Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2023 г. N 09АП-40542/22 по делу N А40-32401/2022

г. Москва

01 марта 2023 г.

Дело N А40-32401/22

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 марта 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Г.М.,

судей:	Яковлевой Л.Г., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бурцевым П.С.

рассмотрев ходатайство ООО "ОКТОМЕД"

о возобновлении производства по делу N А40-32401/22,

по жалобе ООО "ОКТОМЕД" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.05.2022 г. по заявлению ООО "ОКТОМЕД" к МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТАМОЖНЕо признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	Оксюк Н.Н. по дов. от 10.03.2022
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ОКТОМЕД", далее Общество, обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Московской областной таможни от 16.12.2021 N 10013000/210/161221/Т000714/07.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.05.2022 г. в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.09.22 производство по делу приостановлено до рассмотрения кассационной жалобы в АС Московского округа по делу А 40-31038/22 с учетом норм ч. 9 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2023 производство по делу возобновлено.

На основании пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ в составе судей, рассматривающих настоящее дело, произведена замена судьи Мухина С.М. на судью Попова В.И. рассмотрение апелляционной жалобы начато с самого начала.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Таможенный орган, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), проверив выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела решением N 10013000/210/161221/Т000714/07 Московской областной таможни от 16.12.2021 года ООО "Октомед" отказано в предоставлении льготы по уплате таможенных платежей и НДС при ввозе на территорию Российской Федерации товара, указанного в таможенной декларации ДТ N 10013160/161120/0650544 - аппарат для реабилитации серии EN-Cardio модели "EN-Bike Reha" с принадлежностями: настраиваемые педали, грудной пояс датчика пульса, эластичный ремень для грудного датчика пульса, плата управления, ОКПД2 26.60.13.130, производства: ENRAF-NONIUS B.V. (ТМ) EN-CARDIO.

Товар заявителем ввезен на территорию РФ на основании внешне-экономического контракта N MV-O/2018 от 12.02.2018 года, заключенного между заявителем и продавцом-фирмой "M&V Export und Logistik GmbH" (Германия) на поставку медицинских изделий. П. 1.1 контракта установлено, что товаром по контракту именуются только медицинские изделия.

В декларации на товары классификационный код товара заявителем был указан правильно 9019109009 на основании п. 14 постановления Правительства РФ от 30.09.2015 г. N 1042 (в редакции от 15.08.2019 г. N 1054), в качестве медицинского изделия. Правильность указанного кода товара была проверена таможней.

На основании ст.74 Таможенного Кодекса Таможенного союза, подпункта 2 п.1 ст. 150 и подпункта 1 п.2 ст. 149 Налогового Кодекса РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 года N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения)" заявитель получил тарифную преференцию, был освобожден от уплаты таможенных пошлин и НДС.

Таможней выпуск товаров был разрешен 16.11.2020 года, о чем свидетельствует отметка таможенного органа на декларации N 10013160/161120/0650544.

16.12.2021 года по результатам камеральной таможенной проверки, проведенной в отношении ООО "Октомед", Московской областной таможней было принято решение таможни в КДТ (ДТС) N 10013000/210/161221/Т000714/07 товару был присвоен код 9506 911000, к которому относятся иные товары: тренажеры, применяемые для занятий общей физкультурой, что по мнению таможенного органа исключает товар из списка медицинских изделий.

Уведомление N 10100000/У2021/0017029 от 21 декабря 2021 года о необходимости уплаты таможенных платежей, налогов, пеней на сумму 113 102 руб. 98 коп. заявитель получил и произвел оплату.

Оплата подтверждается платежным поручением N 1 от 13.01.2022 года на сумму 3 500 ООО руб., в которую согласно справки бухгалтерии заявителя включены начисленные таможней и предъявленные к уплате платежи в размере 113 102 руб. 98 коп. По оспариваемому заявителем решению N 10013000/210/161221ЛГ000714/07 от 16 декабря 2021 года.

Заявитель, полагая, что решение таможенного органа является незаконным, основанным на ошибочном толковании вопроса об относимости товара к инвентарю для занятия общей физкультурой по коду 9506 91 100 0, который по справочнику ТН ВЭД называется как "тренажеры с настраиваемыми механизмами отягощения", механизм которых может быть настроен в соответствии с пожеланиями пользователя относительно усилий, которые он хотел бы приложить", обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о его оспаривании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции согласился с мнением таможенного органа.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании товаров.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В случае выявления неверной классификации как до, так и после выпуска товаров таможенный орган самостоятельно принимает решение о классификации товаров.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется по ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД далее - ОПИ), которые применяются последовательно.

ОПИ I устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС - определяющими являются текст товарной позиции и примечания к разделам и группам ТН ВЭД ЕАЭС. В соответствии с данным правилом для юридических целей классификация товаров с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. В случае невозможности использования ОПИ 1 применяются иные правила интерпретации, то есть для определения четырехзначного кода товара последовательно применяются ОПИ 2, 3,4, 5.

Определение полного десятизначного классификационного кода товара производится в соответствии с ОПИ 6, устанавливающим порядок определения товарной субпозиции (подсубпозиции) ТН ВЭД ЕАЭС: для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В соответствии с текстом товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной декларантом при таможенном декларировании товаров, по проверяемым ДТ в нее включаются: устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура.

Исходя из описания товаров в графе 31 проверяемых ДТ, декларант относит ввезенные товары к аппаратуре для механотерапии.

Согласно пояснениям, к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС (Устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура) - устройства для механотерапии используются главным образом для лечения болезней суставов или мышц путем механического воспроизведения разных движений. Механотерапия охватывает только лечение.

Механотерапия (от греч. "mechano"- механизм и "therapeia"- лечение)-комплекс лечебных, профилактических и восстановительных упражнений с помощью специальных средств с целью улучшения подвижности суставов, отдельных мышц и их групп для увеличения функциональной адаптивности больного. Механотерапия является важной составляющей физической реабилитацией благодаря ее тонизирующему и трофическому (замещение и компенсация образовавшегося дефекта путем регенерации) воздействию на опорно-двигательный аппарат человека, формированию функциональных компенсаций, обратному благоприятному развитию атрофических и дегенеративных процессов, нормализации функциональной целостности и деятельности организма.

Вспомогательным способом восстановления двигательной активности пациента после травм или при некоторых заболеваниях является механотерапия. Это выполнение различных физических упражнений с помощью аппаратов, которые специально разработаны для улучшения подвижности суставов и мышц. Часто используется этот метод в сочетании с ЛФК, массажем или физиотерапевтическими процедурами.

Еще одной отличительной чертой является наличие встроенных ограничителей движений; специальных фиксаторов для ротации и наклонов, оснащение специальным программным обеспечением для программирования, контроля и анализа реабилитационного процесса.

(П) Аппараты для массажа частей тела (живота, ступней, ног, спины, рук от кисти до плеча, кисти, лица и т.д.) обычно работают за счет трения, вибрации и т.д. Они могут иметь ручной или силовой привод либо принадлежать электромеханическому типу с двигателем, встроенным в рабочее устройство (вибромассажные приспособления). Особенно последний тип может содержать сменные дополнительные приспособления (обычно из резины), позволяющие применять разные способы воздействия (щетки, губки, плоские или зубчатые диски и т.д.).

К данной категории аппаратов относятся простые резиновые валики или аналогичные массажные приспособления. В нее включаются также гидромассажные приспособления для общего или частичного массажа тела под действием воды или смеси воды и воздуха под давлением. Примерами таких устройств являются укомплектованные массажные ванны, снабженные насосами, турбинами или воздуходувками, трубопроводами, устройствами управления и всей необходимой арматурой; устройства для массажа груди под действием воды, распределяемой через ряд небольших наконечников, установленных внутри формы, расположенной над грудью и вращающейся от струи воды, вводимой через гибкую трубку.

Следующие аппараты также рассматриваются как массажные в пределах данной товарной позиции: матрацы, предназначенные для профилактики или лечения пролежней за счет постоянного изменения мест, на которые опирается тело пациента, а также за счет осуществления поверхностного массажного воздействия на ткани, подверженные омертвению.

Обществом в ответ на Требование таможенного органа представлены сведения о технических характеристиках, комплектации и предназначении тренажеров, инструкции по эксплуатации тренажеров, содержащие их изображения внешнего вида.

По ДТ N N 10013160/161120/0650544 (товар N 6) представлено описание велоэргометра "EN-BIKE REHA".

Тренажер предназначен для кардио-респираторных, общих реабилитационных и спортивных тренировок. Велоэргометр отлично приспособлен для широкого спектра пациентов благодаря своей исключительной настраиваемое, низкой высотой посадки и удобному набору встроенных тестов. Велоэргометр "Bike Reha" используется и в профессиональном спорте: нагрузку можно установить в диапазоне от 20 до 400 Вт, а также можно проводить тесты (например, V02-Max, 3 и 12 минутные нагрузочные тесты). Это означает, что очень легко можно получить объективную информацию о различных аспектах состояния пациента.

Апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что оспариваемое решение таможенного органа основано на ошибочном толковании вопроса об относимости товара к инвентарю для занятия общей физкультурой по коду 9506 91 100 0, который по справочнику ТН ВЭД называется: "тренажеры с настраиваемыми механизмами отягощения", механизм которых может быть настроен в соответствии с пожеланиями пользователя относительно усилий, которые он хотел бы приложить".

Означенные тренажеры отличаются существенно от товара, ввезенного заявителем и указанного в декларации под кодом 9019 10 900 9, как аппаратура медицинская для механотерапии, использование которой определяется не пожеланиями пользователя, а медицинскими работниками, которые применяют такие тренажеры для лечения и реабилитации пациентов с разработкой специальных программ и выполнением манипуляций под контролем медперсонала для лечения и реабилитации пациентов.

В акте проверки, указано, что тренажер, ввезенный заявителем, имеет необходимые для медицинского аппарата принадлежности, указанные в спецификации (фиксаторы для кисти и лодыжки, датчики частоты сердечных сокращений, гимнастическая скамья, рукоятка) и является аппаратом для реабилитации.

Данная оценка подтверждает принадлежность тренажера к аппаратуре для механотерапии, указанной в декларации под кодом 9019 п.14 в качестве медицинских товаров.

Наличие у ООО "Октомед" регистрационного удостоверения N ФСЗ 2011/11127 от 08 декабря 2011 года на медицинские изделия: тренажер "универсальная нагрузка" для тренировки всех групп мышц и разработки суставов EN-TREE Pulley MDD, выданного Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, является основанием для идентификации товара по коду 9019 10 900 9 (аппаратура механотерапевтическая для лечения и медицинской реабилитации) и отнесения его к соответствующей категории, позволяющей применять налоговую льготу, в соответствии с действующим законодательством.

Принадлежность товара к медицинским изделиям подтверждается производителем инструкцией к аппаратам, в которых тестируемые лица именуются "пациентами", а не пользователями аппарата и рекомендации по проведению тестирования предназначены для специалистов в области медицины, использующими аппараты.

Согласно п.4 ч.3 ст. 80 ТК ТС таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, в том числе в случае, если в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного союза, законодательством или международными договорами государств-членов таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение. В рассматриваемом случае условия для освобождения от налогообложения заявителем полностью исполнены, документы на ввозимый товар предоставлены в полном объеме.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождаются от налогообложения) реализация на территории РФ: следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством РФ; медицинских изделий.

Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом ЕврАзЭС, или до 31.12.2021 регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского 5 А40-29681/22 назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством РФ".

Судом первой инстанции не учтено, что при выдаче регистрационного удостоверения на медицинское изделие, Росздравнадзором приняты за основу заключения специалистов в области характеристики изделия и необходимости применения его для функциональной диагностики, тренировки и реабилитации пациентов.

Наличие такого удостоверения не требует переоценки назначения товара и изменения его кода, который изначально указан в регистрационном удостоверении.

Необоснованное изменение кода товара повлекло для ООО "Октомед" излишнюю оплату платежей в сумме 113 102 руб. 98 коп.

Учитывая изложенное в совокупности, апелляционный суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение таможенного органа является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, заявленные требования общества подлежат удовлетворению в полном объеме. Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 113 102,98 руб. по ГТД N 10013160/161120/0650544.

Судебные расходы подлежат распределению между сторонами в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 23.05.2022 г. по делу N А40-32401/22 отменить.

Признать недействительным решение Московской областной таможни N 10013000/210/161221/Т00714/07 от 16.12.21.

Обязать Московскую областную таможню возвратить в установленном порядке ООО "ОКТОМЕД" 113 102,98 руб. излишне уплаченных денежных средств.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО "ОКТОМЕД" расходы по оплате госпошлины по иску 3000 руб., по апелляционной жалобе 1500 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.М. Никифорова

Судьи

Л.Г. Яковлева В.И. Попов