Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2023 г. N 13АП-42909/22 по делу N А42-8030/2022

г. Санкт-Петербург

01 марта 2023 г.

Дело N А42-8030/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 марта 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Мельниковой Н.А., Новиковой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пановой А.М.,

при участии:

- от истца: не явился, извещен,

- от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-42909/2022) межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и республике Карелия

на решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.11.2022 по делу N А42-8030/2022,

принятое по исковому заявлению некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области" к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом

третье лицо: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и республике Карелия

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области" (далее - Фонд) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) о взыскании, с учетом принятых уточнений, задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с 01.07.2019 по 01.09.2020 в сумме 26 503,96 руб.

Определением суда от 19.09.2022 к участию в деле на стороне ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён территориальный орган Росимущества - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и республике Карелия (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 17.11.2022, резолютивная часть которого объявлена 10.11.2022, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением, третье лицо обратилось с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы ссылается на то, что в целях обеспечения государственных нужд Российской Федерации договор на взносы на капитальный ремонт между истцом и ответчиком, а также между истцом и третьим лицом государственный контракт не заключался. В отсутствие контракта основания для добровольной уплаты взносов на капитальный ремонт у ответчика и у третьего лица отсутствовали.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2023 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 16.02.2023.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в настоящем судебном заседании.

Как следует из материалов дела, постановлением Правительства Мурманской области от 30.07.2013 N 423-ПП создана некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области" - региональный оператор, одной из функций которого является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах для формирования фондов капитального ремонта.

В спорный период с 01.07.2019 по 01.09.2020 в собственности Российской Федерации находились квартиры:

- N 14 площадью 31,1 кв.м в многоквартирном доме N 7а по улице Комсомольская;

- N 88 площадью 30,2 кв.м в многоквартирном доме N 10 по улице Комсомольская;

- N 46 площадью 28,5 кв.м, N 76 площадью 30,6 кв.м в многоквартирном доме N 18 по улице Мира;

- N 37 площадью 29,5 кв.м в многоквартирном доме N 3 по улице Кирова;

- N 31 площадью 31,2 кв.м в многоквартирном доме N 37 по улице Кирова;

- N 13 площадью 30,4 кв.м в многоквартирном доме N 43 по улице Кирова;

- N 24 площадью 31 кв.м в многоквартирном доме N 45 по улице Кирова;

- N 15 площадью 30,8 кв.м, N 32 площадью 41 кв.м в многоквартирном доме N 55 по улице Кирова города Кировска Мурманской области, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости и признаётся ответчиком.

В спорный период ответчик своевременно не оплачивал взносы на капитальный ремонт общего имущества перечисленных многоквартирных домов, в результате чего образовалась задолженность в сумме 26.503,96 руб.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием погасить возникшую задолженность. Претензия оставлена без удовлетворения, что явилось поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования обоснованными, иск удовлетворил.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ввиду следующего.

В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) на собственника помещения возложена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счёт собственника жилищного фонда (пункт 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно частям 2 и 3 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Из части 1 статьи 158 ЖК РФ следует, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

При этом в силу части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения.

Частью 1 статьи 169 ЖК РФ установлено, что собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 170 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счёт в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счёте; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счёт регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счёте собственников помещений.

Постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 N 168-ПП утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014-2043 годы.

Постановлением Правительства Мурманской области от 12.10.2018 N 462-ПП установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, который для деревянных многоквартирных домов этажностью три и менее этажей в 2019 и 2020 годах составил 2 руб. на 1 кв. м общей площади жилья в месяц, а для прочих многоквартирных домов - 6 руб. на 1 кв. м.

Расчёт задолженности выполнен истцом с учетом приведенных положений, повторно проверен и признан апелляционным судом обоснованным.

Принимая во внимание, что ответчик не представил доказательств оплаты взносов на капитальный ремонт в спорный период, суд апелляционной инстанции так же, как и суд первой инстанции, усматривает основания для удовлетворения исковых требований.

Апелляционный суд полагает необходимым отметить, что обязанность собственника помещения по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома возникает в силу закона (статьи 210 и 249 ГК РФ) и не обусловлена наличием договорных отношений собственника помещения с региональным оператором, на основании чего доводы третьего лица об отсутствии обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт при незаключенном государственном контракте подлежат отклонению.

В суде первой инстанции ответчиком и третьим лицом заявлено о пропуске срока исковой давности. Как указывало третье лицо, с учетом даты подачи иска в суд задолженность не может быть взыскана за период ранее, чем с 12.08.2019.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные доводы, мотивированно их отклонил.

Апелляционный суд также не может согласиться с доводами третьего лица о том, что срок исковой давности в части исковых требований истек, в связи со следующим.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 1 статьи 196 и пункт 1, 2 статьи 200 ГК РФ).

Срок исполнения обязательств по внесению взносов на капительный ремонт установлен положениями жилищного законодательства. Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В свою очередь, согласно пункту 3 статьи 1 Закона Мурманской области от 24.06.2013 N 1629-01-ЗМО "Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области" взносы уплачиваются собственниками жилых помещений в многоквартирных домах на основе платёжных документов, выставляемых специализированной некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области" тем собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счёте, счетах регионального оператора, в срок до двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 24 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 65 АПК РФ несёт бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Поскольку исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ), соответствующее заявление, сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности. Вместе с тем заявление о пропуске срока исковой давности может быть сделано третьим лицом, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков (абзацы первый и пятый пункта 10).

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно пункту 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 22.07.2020, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Истец обратился в арбитражный суд 08.09.2022 (дата сдачи документов в организацию почтовой связи) с иском о взыскании 26 503,96 руб. задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.07.2019 по 01.09.2020.

Поскольку взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счёте регионального оператора, уплачиваются в срок до двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, срок оплаты взносов за июль 2019 года следует определять до 20.08.2019.

С учетом пункта 2 статьи 200 ГК РФ дата начала течения срока исковой давности по требованию об уплате взносов на капитальный ремонт за июль 2019 года - 21.08.2019, дата истечения трехлетнего срока исковой давности - 21.08.2022.

Из материалов дела следует, что истец направил ответчику претензию 29.06.2022, приостановив, тем самым, течение срока исковой давности на срок, установленный частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, который составляет тридцать календарных дней со дня направления претензии (требования), то есть до 29.07.2022.

Поскольку в период с 29.06.2022 по 29.07.2022 течение срока исковой давности приостанавливалось, то фактически датой истечения срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за июль 2019 года следует считать 21.09.2022.

Принимая во внимание, что истец обратился с иском 08.09.2022, апелляционный суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по заявленным истцом требованиям не пропущен.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда, иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем, основания для отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.11.2022 по делу N А42-8030/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Н.А. Мельникова Е.М. Новикова