Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2023 г. N 15АП-1717/23 по делу N А32-19770/2020

город Ростов-на-Дону

02 марта 2023 г.

дело N А32-19770/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р.

судей Нарышкиной Н.В., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петросьян Н.В.,

при участии:

от третьего лица: Капина В.В. по доверенности от 20.05.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Кубань" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2022 по делу N А32-19770/2020 по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" к индивидуальному предпринимателю Котову Юрию Александровичу, при третьего лица: публичного акционерного общества "Россети Кубань", о взыскании стоимости безучетно потребленной энергии,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Котову Юрию Александровичу (далее - ответчик) о взыскании 1301660 рублей 86 копеек - долга в объеме выявленного безучетного потребления электроэнергии в период с 17 февраля 2019 года по 17 февраля 2020 года.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2022 заявленные требования удовлетворены частично, с индивидуального предпринимателя Котова Юрия Александровича в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" взыскано 81996 рублей - стоимости безучетного потребления электроэнергии, а также 1639 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных требований истцу отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, публичное акционерное общество "Россети Кубань" обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что суд первой инстанции неверно установил начальную дату периода расчёта объёма безучётного потребления, посчитав началом расчёта последний контрольный съём показаний.

Апеллянт полагает, что в силу пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов, таким образом на ответчике лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств.

В судебном заседании представитель третьего лица поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Истец и ответчик явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя третьего лица, апелляционная коллегия не находит оснований к отмене судебного акта.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) 13 апреля 2014 года заключен договор энергоснабжения, по условиям которого гарантирующий поставщик продает, а потребитель принимает и оплачивает электрическую энергию по согласованной точке поставки N 1: Магазин Краснодарский край, Лабинский район, станица Владимирская, ул. Кирова, 21.

Согласно пункту 4.3 договора количество фактически поданной и принятой электроэнергии определяется по разности показаний расчетных средств измерений.

При этом, в случае выхода прибора учета из строя покупатель обязан немедленно сообщать об этом гарантирующему поставщику (пункт 3.2.16 договора).

Сотрудниками сетевой организации осуществлена проверка прибора учета электрической энергии ответчика типа "ЦЭ 6803В" с заводским номером 009026050006121, расположенного в точке поставки N 1, по результатам которой подготовлено следующее заключение: индикатор и счетный механизм прибора учета не работают (не фиксируют расход энергии). Проверка проводилась с помощью прибора АТК2200.

По выявленным нарушениям составлен акт от 15 февраля 2020 года N16040602 о неучтенном потреблении электрической энергии (далее - акт о безучетном потреблении), в акте ответчик изложил следующие пояснения: "при съеме показаний индикаторы на счетчике горели, не понял, что счетчик не работает".

Сетевой организацией произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период с 17 февраля 2019 года по 17 февраля 2020 года, который за вычетом полезного отпуска составил 131347 кВт*ч.

Для оплаты безучетно потребленной энергии истец выставил ответчику счет от 13 марта 2020 года на сумму 1301660 рублей 86 копеек, а также направил ему претензию (л.д. 14), в которой потребовал от ответчика оплаты потребленной электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент (потребитель) обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442) сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности). Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки (пункт 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442).

В соответствии с абзацем 16 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442) безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Факт выявленного безучетного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 указанного документа.

В частности, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

По результатам проверки системы учета ответчика сотрудниками сетевой организации выявлена неработоспособность прибора учета, в частности, опрошенные в качестве свидетелей Новиков Евгений Сергеевич и Котолупов Александр Александрович, показали, что при подключенной нагрузке показания прибора учета в сторону увеличения не изменялись.

По выявленным нарушениям составлен акт от 15 февраля 2020 года N16040602 о неучтенном потреблении электрической энергии (далее - акт о безучетном потреблении).

Акт о неучтенном потреблении составлен в присутствии потребителя и им подписан.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в соответствии с требованиями Основных положений N 442, в связи с чем, является достоверным и допустимым доказательством факта безучетного потребления электроэнергии.

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов.

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил N 6).

Поскольку на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности, если не докажет, что неисправность связана с неправомерными действиями энергоснабжающей организации.

Довод ответчика заявленный суду первой инстанции о том, что магазин в спорный период не эксплуатировался и о том, что документально не подтверждено вмешательство потребителя в работу прибора учета, не освобождает ответчика от ответственности ввиду отсутствия документальных доказательств извещения ресурсоснабжающей или сетевой организации о неисправности прибора учета.

В договоре энергоснабжения от 13 апреля 2014 года N 1040738 предусмотрено, что именно ответчик обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии, в том числе приборы учета (п. 3.2.8) и незамедлительно сообщать сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушении защитных и опломбированных устройств (п. 3.2.16).

Как указал истец, объем безучетного потребления электроэнергии составил 131347 кВт*ч, исходя из максимальной мощности энергопринимающего оборудования (15 кВт) и количества часов неучтенного потребления (24 час. x 365 дней).

Вместе с тем, из материалов дела видно, что последний контрольный съем показаний прибора учета до даты проверки осуществлен представителем сетевой организации 23 января 2020 года.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442) сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности). Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки (пункт 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442).

С учетом представленных в материалы дела копий актов контрольных съёмов показаний от 27.11.2019, от 18.12.2019, от 23.01.2020 на которых показания прибора не меняются (006048), сетевой организации следовало провести проверку прибора учета электрической энергии. Ввиду отсутствия в материалах дела факта проведения плановой или внеплановой проверки прибора учёта суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности правомерно удовлетворены судом частично - в размере 81996 рублей - стоимости безучетного потребления электроэнергии.

Суд первой инстанции обоснованно произвел расчет безучетного потребления за период с 23 января 2020 года (дата последнего контрольного съема показаний прибора учёта) по 15 февраля 2020 года (дата составления акта о безучетном потреблении).

Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что не установлена причина выхода из строя спорного прибора учета.

Изложенное согласуется с правовыми позициями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в определении от 22.09.2020 N 305-ЭС20-9918 (где констатировано, что профессиональные участники отношений по энергоснабжению, не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия, в том числе связанного с соблюдением установленного действующим законодательством порядка ввода ПУ в эксплуатацию, их опломбирования и последующей регулярной проверки).

Аналогичные разъяснения следуют из содержания пункта 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, далее - Обзор от 22.12.2021), в котором указано, что бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода ПУ в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия. Принятие подобным субъектом в эксплуатацию оборудования, используемого в целях осуществления деятельности по теплоснабжению, влечет необходимость проявления подобным субъектом разумной осмотрительности, заключающейся в том числе в необходимости обеспечения исправности средств измерений, входящих в состав эксплуатируемого оборудования.

На основании изложенного у судебной коллегии отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2022 по делу N А32-19770/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Р.Р. Илюшин

Судьи

Н.В. Нарышкина Т.Р. Фахретдинов