Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2023 г. N 17АП-45/23 по делу N А71-3683/2022

г. Пермь

02 марта 2023 г.

Дело N А71-3683/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 марта 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Герасименко Т.С.,

судей: Васильевой Е.В., Муравьевой Е.Ю..,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климашевской К.И.,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, общества с ограниченной ответственностью "Яра",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 25 ноября 2022 года

по делу N А71-3683/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Белая стена" (ОГРН 1041800262316, ИНН 1831097280)

к судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Лазаревой А.С. и судебному приставу-исполнителю Индустриального районного отделения судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Рогалевой Ж.В.

о признании незаконным бездействия, выразившееся в не осуществлении мер по реализации имущества должника,

административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике,

заинтересованное лицо - общество с ограниченной ответственностью "Яра",

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Белая стена" (далее - заявитель, ООО "Белая стена", общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Лазаревой А.С. и судебного пристава-исполнителя Индустриального районного отделения судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Рогалевой Ж.В., выразившееся в не осуществлении мер по реализации имущества должника (с учетом уточнения требований, принятых судом с порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - далее АПК РФ).

Определением суда от 12.04.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, в качестве заинтересованного лица привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Яра".

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25 ноября 2022 года требования удовлетворены, суд признал незаконным, несоответствующим Федеральному закону "Об исполнительном производстве" бездействие судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Лазаревой А.С. и судебного пристава-исполнителя Индустриального районного отделения судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Рогалевой Ж.В., выразившееся в не осуществлении мер по реализации имущества должника, обязал судебного пристава - исполнителя Индустриального районного отделения судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Рогалеву Ж.В. устранить нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Белая Стена".

Не согласившись с решением суда, ООО "Яра" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы апеллянт указывает на пропуск заявителем срока на обращение в суд. Выводы суда в части отклонения довода ООО "Яра" о пропуске срока апеллянт считает нарушением или неправильным применением норм материального и процессуального права (ст. 270 АПК РФ), поскольку из решения следует, что якобы непринятие судебными приставами-исполнителями мер по реализации имущества должника в течение более двух лет не отвечает критерию своевременности, в то время как ООО "Белая стена" знало о неисполнении мер по реализации конкретного объекта недвижимости (а именно жилого помещения с кадастровым номером 18:26:010119:1645, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д.8а, кв. 60) еще с апреля 2021 года. Апеллянт полагает, что Заявителю необходимо было обращаться в суд с заявлением об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в апреле 2021 года (о чем подробно было написано в письменных пояснениях от 21 ноября 2022 года).

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Индустриальном районном отделе судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике находится сводное исполнительное производство N 722/21/18019-СД (ранее - N 60582/19/18022-СД), в состав которого входят:

- исполнительное производство N 726/21/18019-ИП (ранее - N 149864/20/18022-ИП), возбужденное 12.11.2020 на основании исполнительного листа серии ФС N031252889, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики 28.07.2020 по делу NА71-5012/2019, о взыскании с должника ООО "Яра" в пользу взыскателя ООО "Белая Стена" 8 279 278 руб. 83 коп., из которых 5 000 000 руб. 00 коп. долга;

- исполнительное производство N 725/21/18019-ИП (ранее - N 149865/20/18022-ИП), возбужденное 12.11.2020 на основании исполнительного листа серии ФС N031252912, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики 30.12.2019 по делу NА71-14526/2017, о взыскании с должника ООО "Яра" в пользу взыскателя ООО "Белая Стена" судебной неустойки в размере 792 000 руб. 00 коп.;

- исполнительное производство N 722/21/18019-ИП (ранее - N 60580/19/18022-ИП), возбужденное 21.02.2019 на основании исполнительного листа серии ФС N020110207, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики 29.05.2018 по делу NА71-14526/2017, о взыскании с должника ООО "Яра" в пользу взыскателя ООО "Белая Стена" 6 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Первоначально сводное исполнительное производство находилось на исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска направлены запросы в кредитные учреждения на наличие счетов и денежных средств, ПФР по УР о месте работы должника, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о правах на объекты недвижимого имущества, ГИБДД по УР о правах на объекты движимого имущества, Государственную инспекцию по маломерным судам о наличии у должника лодок, катеров, яхт и других водо-транспортных средств, в том числе направлен запрос в ФНС по УР к ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

В ответ на запрос судебного пристава-исполнителя Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР предоставило информацию о наличии у должника на праве собственности недвижимого имущества:

1) нежилое помещение; расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Удмуртская, д. 247; кадастровый N : 18:26:020621:960; площади: 163,5 кв. м;

2) нежилое помещение с тамбуром; расположен по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Удмуртская, д. 247; кадастровый N : 18:26:020621:959; площади: 116,8 кв. м;

3) холодный склад для хранения товарно-материальных ценностей; расположен по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новосмирновская, 39.; кадастровый N : 18:26:032033:392; площади: 340,9 кв. м;

4) квартира; расположена по адресу: Удмуртская Республика, г, Ижевск, ул. 10 лет Октября, д. 8а, кв. 60а; кадастровый N : 18:26:010119:1645; площади: 52,3 кв. м;

5) нежилое помещение; расположен по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, поселок Смирнова, д. 39; кадастровый N : 18:26:020884:67; площади: 954,1 кв. м;

6) нежилое помещение; расположен по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, поселок Смирнова, д. 39; кадастровый N : 18:26:020884:66; площади: 949,3 кв. м;

нежилое помещение; расположен по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул. Удмуртская, д.247; кадастровый N : 18:26:020621:961; площади: 10 кв. м.

Судебным приставом-исполнителем 04.03.2019, 08.07.2019, 05.11.2019, 24.08.2020, 28.04.2020 вынесены постановления о запрете на проведение регистрационных действий в отношении указанного имущества.

Судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Лазаревой А.С. 20.07.2020 произведен арест имущества, принадлежащего должнику, в том числе квартиры, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д. 8а, кв. 60а; кадастровый N 18:26:010119:1645; площадью 52,3 кв. м., составлен акт описи и ареста имущества.

06.08.2020 судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Лазаревой А.С. вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста. Оценка не произведена в связи с отсутствием доступа в квартиру для проведения осмотра объекта оценки и последующего направления его на реализацию.

06.01.2021 исполнительное производство передано из Первомайского РОСП г. Ижевска в Индустриальное РОСП г. Ижевска в соответствии с ч. 7 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с изменением места регистрации должника-юридического лица

11.03.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя отменен запрет на регистрационные действия в отношении имущества должника, наложенные по постановлениям от 24.08.2020, 08.07.2019, 05.11.2019:

3) холодный склад для хранения товарно-материальных ценностей;

расположен по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новосмирновская, 39.; кадастровый N : 18:26:032033:392; площади: 340,9 кв. м;

4) квартира; расположен по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д. 8а, кв. 60а; кадастровый N : 18:26:010119:1645; площади: 52,3 кв. м;

7) нежилое помещение; расположен по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.Удмуртская, д.247; кадастровый N : 18:26:020621:961; площади: 10 кв. м.

Остальные запреты остались действующими.

26.01.2022 судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, в том числе в отношении квартиры, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д.8а, кв. 60а, кадастровый номер N 18:26:010119:1645.

09.03.2022 судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска наложен арест на имущество должника:

- нежилое помещение 954,10 кв.м, г. Ижевск, пос. Смирново, д. 39; кадастровый N : 18:26:020884:67;

- нежилое здание 340,90 кв.м, г. Ижевск, ул. Новосмирновская, д. 39, кадастровый N : 18:26:032033:392, о чем вынесено постановление и составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

18.03.2022 ООО "Яра" обратилось с ходатайством в Индустриальный РОСП г. Ижевска о снятии ареста и обременений с имущества - жилого помещения с кадастровым номером 18:26:010119:1645 площадью 52,3 кв.м, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д. 8а, кв. 60а.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.03.2022 было отказано в удовлетворении данного ходатайства общества с указанием на то, что оснований для снятия обременений с вышеназванного недвижимого имущества не имеется, так как задолженность по исполнительному производству не погашена.

13.05.2022 судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска Телицыным Р.А. был снова наложен арест на жилое помещение с кадастровым номером 18:26:010119:1645 площадью 52,3 кв.м, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д. 8а, кв. 60а, о чем составлен соответствующий акт.

До настоящего времени долг ООО "Яра" перед ООО "Белая стена" в полном объеме не погашен, исполнительное производство не окончено.

Бездействие судебных приставов-исполнителей по исполнению требований исполнительного документа послужило основанием для обращения ООО "Белая Стена" в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности наличия оснований для признания бездействия незаконным, а также указал на соблюдение заявителем срока на обращение в суд.

Изучив материалы, дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу действия части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания постановления судебного пристава-исполнителя недействительным суду необходимо установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие постановления закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 118-ФЗ) В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 N 118-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Одной из мер принудительного исполнения согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является обращение взыскания на имущество должника.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать предусмотренные действующим законодательством меры, обеспечивающие выполнение требований исполнительного документа, при этом несовершение таких действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

Статьей 69 Закона N 229-ФЗ определено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Закона N 229-ФЗ принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 85 закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

В соответствии с частью 6 статьи 87 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судом первой инстанции установлены, материалами дела подтверждены и лицами, участвующими в деле,не опровергнуты следующие обстоятельства.

20.07.2020 судебным приставом исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска в рамках исполнительного производства был наложен арест на имущество должника. 06.08.2020 сформирована заявка N 18022/20/650855 на оценку арестованного имущества. Специалист ООО "Оценка и Экспертиза" в своем письме по результатам выезда на осмотр объекта оценки от 03.09.2020, направленном в адрес УФССП России по УР, указал, что оценка не произведена, при этом попросил обеспечить доступ для проведения осмотра квартиры.

При этом с момента получения письма оценщика от 03.09.2020 о невозможности провести осмотр имущества, содержащего просьбу посодействовать в проведении осмотра, и до момента передачи исполнительного производства в Индустриальное РОСП г. Ижевска судебный пристав-исполнитель Лазарева А.С. никаких действий, направленных на фактическое исполнение исполнительного документа, в том числе, направленных на обеспечение доступа для проведении оценки квартиры, обращение взыскания имущества, его реализацию, не совершала. Также в указанный период не накладывался арест и не проводилось обращение взыскания на иное имущество должника.

Указанные обстоятельства не опровергнуты.

Также не опровергнуто, что за всё время нахождения исполнительных производств (впоследствии сводного исполнительного производства), то есть с 21.02.2019 до 06.01.2021 задолженность ООО "Яра" перед взыскателем ООО "Белая стена" не погашалась.

Судом также установлено, что арестованное имущество находится на ответственном хранении у должника, на реализацию специализированной организации не передавалось, какая-либо информация относительно данного вопроса взыскателю судебным приставом-исполнителем не доводилась.

При этом судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП г. Ижевска, получив в производство сводное исполнительное производство в отношении должника ООО "Яра", в состав которого том числе входили исполнительные производства, взыскателем по которым являлось ООО "Белая стена", также никаких дальнейших действий, связанных с оценкой имущества должника и его реализацией не проводил.

За весь период исполнительного производства при общей сумме долга ООО "Яра" перед ООО "Белая стена" в 9 077 278 руб. 83 коп., было погашено 4772000 руб. путем перечисления 23.07.2021 и 07.09.2021 денежных средств за должника через депозит нотариуса третьими лицами.

Остальная часть задолженности в размере 4305278 руб. 83 коп. должником не погашена.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что 09.03.2022 судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска наложен арест на имущество должника:

- нежилое помещение 954,10 кв.м, г. Ижевск, пос. Смирново, д. 39; кадастровый N : 18:26:020884:67;

13.05.2022 судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска Телицыным Р.А. был повторно наложен арест на жилое помещение с кадастровым номером 18:26:010119:1645 площадью 52,3 кв.м, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д. 8а, кв. 60а, о чем составлен соответствующий акт.

В то же время никаких дальнейших действий, связанных с оценкой и реализацией имущества должника, судебным приставом до настоящего времени не проведено, что правомерно указал суд первой инстанции.

С момента наложения ареста на имущество до рассмотрения дела судом прошло более 1,5 года, а с момента возбуждения исполнительных производств более 2-х лет, что превышает общий организационный срок для исполнения требований исполнительных документов, что также правомерно отметил суд первой инстанции.

Поскольку применение судебным приставом-исполнителем таких мер принудительного исполнения как обращение взыскания не денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, наложение запретов на регистрационные действия с имуществом должника, не привело к исполнению требований исполнительных документов в полном объеме, судебный пристав-исполнитель вправе был принять меры по реализации имущества должника, в том числе указанной квартиры, чего сделано не было.

Данные обстоятельства правомерно расценены судом, как свидетельствующие о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апеллянта о том, что заявителем пропущен срок на обращение в суд, со ссылкой на то, что ему было известно о наложенном аресте 20.04.2021, получили надлежащую оценку суда первой инстанции и подлежат отклонению апелляционным судом, поскольку в данном случае предметом оспаривания акт о наложении ареста 20.07.2020 не является, а бездействие приставов носит длительный характер и продолжается до настоящего времени.

Учитывая данное обстоятельство, длящийся характер оспариваемого бездействия судебных приставов-исполнителей, оснований для вывода о пропуске срока на обращение в суд в данном случае не имеется.

Иного из материалов дела не следует, вопреки доводам апелляционной жалобы не доказано.

Доводы жалобы фактически выражают несогласие заявителя с принятым судебным актом и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно пункту 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25 ноября 2022 года по делу N А71-3683/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Т.С. Герасименко

Судьи

Е.В. Васильева
Е.Ю. Муравьева

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.