Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2023 г. N 16АП-223/23 по делу N А20-3029/2021

г. Ессентуки

1 марта 2023 г.

Дело N А20-3029/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21.02.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 01.03.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Семенова М.У., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шумовой Е.В., при участии представителя муниципального казенного учреждения "Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик" - Деунежевой З.Б. (доверенность от 10.01.2023 N 45-1-08/15), в отсутствие представителя ООО "ЛЕНСПЕЦСТРОЙ-СК", рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик" на решение Арбитражного суда Кабардино - Балкарской Республики от 03.12.2022 по делу N А20-3029/2021 (судья Даудова Ж.М.) по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик" (МКУ "ДГИИЗО") (г. Нальчик, ОГРН 1150725001570, ИНН 0725017442) к обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕНСПЕЦСТРОЙ-СК" (г.Нальчик, ОГРН 1160726052893, ИНН 0725019111) о взыскании задолженности по договорам аренды,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение "Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик" (далее - (Муниципальное учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕНСПЕЦСТРОЙ-СК" (далее - Общество) о взыскании задолженности по договору аренды от 03.06.2019 N 4417-АЗ в сумме 11095251,45р, из которых: задолженность по арендной плате в сумме 9679554,15р за период с 02.11.2019 по 31.08.2022, пени в сумме 1415697,30р за период с 11.06.2019 по 10.08.2022 (с учетом уточнений) (дело N А20-3029/2021).

Муниципальное учреждение обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Обществу о взыскании задолженности по договору аренды от 22.07.2016 N 3995-АЗ в сумме 6049779,86р, из которых: задолженность по арендной плате в сумме 4257169,55р за период с 01.01.2018 по 02.06.2019, пени в сумме 1792610,31р за период с 11.06.2019 по 10.08.2022 за период с 23.07.2016 по 05.09.2022 (дело N А20-4329/2022).

Определением арбитражного суда от 02.11.2022 удовлетворено ходатайство представителя Общества об объединении дел, арбитражные дела N А20-3029/2021 и N А20-4329/2022 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу N А20-3029/2021.

Решением суда от 03.12.2022 исковые требования Муниципального учреждения удовлетворены частично, с Общества в пользу Муниципального учреждения взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N 4417-АЗ от 03.06.2019 в сумме 1534999,33р и пени в сумме 59865р. В удовлетворении остальной части исковых требований - отказано.

Не согласившись с решением суда, Муниципальное учреждение обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Общество явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Общества.

В судебном заседании представитель Муниципального учреждения поддержала позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, заслушав пояснения представителя Муниципального учреждения, изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

03.06.2019 между Муниципальным учреждением (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды N 4417-А3. Предметом договора является земельный участок: категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер: 07:09:0103002:706, расположенный по адресу: КБР, г. Нальчик ул. Шогенова, б/н; площадью 9474 кв. м, вид разрешенного использования - для многоэтажной застройки; на земельном участке находится объект незавершенного строительства. По условиям договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование земельный участок в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН). Пунктом 1.3 договора установлено, что земельный участок предоставляется для завершения строительства. Срок действия договора установлен с 03.06.2019 по 02.06.2022 (пункт 2.1 договора). Размер годовой арендной платы и платы за пользование земельным участком составляет 3070000р (пункт 3.1 договора). Арендная плата вносится ежемесячно. Арендатор вносит арендную плату за первый месяц в течение 5 рабочих дней с момента подписания договора, а в дальнейшем оплата осуществляется ежемесячно до 5 числа отчетного месяца (пункт 3.2 договора). Разделом 6 договора предусмотрена ответственность сторон неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Уведомлением от 05.04.2021 N 45-1-08/1650 Муниципальное учреждение уведомило Общество о перерасчете размера арендной платы, который составил в 2021 году 3232403р.

Обществом не исполнена обязанность по внесению арендных платежей в связи, с чем Муниципальным учреждением в адрес Общества направлена претензия 21.04.2022 N 45-1-08/1979 с предложением погасить образовавшуюся задолженность в срок до 11.05.2021.

Между Муниципальным учреждением (арендодатель) и Обществом (арендатор) 22.07.2016 заключен договор аренды N 3995-A3 по итогам проведения торгов. В соответствии с пунктом 1.1. договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование земельный участок в границах, указанных в кадастровом паспорте от 23.05.2016, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью. Предметом договора является земельный участок со следующими характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов; площадь земельного участка - 9747 кв. м, кадастровый номер 07:09:0103002:706, расположенный по адресу: г. Нальчик, ул. Шогенова, б/н с видом разрешенного использования - для многоэтажной жилой застройки. Пунктом 3.2 договора аренды определено, что арендная плата вносится ежеквартально. Арендатор вносит арендную плату за 1 квартал с момента подписания настоящего Договора, в дальнейшем оплата осуществляется ежеквартально до 15-го числа первого месяца квартала, путем перечисления на счет арендодателя. За неисполнение/ненадлежащее исполнение обязанности по оплате арендных платежей в установленный договором аренды срок, начисляется пеня от просроченной суммы за каждый день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ. В результате неисполнения арендатором условий договора аренды в части оплаты образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.01.2018 по 02.06.2019 в сумме 4257169,55р, начислены пени за период с 23.07.2016 по 05.09.2022 в сумме 1792610,31р.

В порядке досудебного урегулирования спора 29.04.2022 Обществу направлена претензия N 45-1-08/1640 о погашении задолженности по арендной плате

Неисполнение Обществом требований претензий послужило основанием для обращения Муниципального учреждения в арбитражный суд с исковыми заявлениями.

Спорные правоотношения возникли из договоров аренды земельных участков, в силу чего подлежат регулированию положениями общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 34 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальному отраслевому законодательству.

В соответствии с подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей с 01.03.2015) также предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. В связи, с чем независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 по делу N А58-2302/2008).

При этом пунктом 4 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответствующего уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

В части задолженности по договору аренды от 03.06.2019 N 4417-АЗ, Обществом заявлено требование об уменьшении размера арендной платы по спорному договору и взыскании платежей за март 2022 года и второй квартал 2022 года, что составляет 958151,66р. Уменьшение размера арендной платы связано с невозможностью осуществления предпринимательской деятельности в условиях новой коронавирусной инфекции COVID-19 (отсутствие работников и строительных материалов в необходимом количестве).

В соответствии с Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" (далее - Закон N 166-ФЗ) арендатор, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства и осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, вправе потребовать уменьшения арендной платы на срок до одного года по договору аренды, заключенному до принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в отношении зданий, сооружений, нежилых помещений или их частей, используемых в целях осуществления этим арендатором указанной деятельности.

Согласно положениям "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 (вопрос 8) (далее - Обзор Верховного Суда РФ N 1), признание эпидемиологической обстановки, ограничительных мер и режима самоизоляции может являться основанием для изменения договора на основании статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обзором Верховного Суда РФ N 1 также разъяснено, что, если обстоятельства непреодолимой силы носят временный характер, то сторона может быть освобождена от ответственности на разумный период, когда обстоятельства непреодолимой силы препятствуют исполнению обязательств стороны (ответ на вопрос 8). При заключении договора аренды отсутствовали какие-либо предпосылки возникновения сложившейся ситуации, предусмотреть распространение новой коронавирусной инфекции и связанные с эпидемиологической обстановкой существенные ограничения было невозможно.

Общество является микропредприятием, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Распространение новой коронавирусной инфекции и связанные с ней ограничения являются существенным изменением обстоятельств по смыслу статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, которое стороны договора аренды не могли разумно предвидеть.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для уменьшения размера арендной платы и подлежащей взысканию за период с 01.03.2022 по 31.08.2022 в сумме 1534999,33р. Указанный размер снижения размера арендной платы соответствует балансу интересов сторон и не приводит к ущемлению прав какой-либо стороны в большем размере.

Муниципальным учреждением также заявлено требование о взыскании пени за спорный период.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 6.1 договора аренды нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Факт ненадлежащего исполнения Обществом обязательств по внесению арендной платы подтверждается материалами дела. При этом сумма пени подлежит перерасчету с учетом изменения размера взыскиваемой задолженности, что составляет 59865р.

В части задолженности по договору аренды от 22.07.2016 N 3995-АЗ, Обществом заявлено требование о пропуске Муниципальным учреждением срока исковой давности для взыскания задолженности.

Согласно статьям 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).

В рассматриваемом случае, исковое заявление поступило в арбитражный суд 13.10.2022, исковые требования (с учетом досудебного порядка урегулирования спора и положений пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) за период с 01.01.2018 по 02.06.2019 заявлены Муниципальным учреждением за пределами срока исковой давности.

Доказательств приостановления или перерыва течения срока исковой давности Муниципальным учреждением в материалы дела не представлено.

С истечением срока исковой давности по основному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.) (статья 207 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено..

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино - Балкарской Республики от 03.12.2022 по делу N А20-3029/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Цигельников И.А.

Судьи

Семенов М.У. Сомов Е.Г.