Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2023 г. N 21АП-5048/22 по делу N А84-6131/2022

02 марта 2023 г.

Дело N А84-6131/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 02 марта 2023 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Горбуновой Н.Ю., судей Баукиной Е.А. и Рыбиной С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Логуновым К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества "Сатурн" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 13 октября 2022 года по делу N А84-6131/2022,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго"

к садоводческому некоммерческому товариществу "Сатурн"

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Селянко Лидия Павловна,

об обязании совершить определенные действия,

при участии в судебном заседании:

- от Садоводческого некоммерческого товарищества "Сатурн" - Леснугина Анастасия Сергеевна, представитель по доверенности от 01.01.2023 б/н, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации;

от общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" - Тараненко Мария Васильевна, представитель по доверенности от 26.12.2022 N Д-124/22, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации;

- от Селянко Лидии Павловны - Мовчан Олег Владимирович, представитель по доверенности от 30.07.2021 N 92АА0939055, предъявлено удостоверение адвоката, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Севастопольэнерго" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с иском, в котором просит возложить на СНТ "Сатурн" обязанность обеспечить доступ персонала ООО "Севастопольэнерго" к опорам ВЛ-0,4 кВ, расположенным на территории СНТ "Сатурн", для проведения мероприятий по технологическому присоединению по договорам об осуществлении технологического присоединения от 04.04.2022 N N 25022-1060, 25022-1059 жилых домов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 91:02:004002:216, 91:02:004002:217 по адресу: г. Севастополь, СНТ "Сатурн", ул. Людмилы Бобковой, д. 3/441, д. 3/443, принадлежащих Селянко Лидии Павловне.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 13 октября 2022 года по делу N А84-6131/2022 исковые требования удовлетворены.

Обязано садоводческое некоммерческое товарищество "Сатурн" (г. Севастополь, ОГРН 1159204011097, ИНН 9203536918) не чинить препятствия обществу с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" (г. Севастополь, ОГРН 1179204000964, ИНН 9201519473) обеспечив доступ работникам общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" к опорам ВЛ-0,4 кВ, расположенным на территории садового некоммерческого товарищества "Сатурн" для проведения мероприятий по технологическому присоединению по договорам об осуществлении технологического присоединения от 04.04.2022 N 250221060, 25022-1059 жилых домов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 91:02:004002:216, 91:02:004002:217 по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, СНТ "Сатурн", ул. Людмилы Бобковой, д. 3/441, д. 3/443 в границах садоводческого некоммерческого товарищества "Сатурн", принадлежащих Селянко Лидии Павловне.

Взысканы с садоводческого некоммерческого товарищества "Сатурн" (г. Севастополь, ОГРН 1159204011097, ИНН 9203536918) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" (г. Севастополь, ОГРН 1179204000964, ИНН 9201519473) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Не согласившись с указанным решением суда, Товарищество обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, не приняты во внимание обстоятельства, имеющие значение для дела. Обоснование и доводы изложены в апелляционной жалобе.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2022 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы.

16.01.2023 от апеллянта поступили дополнительные доказательства.

25.01.2023 от ООО "Севастопольэнерго" поступили возражения на апелляционную жалобу.

В судебном заседании 28.02.2023 года апеллянт поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Истец и третье лицо возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель апеллянта в судебном заседании заявил ходатайство о приобщении дополнительных доказательств по делу, которые, по мнению заявителя, подтверждают ненадлежащее исполнение Селянко Л.П. обязательств как члена Садоводческого товарищества "Сатурн".

Коллегией судей отказано в приобщении дополнительных доказательств, что отражено в протоколе судебного заседания от 28.02.2023 года.

Рассмотрев вопрос приобщения дополнительных доказательств, суд апелляционной инстанции отказал в приобщении новых доказательств к материалам дела ввиду отсутствия процессуальных оснований. Уважительных причин невозможности представления перечисленных документов в суд первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Возможность представления в суд апелляционной инстанции дополнительных доказательств ограничена нормами статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по тем доказательствам и исходя из тех обстоятельств, которые имели место на момент рассмотрения судом первой инстанции спора по существу (статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявитель жалобы не обосновал невозможность представления дополнительных документов в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и уважительность причин такого непредставления.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

01.04.2022 на основании поданной заявки обществом с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" гр. Селянко Лидией Павловной выданы Технические условия N 1060-22 для присоединения к электрическим сетям объекта заявителя.

04.04.2022 между ООО "Севастопольэнерго" и гр. Селянко Лидией Павловной посредством оплаты счета N 25022-1060-001 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N (далее - Договор), в соответствии типовой формой договора, которая является Приложением N 8 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N861).

В соответствии с Правилами N 861, пунктом 4 типового договора об осуществлении технологического присоединения Технические условия являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 1 Договора, ООО "Севастопольэнерго" приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя которые располагается на земельном участке по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, СНТ "Сатурн", ул. Людмилы Бобковой, д. 3/441, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов элетросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: - максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; - категория надежности III категория; - класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,3 8кВ; - максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 24 кВт.

Техническими условиями установлен перечень мероприятий, которые стороны по договору должны выполнить в соответствии с заключенным договором.

В соответствии с пунктом 10 Технических условий ООО "Севастопольэнерго" обязано:

1. Установить ВУЩ-0,4 кВ объекта на границе участка в месте, заранее подготовленном заявителем.

2. Применять прибор учета электрической энергии: с функцией передачи данных открытым протоколом через интерфейс связи RS-485 посредством одного из наиболее оптимальных каналов передачи данных; обеспечивающий возможность учета объемов потребляемой электрической энергии по дифференцированным зонам суток; с возможностью подключения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности); контролем величины максимальной мощности (укомплектованным встроенным реле нагрузки).

3. Предусмотреть возможность установки в ВУЩ-0,4кВ устройства сбора и передачи данных или иной каналообразующей аппаратуры, для передачи данных на сервер ООО "Севастопольэнерго".

4. Установить в ВУЩ-0,4кВ вводной и отходящий коммутационные аппараты (автоматические выключатели) о,4 к, обеспечивающие защиту ЭПУ номинальным током -25А.

5. Построить 3-х фазный ввод самонесущим изолированным проводом сечением 4х16мм2 от ближней опоры абонентской ВЛ-0,4 кВ от ТП-2010 до ВУЩ-0,4 кВ.

6. Выполнить мероприятия по присоединению устанавливаемого ВУЩ-0,4кВ к заземляющему контуру заявителя.

7. Обеспечить возможность осуществления действиями заявителя фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления ЭПУ заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, заключаемых заявителем на розничном рынке и в целях обеспечения поставки электрической энергии.

8. Разработать проектную документацию (рабочую) на установку ВУЩ-0,4кВ и строительство питающей ЛЭП-0,4 кВ.

В соответствии с пунктом 11 Технических условий заявитель обязан:

1. Обеспечить на границе участка место для установки ООО "Севастопольэнерго" ВУЩ-0,4кВ и (или) иного оборудования и свободный доступ к месту установки ВУЩ-0,4кВ объекта.

2. Выполнить подготовку места под размещение ВУЩ-0,4кВ: установить опорную конструкцию на границе земельного участка; выполнить мероприятия по обустройству заземляющего контура и возможности дальнейшего заземления ВУЩ-0,4кВ, устанавливаемого силами ООО "Севастопольэнерго" на опорной конструкции заявителя.

3. Уведомить ООО "Севастопольэнерго" о готовности места для размещения ВУЩ-0,4кВ на границе земельного участка.

4. Построить питающую линию от точки присоединения в сторону ЭПУ заявителя.

5. После выполнения обязанностей, осуществить в присутствии представителей ООО "Севастопольэнерго" своими действиями фактическое присоединение объекта к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления своими ЭПУ электрической энергии (мощности), путем включения коммутационного аппарата, расположенного после прибора учета (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

6. Равномерно распределить нагрузку объекта по фазам.

Согласно техническим условиям точка присоединения: нижние клеммы отходящего коммутационного аппарата, установлено в вводно-учетном щите ВУЩ-0,4 кВ после прибора учета электрической энергии, присоединенного от ближней опоры абонентской ВЛ-0,4 кВ от ТП-2010, принадлежащей СНТ "Сатурн".

Основной источник питания: ТП-2010. Резервный источник питания отсутствует.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня поступления подтверждающих документов об оплате счета.

Письмами от 01.04.2022 N N 1060-22У, 1059-22У ООО "Севастопольэнерго" уведомило ответчика о поступивших от заявителя заявок на технологическое присоединение объектов, с точкой присоединения от ближней опоры абонентской ВЛ- 0,4 кВ ответчика.

04.04.2022 ООО "Севастопольэнерго" были составлены акты рабочей технической комиссии технического осмотра сетей, согласно которых установлено, что объекты заявителя не присоединены к электрическим сетям, объекты фактически не питаются от ВЛ-0,4 кВ.

ООО "Севастопольэнерго" по результатам выполнения сторонами договоров N 25022-1060, 25022-1059 в адрес ответчика, ООО "Севэнергосбыт", заявителю направлены уведомления от 30.06.2022 исх. N9963/2-22 и N9967/2-22 о назначенных на 14.07.2022 мероприятий по фактическому технологическому присоединению объектов заявителя к электрическим сетям. Указанные уведомления, согласно сведениям информационного ресурса "отслеживание почтовой корреспонденции" на сайте "Почта России" вручены ответчику 04.07.2022, то есть - заблаговременно.

14.07.2022 ООО "Севастопольэнерго" были составлены акты осмотра ЭПУ заявителя в рамках выполнения технологического присоединения, согласно которых ЭПУ заявителя не введены в эксплуатацию ввиду неявки собственника ТП-2010- представителей ответчика.

14.07.2022 ООО "Севастопольэнерго" составлены акты недопуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии по причине отсутствия (неявки) представителя ответчика по адресу технологического присоединения.

Составленным ООО "Севастопольэнерго" актам от 14.07.2022 подтверждается, что совершаемые представителями СТ "Сатурн" действия по необеспечению своих представителей на объекты технологического присоединения заявителя по приглашению ООО "Севастопольэнерго", при наличии осведомленности о месте и времени осуществления действий по технологическому присоединению с учетом заблаговременного уведомления истцом, препятствуют надлежащему исполнению ООО "Севастопольэнерго" обязательств, принятых на себя в рамках публичного договора об осуществлении технологического присоединения N N 25022-1060, 250221059, в связи с чем, истец и обратился в суд, с заявленными исковыми требованиями.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменные возражения на нее, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, закреплено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им означенных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Исходя из пункта 14 Правил N 861, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Для заключения договора с сетевой организацией заявитель обязан предоставить к заявке документы, перечисленные в пункте 10 Правил.

Пунктом 28 Правил N 861 предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

1) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

2) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

3) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В соответствии с пунктами 16.3 и 25.1 Правил N 861 при заключении договора обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно пункту 8(5) Правил N 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Судом установлено, что поскольку ООО "Севастопольэнерго" не является собственником сетей, посредством которых, согласно ТУ, надлежит осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта, работы по фактическому присоединению должны выполняться с соблюдением процедуры допуска персонала ООО "Севастопольэнерго", предусмотренной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок" от 15.12.2020 N 903н (далее Правила N 903н).

Материалами дела подтверждается, что совершаемые товариществом действия препятствуют надлежащему исполнению истцом обязательств, принятых на себя в рамках публичного договора об осуществлении технологического присоединения.

В условиях состязательности процесса и как заинтересованная сторона по делу товарищество не представило реальных и объективных доказательств в подтверждение своей позиции о невозможности осуществления технологического присоединения в определённом сетевой организацией порядке.

В силу изложенных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, коллегия судей установила, что они не содержат юридически значимых по делу обстоятельств, не учтенных судом первой инстанции и влияющих на правильность разрешения спора, выражают субъективное несогласие подателя жалобы с такими выводами и той оценкой обстоятельств и доказательств, которую произвел суд первой инстанции, основаны на произвольном, субъективном и ошибочном трактовании фактических обстоятельств дела и норм материального и процессуального права.

Оснований для безусловной отмены принятого судом первой инстанции судебного акта коллегия не усматривает.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 13 октября 2022 года по делу N А84-6131/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества "Сатурн" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Ю. Горбунова

Судьи

Е.А. Баукина С.А. Рыбина