В материалах дела отсутствуют и ИП Бабиковой И.В. не представлены доказательства того, что в настоящее время ею выполнены в полном объеме мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные ТУ, и ООО "Брянскэлектро" уведомлено ею о выполнении технических условий.

Ссылки истца на то, что он к 06.11.2021 выполнил все фактические работы во исполнение ТУ, о чем уведомил ответчика своим обращением-письмом от 07.11.2021, правомерно признаны судом первой инстанции необоснованными ввиду следующего.

В частности, в адрес ответчика ООО "Брянскэлектро" 11.11.2021, вх. N 13- 25113-ГР/БЭ, от истца поступило обращение от 06.11.2021, в котором он просил о содействии и помощи в подключении кабеля в ТП-3062, поскольку не имеет работников с допуском для работ в ТП. Как пояснил представитель ООО "Брянскэлектро", обращений от истца, датированных 07.11.2021 в адрес ООО "Брянскэлектро", не поступало.

Как установлено судом из материалов дела, ранее, 27.09.2021, вх. N 13-21820-ГР/БЭ, в адрес ООО "Брянскэлектро" от истца поступило уведомление, в котором он указал, что намерен приступить к проведению всех электромонтажных работ (в том числе укладке кабеля и установке прибора учета) согласно ТУ, и просил заранее сообщить контактные данные лица, который обеспечить доступ к подстанции для подключения здания и установки прибора учета.

На указанное уведомление ООО "Брянскэлектро" письмом от 30.09.2021 ответило истцу, что ему необходимо направить в адрес общества сопроводительное письмо с указанием списка работников, которым могут предоставляться права выдачи нарядов-допусков и распоряжений, права назначаться ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады, а также работников, имеющих право проведения специальных работ. Командированный персонал по прибытии на место должен пройти вводный и первичный инструктажи по охране труда. После проведения вышеуказанных действий истцу необходимо сообщить дату проведения планируемых работ.

Таким образом, на момент обращения 11.11.2021 в ООО "Брянскэлектро" истец не выполнил в полном объеме мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные ТУ для заявителя, а просил о содействии и помощи в подключении кабеля в ТП.

В этой связи 12.11.2021 ООО "Брянскэлектро" выдало истцу счет-договор на подключение абонента к ТП в целях обеспечения доступа персонала истца для производства работ в подстанции и соблюдения правил охраны труда.

Как пояснил представитель ООО "Брянскэлектро", до настоящего времени кабельная линия истца не заведена в ТП-3062, вследствие чего выполнить физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства заявителя с объектами электросетевого хозяйства ООО "Брянскэлектро" и завершить процедуру технологического присоединения в рамках заключенного договора не представляется возможным.

Доказательства уведомления ООО "Брянскэлектро" о выполнении истцом технических условий последним суду и в материалы дела не представлены, акт о выполнении ТУ, подписанный обществом, в деле отсутствует.

Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) установлена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель);

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя.

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности;

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил, и др.

С учетом изложенного, суд области пришел к правильному выводу, что без полного выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению, включая выполнение технических условий как заявителем, так и сетевой организацией, завершение процедуры технологического присоединения невозможно, в противном случае нарушаются Правила N 861.

Между тем, в рассматриваемой ситуации реализация сторонами мероприятий по договору сопровождается сложностями, связанными с тем, что сотрудники сетевой организации не допускаются на территорию бывшего АО "Промбетон" по адресу: Брянская область, г. Брянск, ул. Шоссейная, д.1, где расположена указанная трансформаторная подстанция ТП-3062, что подтверждается копиями актов о недопуске от 17.11.2021, от 02.03.2022. Так, 25.11.2021 в адрес в адрес ООО "Брянскэлектро" от ООО "Металлтрейд 32" поступило письмо N 09/11.1, которым ООО "Металлтрейд 32" требовало от ООО "Брянскэлектро" приостановить подключение электроэнергии Бабиковой Ирине Викторовне, полагая, что ТП-3062 принадлежит ООО "Металлтрейд 32", кабель проложен по их территории без согласования.

Более того, 10.03.2022 в адрес ООО "Брянскэлектро" от ООО "Металлтрейд 32" поступило требование о прекращении нарушений действующего законодательства при технологическом подключении объектов электросетевого хозяйства, в котором ссылалось на то, что ИП Бабикова И.В. самовольно проложила через принадлежащий ему земельный участок электрический кабель в отсутствие оформленного сервитута.

В письме Управления имущественных отношений Брянской области от 17.12.2021 N 24-13487 (ответ на письмо ИП Бабиковой И.В. от 02.12.2021) указано, что Управление не возражает против технического обслуживания кабельной линии, проложенной по земельному участку с кадастровым номером N32:28:0131 18:0036, однако учитывая, что данный участок предоставлен в аренду, необходимо согласовать данный вопрос с арендатором.

Доказательства того, что ИП Бабиковой И.В. согласованы работы по прокладке кабеля с арендатором данного земельного участка ООО "Альфа Сервис" либо с субарендатором ООО "МеталлТрейд32" предпринимателем в материалы дела не представлены.

Таким образом, ИП Бабиковой И.В. было известно о том, что работы по прокладке кабеля по земельному участку с кадастровым номером N 32:28:0131 18:0036 должны быть согласованы.

Действующее законодательство содержит нормы, регулирующие прокладку линейных объектов на арендованных земельных участках, и предусматривает возможность заключения соглашения о сервитуте между арендаторами и лицом, в пользу которого устанавливается сервитут. Закон устанавливает, какие положения нужно предусмотреть в соглашении об установлении сервитута, а также порядок его заключения (ст. ст. 39.25 - 39.26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ).

Согласно ст.39.33 ЗК РФ и ст.39.36 ЗК РФ, использовать землю, находящуюся в государственной или муниципальной собственности, можно без предоставления участков и установления сервитута в следующих случаях: проведение инженерных изысканий; капитальный или текущий ремонт линейного объекта; строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы); складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения; осуществление геологического изучения недр; осуществление деятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда; размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливает Правительство РФ.

В соответствии со ст. 39.34 ЗК РФ основанием для использования публичного земельного участка в таких случаях является разрешение уполномоченного органа.

Также допускается заключение соглашения об установлении сервитута при (ст. 39.23 ЗК РФ): размещении линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений; проведении изыскательских работ; ведении работ, связанных с пользованием недрами.

В соответствии со ст.274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

В силу п. 17 ст. 23 ЗК РФ сервитут подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как было указано выше и подтверждено материалами дела, ИП Бабикова И.В. с заявлением об установлении частного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером N 32:28:0131 18:0036 как в адрес ООО "Альфа сервис", так и к ООО "МеталлТрейд32" не обращалась.

Для проведения работ по обслуживанию и ремонту линий электропередач, а также для их охраны устанавливаются охранные зоны, режим использования которых регламентируется Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160.

Согласно ст. ст. 5, 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее - Правила), охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Довод жалобы истца о том, что он проложил кабель по тому же маршруту, как и иные потребители электрической энергии, подключенные к ТП-3062 (РУ-0,4 кВ) не основывается на нормах закона, поскольку иные потребители прокладывали свои кабельные линии в период, когда ООО "МеталлТрейд 32" не являлось субарендатором земельного участка с кадастровым номером N 32:28:0131 18:0036.

ООО "Брянскэлектро" представило в материалы дела схемы технологического электро-присоединения абонентов Семичева О.В. и ООО "Брянский завод по ремонту железнодорожной техники" как потребителей электроэнергии, подключенных к энергоснабжению в ТП-3062. Согласно как акту об осуществлении ТП от 04.10.2017 в отношении ООО "Брянский завод по ремонту железнодорожной техники", так и акту об осуществлении ТП от 04.09.2014 в отношении Семичева О.В., граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей проходит в ТП-3062, РУ-0,4 кВ, отходящие от РУ-0,4 кВ ТП-3062 кабельные линии находятся на балансе потребителей.

Как уже было отмечено судом первой инстанции и следует из материалов дела, срок действия технических условий и срок осуществления мероприятий, определенных условиями договора N 13-3387/2020/ф/беж от 04.03.2020, истек.

Пункт 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российского Федерации (далее- ГК РФ) указывает, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Таким образом, срок действия договора об осуществлении технологического присоединения зависит от срока действия ТУ, содержащих существенное условие договора - перечень мероприятий по технологическом присоединению.

Вместе с тем, предмет договора об осуществлении технологического присоединения может быть реализован только путем выполнения обязательств по мероприятиям, зафиксированным в ТУ.

Истечение срока действия ТУ в отсутствии факта их исполнения приводит к прекращению обязательств по договору и, следовательно, прекращению действий договора.

Расторжение договора, срок действия которого истек, действующий законодательством не предусмотрено.

Вместе с тем, наличие действующих технических условий является непременным условием осуществления технологического присоединения. При этом обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению должны быть выполнены в установленные договором сроки и в пределах срока действия технических условий.

По истечении срока действия выданных заявителю технических условий выполнение мероприятий по технологическому присоединению не представляется возможным, поскольку технические условия содержат существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения - перечень мероприятий по технологическому присоединению.

Письмом от 25.07.2022 N 4702-ИСХ/БЭ ООО "Брянскэлектро" уведомило ИП Бабикову И.В. о прекращении действия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

02.11.2022 ИП Бабикова И.В. обратилась в сетевую организацию с заявлением о продлении технических условий. На дату проведения судебного заседания 10.11.2022, как пояснил представитель ООО "БрянскЭлектро", заявление находится на рассмотрении. При этом, продление ТУ (в случае удовлетворения заявления о продлении ТУ) всего лишь сделает возможным для истца (заявителя по договору) завершение процедуры технологического присоединения путем выполнения им мероприятий по технологическому присоединению, в том числе предусмотренных соответствующими техническими условиями.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности истцом ИП Бабиковой И.В. нарушения ее прав и законных интересов и, следовательно, об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований к ООО "Брянскэлектро" об обязании осуществить технологическое присоединение и к ООО "МеталлТрейд 32" об устранении препятствий при осуществлении технологического присоединения.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований ИП Бабиковой И.В. правомерно отказано.

Исковые требования ООО "Металлтрейд 32" к ИП Бабиковой И.В. признаны судом первой инстанции обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 43 ЗК РФ граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Требования об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Пунктом 37.1 Приказа Министерства труда России от 24.07.2013 N 328н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок" предусмотрено, что земляные работы на территории организаций, населенных пунктов, а также в охранных зонах подземных коммуникаций (электрокабели, кабели связи, газопроводы) должны начинаться только после получения письменного разрешения руководства организации, местного органа власти и владельца этих коммуникаций (соответственно). К разрешению должен быть приложен план (схема) размещения и глубины заложения коммуникаций (далее - план коммуникаций). Местонахождение подземных коммуникаций должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ.

Из материалов дела следует и ИП Бабиковой И.В. не оспаривается, что в ноябре 2021 года представителями ИП Бабиковой И.В. была осуществлена прокладка электрического кабеля через земельный участок с кадастровым номером 32:28:0131 18:0036, права на владение и использование которого ООО "МеталлТрейд 32" осуществляет на основании договора субаренды земельного участка, заключенного с ООО "Альфа сервис" 01.01.2021 для обслуживания объектов недвижимости, находящихся в аренде, переданных от ООО "Альфа Сервис" по договору аренды имущества с его последующим выкупом от 10.12.2020.

Доказательством того, что представителями ИП Бабиковой И.В. прокладка электрического кабеля проводилась в ноябре 2021 года, является письмо, направленное в адрес ООО "Брянскэлектро" от 06.11.2021, в котором ИП Бабикова И.В. просит содействия и помощи в подключении кабеля к ТП-3062, поскольку не имеет работников с допусками к работе в ТП.

Кроме того, материалами дела также подтверждается и не оспаривается ИП Бабиковой И.В., что проложенная кабельная линия проходит по земельному участку с кадастровым номером 32:28:0131 18:0036.

Прокладка кабельной линии осуществлялась ответчиком без информирования и согласования с истцом ООО "Металлтрейд 32", арендатором и собственником земельного участка, без вызова представителей истца либо собственника, арендатора при прокладке кабельной линии, без согласования порядка проведения работ, без установления охранной зоны кабеля.

В письме Управления имущественных отношений Брянской области (ответ на письмо от 02.12.2021) от 17.12.2021 N 24-13487, указано, что Управление не возражает против технического обслуживания кабельной линии, проложенной по земельному участку с кадастровым номером N 32:28:0131 18:0036, однако учитывая, что данный участок предоставлен в аренду, необходимо согласовать данный вопрос с арендатором.

Таким образом, ИП Бабиковой И.В. было известно о том, что кабель был проложен по земельному участку с кадастровым номером N 32:28:0131 18:0036 и работы по прокладке кабеля должны быть согласованы с пользователями земельного участка, а также. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют и ответчиком ИП Бабиковой И.В. не представлены документы, опровергающие доводы истца в этой части и свидетельствующие об обратном.

Учитывая изложенное, материалами дела подтверждается, что ИП Бабикова И.В. не проводила согласование работ по прокладке кабеля ни с арендатором ООО "Альфа Сервис", ни с субарендатором ООО "МеталлТрейд32".

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее -ГрК РФ) охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются зонами с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков п.2 ст.15 ГК РФ.

Согласно пунктам 5, 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" для всех подобных объектов устанавливаются охранные зоны, а датой их установления считается дата внесения соответствующих сведений в документы государственного кадастрового учета.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 10 Постановления Правительства от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" раздела 3 (в пределах охранных зонах без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются земляные работы на глубине более 0,3 м, а также планировку грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

В соответствии с пунктом 2.3.83 Правил устройства электроустановок (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979) при прокладке кабельных линий непосредственно в земле кабели должны прокладываться в траншеях и иметь снизу подсыпку, а сверху засыпку слоем мелкой земли, не содержащей камней, строительного мусора и шлака. Кабели на всем протяжении должны быть защищены от механических повреждений путем покрытия при напряжении 35 кВ и выше железобетонными плитами толщиной не менее 50 мм; при напряжении ниже 35 кВ - плитами или глиняным обыкновенным кирпичом в один слой поперек трассы кабелей; при рытье траншеи землеройным механизмом с шириной фрезы менее 250 мм, а также для одного кабеля - вдоль трассы кабельной линии. Применение силикатного, а также глиняного пустотелого или дырчатого кирпича не допускается. В силу пункта 2.3.84 ПУЭ глубина заложения кабельных линий от планировочной отметки должна быть не менее 0,7 м для линий до 20 кВ.

В связи с тем, что работы по прокладке кабеля выполнялись представителями ИП Бабиковой И.В. без участия ООО "Брянскэлектро", что подтверждено последним, невозможно оценить соблюдение требований законодательства при прокладке кабельной линии.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, факт нарушения права ООО "Металлтрейд 32" на пользование земельным участком в предоставленном ему размере подтвержден расположением на данном земельном участке без согласия собственника земельного участка электрического кабеля, установлением охранной зоны с особыми условиями использования и наступлением отрицательных последствий от прокладки такого кабеля в виде ограничений у истца использования земли в той части, которая занята данным объектом.

Согласно ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ, линейными объектами являются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Из смысла ст. 274 ГК РФ и ст. 23 ЗК РФ следует, что собственник господствующей недвижимой вещи, нужды которого не могут быть обеспечены без установления сервитута на чужую недвижимую вещь, вправе требовать от собственника последней (собственника служащей вещи) установления сервитута на данную вещь, если именно в этом случае будут реально обеспечены потребности собственника господствующей вещи. Таким образом, подземные линии электропередач являются линейными объектами, с целью эксплуатации и обслуживания которых возможно установление сервитута.

По общему правилу сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. Сервитут подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно ст. 52 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация сервитута осуществляется на основании заявления лица, приобретающего право ограниченного пользования чужой вещью, или лица, права которого ограничиваются, в том числе в случае, если сведения о месте и об условиях ограниченного пользования чужим объектом недвижимости установлены судебным актом или соглашением об установлении сервитута. В случае, если заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, допускается при наличии согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления, к документам, представляемым для проведения государственной регистрации сервитута, прилагается согласие указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления.

ИП Бабикова И.В. с заявлением об установлении частного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером N 32:28:0131 18:0036 в адрес ООО "Металлтрейд 32" не обращалась. При этом вопрос об установлении сервитута неоднократно обсуждался в судебных заседаниях, в том числе в присутствии представителя ИП Бабиковой И.В.

Исходя из установленных судом обстоятельств, оценив в соответствии со ст.71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований ООО "Металлтрейд 32" об обязании ИП Бабиковой И.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером N 32:28:0131 18:0036 путем демонтажа электрического кабеля и приведения физического состояния земельного участка в положение, имеющееся до самовольной прокладки кабеля.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, о том, что прокладку кабельных линий от здания истца по земельному участку третьего лица должна была согласовывать сетевая организация, подлежит отклонению на основании следующего.

Заявитель, обращаясь в Сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств, в числе прочих документов, необходимых для заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, подал заявление от 02.02.2018 о том, что строительство (прокладку) кабельных линий к его зданию он будет осуществлять своими силами и за свой счет.

В рамках заключенного между ООО "Брянскэлектро" (сетевая организация) и ИП Бабиковой Ириной Викторовной (заявитель) договора N 13-3387/2020/ф/БЕЖ от 04.03.2020 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям были разработаны технические условия N 13-3387/2020/ф/БЕЖ (далее - ТУ).

Согласно ТУ точка присоединения была определена в РУ-0,4 кВ ТП-3062.

В соответствии с п. 11.3, п.п. 11.6 - 11.8 ТУ Заявитель обязался, помимо прочего:

- обеспечить готовность к фактическому соединению (комплекс технических и организационный мероприятий, обеспечивающих физическое соединение) объектов электросетевого хозяйства заявителя с объектами электросетевого хозяйства ООО "Брянскэлектро" в точке присоединения в соответствии с настоящими ТУ и Договором об осуществлении технологического присоединения;

- от точки присоединения до ВРУ-0,4 кВ объекта заявителя построить ЛЭП- 0,4 кВ, выход из ТП-3062 предусмотреть КЛ-0,4 кВ в земле;

- получить разрешение органа федерального энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;

- в РУ-0,4 кВ ТП-3062 организовать установку измерительного комплекса на точку поставки.

Пунктами 10.1, 10.2 ТУ предусмотрено, что Сетевая организация обязуется проверить прибор учета электрической энергии, вводной защитный аппарат от несанкционированного изменения эксплуатационного состояния и выполнить физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства заявителя с объектами электросетевого хозяйства ООО "Брянскэлектро" после выполнения ТУ.

Таким образом, довод истца о том, что в рассматриваемой ситуации прокладку кабельных линий от здания истца по земельному участку третьего лица должна была согласовывать сетевая организация, является необоснованным, поскольку указанное мероприятие (прокладка кабельной линии от объекта Заявителя до точки присоединения в ТП-3062) является мероприятием, которое выполняет Заявитель своими силами и за свой счет.

При этом в силу п. 8 Договора Заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по Договору и после выполнения мероприятий по технологическому присоединению уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий.

После поступления уведомления от Заявителя Сетевая организация должна будет проверить правильность выполнения Заявителем технических условий и при отсутствии замечаний составить и подписать акт о выполнении ТУ.

Однако Заявитель (истец) не выполнил в полном объеме мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные ТУ для Заявителя, и не уведомил сетевую организацию о выполнении им технических условий.

На обращение Заявителя (вх. N 13-7543-Вх/БЭ от 15.04.2022), в котором Заявитель ссылался на полное осуществление работ по ТУ, Сетевая организация провела проверку выполнения Заявителем указанных ТУ и установила невыполнение им п.п. 11.3, 11.8 ТУ, о чем уведомила Заявителя письмом от 20.04.2022, разъяснив, что после устранения замечаний ему необходимо повторно обратиться в Сетевую организацию для проверки выполнения ТУ.

Однако повторных уведомлений о выполнении ТУ от Заявителя не поступало.

При указанных обстоятельствах ссылка истца на то, что он выполнил все фактические работы во исполнение ТУ, о чем уведомил ответчика, является необоснованной; до настоящего времени кабельная линия истца не заведена в ТП- 3062, вследствие чего выполнить физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства заявителя с объектами электросетевого хозяйства ООО "Брянскэлектро" и завершить процедуру технологического присоединения в рамках заключенного Договора не представляется возможным.

В свою очередь, без выполнения всех этапов и мероприятий процедуры технологического присоединения, предусмотренных пунктами 7 и 18 Правил N 861 (куда входит и выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; и проверка выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил), завершение процедуры технологического присоединения невозможно; в противном случае будут нарушены Правила N 861.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не опровергают обоснованность и правомерность выводов суда первой инстанции, которым дана правильная правовая оценка спорным правоотношениям сторон, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется. Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 17.11.2022 по делу N А09-1344/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.Г. Сентюрина

Судьи

Т.В. Бычкова Н.В. Егураева