Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2023 г. N 02АП-101/23 по делу N А29-7403/2022

г. Киров

01 марта 2023 г.

Дело N А29-7403/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судей Бычихиной С.А., Ившиной Г.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кряжевой У.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фармхимгрупп"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 22.11.2022 по делу N А29-7403/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "Фармхимгрупп"

(ИНН: 7717764683, ОГРН: 1137746918110)

к Министерству здравоохранения Республики Коми

(ИНН: 1101486491, ОГРН: 1021100898048)

о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фармхимгрупп" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми к Министерству здравоохранения Республики Коми (далее - ответчик, Министерство) о взыскании пени по контрактам: от 13.12.2021 N 0307200030621002326, от 13.12.2021 N 0307200030621002384, от 13.12.2021 N 0307200030621002373, от 14.12.2021 N 0307200030621002413, от 14.12.2021 N 0307200030621002405, от 17.12.2021 N 0307200030621002452, от 20.12.2021 N 0307200030621002468, от 20.12.2021 N 0307200030621002501, от 20.12.2021 N 0307200030621002523, от 20.12.2021 N 0307200030621002498, от 27.12.2021 N 0307200030621002641, от 27.12.2021 N 0307200030621002584, от 28.12.2021 N 0107200000121000368, от 11.01.2022 N 0307200030621002733 в сумме 1 093 284 рублей 43 копеек за период с 31.12.2021 по 20.04.2022.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 22.11.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Истец ссылается на то, что ответчиком не представлено доказательств о неполучении оригиналов документов по поставкам, при этом Министерство совершило все необходимые действия, подтверждающие принятие товара. Истец надлежащим образом исполнил обязательства по контрактам, осуществил поставку товара в срок и с предоставлением необходимого пакета документов, а ответчик злоупотребил своим положением и не произвел приемку товара в течение четырех месяцев, и как следствие не оплачивал поставленный товар.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу с доводами истца не согласился.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ответчик представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Министерством (заказчик) и Обществом (поставщик) 13.12.2021 заключен государственный контракт на поставку лекарственного препарата "Метоксиполиэтиленгликоль - эпоэтин бета" для граждан Российской Федерации, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" (далее - Постановление N 890) (Заявка N 5-Р) N 0307200030621002326 (далее - контракт).

Пунктом 2.2 контракта установлено, что цена контракта составляет 3 122 550 рублей, в том числе НДС 283 868 рублей 18 копеек.

На основании пункта 5.3 контракта при поставке товара поставщик представляет заказчику следующие документы:

- копию (ии) регистрационного (ых) удостоверения (ий) лекарственного (ых) препарата (ов), выданного (ых) уполномоченным органом;

- протокол согласования цен поставки товара, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, составленный по форме и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- товарную накладную, составленную по форме в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- акт приема-передачи товара по контракту (этапу) (приложение N 4 к контракту) в двух экземплярах (один экземпляр для заказчика и один экземпляр для поставщика).

Из пункта 6.1 контракта следует, что по факту приемки товара поставщик и уполномоченная фармацевтическая организация подписывают товарную накладную, которая не позднее 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем завершения приемки товара, с приложением документов, указанных в пункте 5.3. контракта, направляется уполномоченной фармацевтической организацией заказчику.

Согласно пункту 6.3 контракта заказчик в срок не более 15 дней со дня получения от поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.3 контракта, и на основании результатов экспертизы, проведенной в соответствии с пунктом 6.2 контракта, подписывает акт приема-передачи товара по контракту (этапу) (приложение N 4 к контракту) или в случае, предусмотренном пунктом 6.7 контракта, структурированный документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок или мотивированный отказ от приемки, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

В пункте 9.4 контракта установлено, что оплата по контракту за поставленный товар осуществляется заказчиком после подписания поставщиком и заказчиком акта приема-передачи товара по контракту (этапу) (приложение N 4 к контракту), а в случае, предусмотренном пунктом 6.7 контракта, структурированного документа о приемке, а также представления поставщиком в срок 10 дней с момента окончания поставки товара в объеме, предусмотренном контрактом, документов, предусмотренных пунктом 5.3 контракта, а также документов на оплату: счета; счета-фактуры.

Согласно пункту 9.6 контракта оплата по контракту осуществляется по факту поставки всего товара, предусмотренного спецификацией (приложение N 1 к контракту) в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта приема-передачи товара по контракту (этапу) (приложение N 4 к контракту), а в случае, предусмотренном пунктом 6.7 контракта, структурированного документа о приемке, и на основании документа, предусмотренного пунктом 9.4 контракта.

Согласно пункту 11.4 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Кроме того, между сторонами заключены следующие государственные контракты:

- на поставку лекарственного препарата "Дазатиниб" для граждан Российской Федерации, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с Постановлением N 890 (Заявка N 50-Р) от 13.12.2021 N 0307200030621002384,

- на поставку лекарственного препарата "Тофацитиниб" для граждан Российской Федерации, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с Постановлением N 890 (Заявка N 47-Р) от 13.12.2021 N 0307200030621002373,

- на поставку лекарственного препарата "Голимумаб" для граждан Российской Федерации, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с Постановлением N 890 (Заявка N 69-Р) от 14.12.2021 N 0307200030621002413,

- на поставку лекарственного препарата "Эмпаглифлозин" для граждан Российской Федерации, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с Постановлением N 890 (Заявка N 36-Р) от 14.12.2021 N 0307200030621002405,

- на поставку лекарственного препарата "Сипонимод" для граждан Российской Федерации, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с Постановлением N 890 (Заявка N 87-Р) от 17.12.2021 N 0307200030621002452,

- на поставку лекарственного препарата "Упадацитиниб" для граждан Российской Федерации, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с Постановлением N 890 (Заявка N 100-Р) от 20.12.2021 N 0307200030621002468,

- на поставку лекарственного препарата "Адалимумаб" для граждан Российской Федерации, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с Постановлением N 890 (Заявка N 71-Р) от 20.12.2021 N 0307200030621002501,

- на поставку лекарственного препарата "Парикальцитол" для граждан Российской Федерации, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с Постановлением N 890 (Заявка N 106-Р) от 20.12.2021 N 0307200030621002523,

- на поставку лекарственного препарата "Олокизумаб" для граждан Российской Федерации, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с Постановлением N 890 (Заявка N 102-Р) от 20.12.2021 N 0307200030621002498,

- на поставку лекарственного препарата "Инсулин лизпро двухфазный" для граждан Российской Федерации, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с Постановлением N 890 (Заявка N 79-Р) от 27.12.2021 N 0307200030621002641,

- на поставку лекарственного препарата "Инсулин лизпро" для граждан Российской Федерации, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с Постановлением N 890 (Заявка N 26-Р) от 27.12.2021 N 0307200030621002584,

- на поставку лекарственного препарата "Апиксабан" для граждан Российской Федерации, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с Постановлением N 890 (Заявка N 43-Р) от 11.01.2022 N 0307200030621002733,

- на поставку лекарственного препарата "Сипонимод" для граждан Российской Федерации, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с Постановлением N 890 (Заявка N 89-Р, ОА-011) от 28.12.2021 N 0107200000121000368.

Названные контракты заключены на условиях в части поставки, приемки товара, порядка расчетов, ответственности сторон, аналогичных контракту от 13.12.2021 N 0307200030621002326.

Ссылаясь на то, что Министерством несвоевременно произведена оплата по указанным контрактам, истец начислил ответчику неустойку в сумме 1 093 284 рублей 43 копеек.

Претензиями от 12.04.2022 и от 13.04.2022 истец предложил ответчику оплатить неустойку.

Неисполнение требования об оплате неустойки послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, Арбитражный суд Республики Коми руководствовался пунктом 1 статьи 8, пунктом 1 статьи 307, статья 309, 310, пунктом 1 статьи 330, статьями 454, 506, 516, 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), частью 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и исходил из того, что оплата за товар произведена ответчиком в пределах установленного контрактами срока.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, во исполнение своих обязательств по контрактам истец поставил ответчику товар, что подтверждается товарными накладными и актами приема-передачи товара по контракту (этапу).

Так стороны подписали товарные накладные:

- от 27.12.2021 по контрактам от 13.12.2021 N 0307200030621002326, от 13.12.2021 N 0307200030621002384, от 13.12.2021 N 0307200030621002373, от 14.12.2021 N 0307200030621002413, от 14.12.2021 N 0307200030621002405, от 17.12.2021 N 0307200030621002452, от 20.12.2021 N 0307200030621002468, от 20.12.2021 N 0307200030621002501, от 20.12.2021 N 0307200030621002523;

- от 11.01.2022 по контракту от 20.12.2021 N 0307200030621002498,

- от 10.01.2022 по контракту от 27.12.2021 N 0307200030621002641, от 27.12.2021 N 0307200030621002584,

- от 14.02.2022 по контракту от 28.12.2021 N 0107200000121000368,

- от 12.01.2022 по контракту от 11.01.2022 N 0307200030621002733.

Кроме того, сторонами подписаны акты приема-передачи:

- акт приема-передачи товара по контракту (этапу) от 13.12.2021 N 0307200030621002326 подписан 04.04.2022,

- акт приема-передачи товара по контракту (этапу) от 13.12.2021 N 0307200030621002384 подписан 29.03.2022,

- акт приема-передачи товара по контракту (этапу) от 13.12.2021 N 0307200030621002373 подписан 04.04.2022,

- акт приема-передачи товара по контракту (этапу) от 14.12.2021 N 0307200030621002413 подписан 29.03.2022,

- акт приема-передачи товара по контракту (этапу) от 14.12.2021 N 0307200030621002405 подписан 28.03.2022,

- акт приема-передачи товара по контракту (этапу) от 17.12.2021 N 0307200030621002452 подписан 29.03.2022,

- акт приема-передачи товара по контракту (этапу) от 20.12.2021 N 0307200030621002468 подписан 04.04.2022,

- акт приема-передачи товара по контракту (этапу) от 20.12.2021 N 0307200030621002501 подписан 04.04.2022,

- акт приема-передачи товара по контракту (этапу) от 20.12.2021 N 0307200030621002523 подписан 29.03.2022,

- акт приема-передачи товара по контракту (этапу) от 20.12.2021 N 0307200030621002498 подписан 29.03.2022,

- акт приема-передачи товара по контракту (этапу) от 27.12.2021 N 0307200030621002641 подписан 13.04.2022,

- акт приема-передачи товара по контракту (этапу) от 27.12.2021 N 0307200030621002641 подписан 13.04.2022,

- акт приема-передачи товара по контракту (этапу) от 27.12.2021 N 0307200030621002584 подписан 13.04.2022,

- акт приема-передачи товара по контракту (этапу) от 28.12.2021 N 0107200000121000368 подписан 04.03.2022,

- акт приема-передачи товара по контракту (этапу) от 11.01.2022 N 0307200030621002733 подписан 04.04.2022,

- акт приема-передачи товара по контракту (этапу) от 11.01.2022 N 0307200030621002733 подписан 04.04.2022.

Расчет срока оплаты истец начинает от даты приемки товара по данным, внесенным ответчиком в ФГИС "МДЛП" (Федеральная государственная информационная система мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя с использованием маркировки).

Между тем, согласно пунктам 9.4, 9.6 контрактов оплата за поставленный товар осуществляется заказчиком в течение 15 рабочих дней с даты подписания акта приема-передачи товара по контракту (этапу).

Из материалов дела видно и истцом не оспаривается, что ответчик перечислил оплату за товар в течение 15 рабочих дней с даты подписания актов приема-передачи товара по контракту (этапу).

Доводы истца о том, что ответчиком не представлено доказательств о неполучении оригиналов документов по поставкам, что ответчик злоупотребил своим положением и не произвел приемку товара в течение четырех месяцев, и как следствие не оплачивал поставленный товар, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Данные доводы свидетельствуют о нарушении ответчиком срока подписания актов приема-передачи товара по контракту (этапу).

Поскольку предметом иска по настоящему делу является требование о взыскании пени за нарушение срока оплаты товара, а не за нарушение срока подписания актов приема-передачи товара, иск удовлетворению не подлежит, так как обязательство, предусмотренное пунктом 9.6 контракта, заказчиком не нарушено.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Республики Коми подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Общества - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 22.11.2022 по делу N А29-7403/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фармхимгрупп" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Л.И. Черных

Судьи

С.А. Бычихина Г.Г. Ившина