Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2023 г. N 02АП-54/23 по делу N А82-11329/2022

г. Киров

02 марта 2023 г.

Дело N А82-11329/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бычихиной С.А.,

судей Минаевой Е.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гущиной В.В.,

при участии в судебном заседании:

представителя ООО "Веста-М" - Дунаева В.В., действующего на основании доверенности от 14.03.2022,

представителя Управления - Гумновой Д.В., действующей на основании доверенности от 09.01.2023 N 06-12/00039,

представителя ООО "Костромская ювелирная фабрика "Алькор" - Алалуевой И.С., действующей на основании доверенности от 02.11.2021 N 2,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Веста-М"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 06.12.2022 по делу N А82-11329/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Веста-М" (ИНН 7726669154, ОГРН 1117746030148)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Ярославской области (ИНН 7604013647, ОГРН 1047600431670)

с участием третьих лиц: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ярославской области (ИНН 7604016101, ОГРН 1047600432000), общества с ограниченной ответственностью "Костромская ювелирная фабрика "Алькор" (ИНН 4401058848, ОГРН 1054408721355)

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Веста-М" (далее - заявитель, Общество, ООО "Веста-М") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области (далее - Управление) от 16.06.2022 об оставлении без рассмотрения жалобы на решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ярославской области (далее - Инспекция) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 30.09.2021 N 15-17/01/13. Кроме того, в порядке устранения допущенного нарушения своих прав и законных интересов заявитель просит обязать ответчика рассмотреть по существу жалобу на решение Инспекции об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 30.09.2021 N 15-17/01/13.

Определением суда от 20.07.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Ярославской области и общество с ограниченной ответственностью "Костромская ювелирная фабрика "Алькор" (далее - ООО КЮФ "Алькор").

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 06.12.2022 в удовлетворении требований отказано, в связи с недоказанностью Обществом нарушения его прав и законных интересов оспариваемым решением Управления.

ООО "Веста-М" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, поскольку полагает, что было лишено права оспаривания решения Инспекции в отношении ООО "КЮФ Алькор".

Участники процесса в отзывах на апелляционную жалобу против доводов заявителя возражали.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 138 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) установлено, что акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном НК РФ и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 21 НК РФ право на обжалование актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц предоставлено налогоплательщикам.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка ООО КЮФ "Алькор" по всем налогам и сборам за период с 01.01.2017 по 31.12.2019, по результатам которой составлен акт от 25.08.2021 N 15-17/01/9 и принято решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 30.09.2021 N 15-17/01/13. В данном решении Инспекцией сделан вывод о включении ООО "Веста-М" в состав поставщиков товара (аффинированного золота в гранулах) исключительно для целей неправомерного увеличения налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость.

Судом первой инстанции установлено, что в дальнейшем ООО КЮФ "Алькор" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ООО "Веста-М" убытков в сумме 9 130 000 руб. на основании указанного решения Инспекции, которое принято к производству определением арбитражного суда от 01.03.2022 по делу N А40-32590/2022-134-217.

Полагая, что Инспекцией допущены незаконные действия в виде изложения недостоверных выводов относительно взаимоотношений между ООО КЮФ "Алькор" и ООО "Веста-М" при налогообложении, заявитель обратился с жалобой в Управление на решение Инспекции, по результатам рассмотрения которой решением ответчика от 16.06.2022 жалоба оставлена без рассмотрения.

Исходя из того, что указанное решение Управления нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в суд настоящим требованиями.

На основании пункта 1 статьи 139.2 НК РФ жалоба подается в письменной форме. Жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 139.3 НК РФ вышестоящий налоговый орган оставляет без рассмотрения жалобу полностью или в части, если установит, что жалоба подана с нарушением порядка, установленного пунктом 1 статьи 139.2 НК РФ, или в жалобе не указаны акты налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц, которые привели к нарушению прав лица, подавшего жалобу.

Поскольку Решение Инспекции вынесено налоговым органом в отношении ООО КЮФ "Алькор" как участника налоговых правоотношений, именно ООО КЮФ "Алькор" НК РФ предоставлено право на обжалование вышеуказанного решения в лице его законного или уполномоченного представителя.

Согласно информации, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО КЮФ "Алькор" является Метельков Алексей Александрович, жалоба, поданная в Управление, была подписана П.Е. Поповым, как генеральным директором ООО "Веста-М". При этом документов, подтверждающих полномочия указанного лица на представление интересов ООО КЮФ "Алькор", заявителем в Управление не было направлено.

Таким образом, ООО "Веста-М" не является лицом, имеющим право на обжалование Решения Инспекции.

При таких обстоятельствах, жалоба ООО "Веста-М" правомерно была оставлена без рассмотрения, решение Управления об оставлении жалобы без рассмотрения от 16.06.2022 N 07-08/1/12145@ соответствует требованиям законодательства.

Таким образом, принимая во внимание, что в рассматриваемом случае ООО "Веста-М" не доказано нарушение его прав и законных интересов оспариваемым решением Управления, суд первой инстанции обоснованно отказ в удовлетворении исковых требований.

Оснований для переоценки выводов суда апелляционная инстанция не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим доводы апелляционной жалобы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, апелляционная жалоба ООО "Веста-М" удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 06.12.2022 по делу N А82-11329/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Веста-М" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

С.А. Бычихина

Судьи

Е.В. Минаева Л.И. Черных