Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2023 г. N 09АП-42604/22 по делу N А40-29134/2022

г. Москва

01 марта 2023 г.

Дело N А40-29134/22

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 марта 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Марковой Т.Т., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Октомед"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.05.2022 по делу N А40-29134/22

по заявлению: ООО "Октомед" (ИНН: 7702747981)

к Московской областной таможне

об оспаривании решения,

в присутствии:

от заявителя:	Оксюк Н.Н. по доверенности от 10.03.2022;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11 мая 2022 года ООО "Октомед" отказано в удовлетворении требований о признании недействительным решения Московской областной таможни от 17.12.2021 года N 10013000/210/171221/Т000714/013, а также возложении обязанности на Московскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата ООО "Октомед" излишне уплаченные 173 497 руб.58 коп. по ГТД N 10013160/270421/0244699.

Не согласившись с принятым судом решением, Общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило его отменить с принятием нового судебного акта об удовлетворении требований заявителя.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2022 производство по апелляционной жалобе ООО "Октомед" по делу N А40-29134/22 приостанавливалось до разрешения дела NА40-31038/22.

На основании статьи 146 АПК РФ арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

Протокольным определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2023 производство по делу N А40-29134/22 возобновлено.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы в полном объеме, указал, что решение таможенного органа является незаконным.

Представитель Таможни в судебное заседание суда апелляционной инстанции явку не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с "03" сентября 2021 года в соответствии 332 ТК ЕАЭС проведена камеральная таможенная проверка в отношении: ООО "ОКТОМЕД" (Акт камеральной таможенной проверки от 16.11.2021 N 10013000/210/161121/А000714).

Проверка проведена, в том числе по товарам, заявленным в спорной ДТ N 10013160/300919/0392704 по которой задекларирован товар N 12, поименованный в графе 31 ДТ как "тренажер "Универсальная нагрузка", для тренировки всех групп мышц и разработки суставов EN-TREE PULLEY MDD с принадлежностями: гимнастическая скамья, рукоятка, фиксатор для кисти, фиксатор для лодыжки, производитель: ENRAF-NONIUS B.V".

Согласно графе 33 ДТ проверяемый товар, отнесен Обществом к товарной подсубпозиции 9019 10 900 9 "Устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура: устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей: прочие: прочие".

По результатам камеральной таможенной проверки Московской областной таможней принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 15.12.2021 N РКТ-10013000-21/00671Д, в соответствии с которым товар классифицирован в товарной подсубпозиции 9506 91 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС - "Инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта (включая настольный теннис) или для игр на открытом воздухе, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; бассейны плавательные и бассейны для детей: прочие: инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой или атлетикой: тренажеры с настраиваемыми механизмами отягощения". Указанные действия таможни повлекли для Общества обязанность по уплате таможенных платежей.

Полагая, что решение таможенного органа не соответствует законодательству, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на Общество обязанности по дополнительной уплате таможенных платежей, ООО "Октомед" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

При рассмотрении спора, суд первой инстанции, исследовав и оценив обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства, признал оспариваемый ненормативный акт соответствующим закону.

Изучив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд с учетом положения ч. 1 ст. 268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, п. 13 ч. 2 ст. 271 АПК РФ приходит к выводу об отмене оспариваемого решения суда по следующим мотивам.

Решением N 10013000/210/171221 /Т000714/013 Московской областной таможни от 17.12.2021 года ООО "Октомед" отказано в предоставлении льготы по уплате таможенных платежей и НДС при ввозе на территорию Российской Федерации товара, указанного в таможенной декларации ДТ N 10013160/270421 /0244699:

- аппаратура медицинская для механотерапии производства фирмы ENRAF- NOWIUS B.V. (TM) EN- MOTION с принадлежностями: датчик частоты сердечных сокращений.

Товар заявителем ввезен на территорию РФ на основании внешнеэкономического контракта N MV-O/2018 от 12.02.2018 года, заключенного между заявителем и продавцом-фирмой "М& V Export und Logistik GmbH" (Германия) на поставку медицинских изделий. П. 1.1 контракта установлено, что товаром по контракту именуются только медицинские изделия.

Указанный товар является медицинским изделием, что подтверждается регистрационным удостоверением N ФСЗ 2011/11127 на медицинское изделие, которое выдано Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения 08 декабря 2011 года. Изделия указано в п.1 приложения к регистрационному удостоверению как товар: тренажер "универсальная нагрузка" для тренировки всех групп мышц и разработки суставов EN-Tree Pulley MDD".

Товар Обществом ввезен для поставки в медицинские учреждения Российской Федерации, что подтверждается государственным контрактом на поставку медицинского изделия в медицинские учреждения и товарными накладными к нему.

В декларации на товары классификационный код товара заявителем был указан 9019 10 900 9 на основании п.14 постановления Правительства РФ от 30.09.2015 г. N 1042 (в редакции от 15.08.2019 г. N 1054), в качестве медицинского изделия и на основании письменного решения N РКТ-10013000-19/00071 ОД от 19.09.2019 г. Московской областной таможни о результатах контроля правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС после выпуска товаров Московской областной таможней в отношении товаров: "тренажеры "универсальная нагрузка" и "беговая дорожка".

На основании ст.74 Таможенного Кодекса Таможенного союза, подпункта 2 п.1 ст. 150 и подпункта 1 п.2 ст. 149 Налогового Кодекса РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 года N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения)" заявитель получил тарифную преференцию, был освобожден от уплаты таможенных пошлин и НДС.

Однако спустя 7 месяцев ответчик изменил ранее принятое решение. 17 декабря 2021 года по результатам камеральной таможенной проверки, проведенной в отношении ООО "Октомед", Московской областной таможней было принято новое решение: заново истолковав назначение ввезенного товара, изменен его код на 9506 911000, к которому относятся иные товары: тренажеры, применяемые для занятий общей физкультурой, что по мнению таможенного органа исключает товар из списка медицинских изделий.

Уведомление о необходимости уплаты таможенных платежей, пошлин, налогов, пени на сумму 173 497 руб.58 коп. заявитель получил и вынужден был произвести оплату.

Суд апелляционной инстанции поддерживает доводы апелляционной жалобы заявителя о том, что решение таможенного органа незаконно, основано на ошибочном толковании вопроса об относимости товара к инвентарю для занятия общей физкультурой по коду 9506 91 100 0, который по справочнику ТН ВЭД называется: "тренажеры с настраиваемыми механизмами отягощения", механизм которых может быть настроен в соответствии с пожеланиями пользователя относительно усилий, которые он хотел бы приложить".

Очевидно, что такие тренажеры отличаются существенно от товара, ввезенного заявителем и указанного в декларации под кодом 9019 10 900 9, как аппаратура медицинская для механотерапии, использование которой определяется не пожеланиями пользователя, а медицинскими работниками, которые применяют такие тренажеры для лечения и реабилитации пациентов с разработкой специальных программ и выполнением манипуляций под контролем медперсонала для лечения и реабилитации пациентов.

В акте проверки (л.8,9), указано, что тренажер, ввезенный заявителем, имеет необходимые для медицинского аппарата принадлежности, указанные в спецификации (фиксаторы для кисти и лодыжки, датчики частоты сердечных сокращений, гимнастическая скамья, рукоятка) и является аппаратом для реабилитации. Данная оценка подтверждает принадлежность тренажера к аппаратуре для механотерапии, указанной в декларации под кодом 9019 п.14 в качестве медицинских товаров

Наличие у ООО "Октомед" регистрационного удостоверения N ФСЗ 2011/11127 от 08 декабря 2011 года на медицинские изделия: тренажер "универсальная нагрузка" для тренировки всех групп мышц и разработки суставов EN-TREE Pulley MDD, выданного Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, является достаточным основанием для идентификации товара по коду 9019 10 900 9 (аппаратура механотерапевтическая для лечения и медицинской реабилитации) и отнесения его к соответствующей категории, позволяющей применять налоговую льготу, в соответствии с действующим законодательством.

Принадлежность товара к медицинским изделиям подтверждается производителем инструкцией к аппаратам, в которых тестируемые лицаименуются "пациентами", а не пользователями аппарата и рекомендации по проведению тестирования предназначены для специалистов в области медицины, использующими аппараты.

На основании ч.1 ч.4 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) не соответствует закону или иному ненормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Решение таможенного органа противоречит п.п. 1 пункта 2 ст. 149 и ч.2 ст. 150 Налогового Кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 30.09.2015 г. N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость".

Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, в том числе в случае, если в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного союза, законодательством или международными договорами государств-членов таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение ( п.4 ч.3 ст. 80 ТК ТС).

Условия для освобождения от налогообложения заявителем полностью исполнены, документы на ввозимый товар предоставлены в полном объеме.

Необоснованное изменение кода товара повлекло для ООО "Октомед" излишнюю оплату платежей в сумме 492 786 руб.09 коп.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о том, что таможня в нарушение части 5 статьи 200 АПК РФ не доказала законность принятого ею решения, что свидетельствует о наличии предусмотренных статьями 198, 201 АПК РФ оснований для удовлетворения требований общества.

При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12.05.2022 по делу N А40-29134/22 отменить.

Заявленные ООО "Октомед" требования - удовлетворить.

Признать недействительным решение N 10013000/210/171221 /Т000714/013 Московской областной таможни от 17 декабря 2021 года.

Обязать Московскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата ООО "Октомед" излишне уплаченных 173 497 руб.58 коп. по ГТД N 10013160/270421/0244699.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО "Октомед" расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 500 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Т.Т. Маркова Д.Е. Лепихин