Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2023 г. N 19АП-176/23 по делу N А35-6687/2022

г. Воронеж

03 марта 2023 г.

Дело N А35-6687/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2023 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 03 марта 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Сурненкова А.А.,
судей	Коровушкиной Е.В.,
	Серегиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Бутыриной Е.А.,

при участии:

от публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Курскэнерго": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от областного казенного учреждения "Курскавтодор": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу областного казенного учреждения "Курскавтодор" на решение Арбитражного суда Курской области от 24.11.2022 по делу N А35-6687/2022, по исковому заявлению публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Курскэнерго" к областному казенному учреждению "Курскавтодор" о взыскании части задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения от 16 февраля 2021 года N 42059551 (С-4853) в размере 118 001 руб. 78 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Курскэнерго" (далее также истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к областному казенному учреждению "Курскавтодор" (далее также ответчик) о взыскании части задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения от 16 февраля 2021 года N 42059551 (С-4853) в размере 118 001 руб. 78 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Курской области от 24.11.2022 исковые требования ПАО "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Курскэнерго" удовлетворено. Взысканы с областного казенного учреждения "Курскавтодор" в пользу ПАО "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Курскэнерго" денежные средства в размере 118 001 руб. 78 коп., а также 4 983 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, областное казенное учреждение "Курскавтодор" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Курской области от 24.11.2022, в связи с чем просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции стороны не обеспечили явку своих полномочных представителей. ПАО "Россети Центр" было заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, с учетом ходатайства ПАО "Россети Центр", апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Курской области от 24.11.2022 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" (в настоящее время публичное акционерное общество "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Курскэнерго") (Сетевая организация) и областным казенным учреждением "Курскавтодор" (Заявитель) был заключен договор N 42059551 (С-4853) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 30 кВт;

категория надежности III категория - 100%

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ;

Согласно пункту 2 договора Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В пункте 3 договора указано, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения светильников линии наружного электроосвещения автомобильной дороги, которые располагаются по адресу: Курская область, Железногорский район, автомобильная дорога Фатеж - Дмитриев, кадастровый номер: 46:06:000000:176.

В силу пункта 5 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Пунктом 6 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения настоящего договора.

Исходя из пункта 11 договора, размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В пункте 12 договора указано, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области от 25.12.2020 г. N 79 и составляет 168 573 (сто шестьдесят восемь тысяч пятьсот семьдесят три) руб. 96 коп.

Пунктом 13 договора предусмотрено, что внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета на оплату сетевой организацией;

30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня оплаты первого платежа, но не позже дня фактического присоединения;

45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Заявитель, выразивший желание воспользоваться беспроцентной рассрочкой платежа за технологическое присоединение, вносит:

10 процентов платы за технологическое присоединение в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета на оплату;

90 процентов платы за технологическое присоединение в течение 3 лет со дня подписания Сторонами акта об осуществлении технологического присоединения равными долями ежеквартально.

В случае если заявитель является бюджетным учреждением, плата за технологическое присоединение может осуществляться в следующем порядке:

1-й: в размере 30 % (тридцать процентов) от стоимости указанной в п. 12 настоящих типовых условий Договора, в том числе НДС (20%) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета.

2-й: в размере 70 % (семидесяти процентов) от стоимости указанной в п. 12 настоящих типовых условий Договора в том числе НДС (20%) в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента размещения акта ТП в личном кабинете клиента.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (пункт 15 договора).

Во исполнение данного договора публичное акционерное общество "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Курскэнерго" выполнило мероприятия по подготовке и выдаче сетевой организацией технических условий Заявителю.

По платежному поручению от 16 февраля 2021 года N 383 ответчик произвел оплату услуг по технологическому присоединению в сумме 50 572 руб. 18 коп.

Однако ответчиком обязательства по своевременной и полной оплате оказанных услуг надлежащим образом исполнены не были, что привело к образованию задолженности у областного казенного учреждения "Курскавтодор" перед публичным акционерным обществом "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Курскэнерго" в сумме 118 001 руб. 78 коп.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 314 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила).

В пункте 7 Правил определена процедура технологического присоединения, которая включает в себя, в том числе выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором (подпункт "в" пункта 7 Правил).

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания истцом услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ответчика подтверждается представленными в материалы дела документальными доказательствами и не оспорен ответчиком.

Доказательств оплаты оказанных услуг в установленный договором срок и в полном объеме в материалы дела не представлено.

Ввиду изложенного, оценив представленные документы, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины правомерно отнесены на ответчика.

Доводы ответчика о наличии оснований для освобождения его от несения расходов по уплате государственной пошлины правомерно отклонены судом первой инстанции ввиду следующего.

В обоснование необходимости освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины областное казенное учреждение "Курскавтодор" сослалось на то, что его участие в настоящем процессе было обусловлено осуществлением им функций органа исполнительной власти, в связи с чем учреждение выступает в качестве государственного органа, который в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Однако государственные органы не освобождены от несения расходов по государственной пошлине в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 года N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" указано, что, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Учитывая, что исковые требования судом удовлетворены, правомерен вывод суда первой инстанции о том, что расходы по уплате государственной пошлине, которая была уплачена истцом при обращении в арбитражный суд, подлежат возмещению ответчиком, так как являются судебными расходами, от несения которых ответчик не освобожден.

Довод апелляционной жалобы о том, что объект строительства принят и введен в эксплуатацию в 2021 году, а в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения от 16.02.2021 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, при этом, в нарушение данного требования акт о выполнении технических условий и акт об осуществлении технологического присоединения выдан сетевой организацией 23.03.2022, то есть с пропуском шестимесячного срока, отклоняется судом апелляционной инстанции как невлекущий отмену оспариваемого судебного акта, поскольку заявленное обстоятельство не освобождает потребителя от ответственности за неоплату задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения от 16 февраля 2021 года N 42059551 (С-4853). Данное обстоятельство не влечёт отказ во взыскании суммы долга за технологическое присоединение.

В материалы дела представлен акт об осуществлении технологического присоединения от 23.03.2022, в котором имеется ссылка на договор технологического присоединения от 16.02.2021 N 42059551 (С-4853) (т.1 л.д.3 в электронном виде).

Также ответчиком была произведена частичная оплата оказанных услуг.

Доказательств оплаты за технологическое присоединение в полном объеме не представлено.

Ввиду изложенного, оценив представленные документы, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ссылка на то, что истец сам нарушил условия договора об осуществлении технологического присоединения от 16 февраля 2021 года N 42059551 (С-4853), может являться самостоятельным основанием для предъявления требования в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения от 16 февраля 2021 года N 42059551 (С-4853) и требованиями действующего законодательства РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что в силу особенности финансирования он не имел возможности произвести оплату по договору по окончании 2021 финансового года со ссылкой на положения БК РФ, суд апелляционной инстанции отклоняет как неосвобождающий ответчика от обязанности по оплате долга в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения от 16 февраля 2021 года N 42059551 (С-4853).

В данном же случае ответчик заключил договор, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика, а последний обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательной базе, которые бы влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в апелляционных жалобах не содержится.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Курской области от 24.11.2022 не имеется.

Расходы по государственной пошлине в размере 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 24.11.2022 по делу N А35-6687/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу областного казенного учреждения "Курскавтодор" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.А. Сурненков

Судьи

Е.В. Коровушкина Л.А. Серегина