Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2023 г. N 09АП-979/23 по делу N А40-204003/2022

г. Москва

28 февраля 2023 г.

Дело N А40-204003/22

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Никифоровой Г.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бурцевым П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

МИФНС России N 51 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2022 по делу N А40-204003/22

по заявлению ООО "МЕЛОНС"

к МИФНС России N 51 по г. Москве

об оспаривании постановлений,

при участии:

от заявителя:	Андреев А.Б. по дов. от 27.06.2022
от заинтересованного лица:	Чвягин А.Н. по дов. от 05.10.2022

УСТАНОВИЛ:

ООО "МЕЛОНС" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МИФНС России N 51 по г. Москве (ответчик, административный орган) об изменении постановления от 31 августа 2022 г. N7751220310010950003 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в части 89 415 руб. 52 коп., о прекращении исполнения постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 51 по г.Москве N77512203100109500002 от 03 февраля 2022 г. в части 109 285 руб. 64 коп.

Решением от 22.12.2022 Арбитражный суд г.Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Согласно материалам дела, 28.02.2020 ООО "Мелонс" выплатило нерезидентам по расчетно-платежной ведомости N 6 денежные средства из кассы Общества в сумме 198 701,16 руб.

Согласно постановлению N 77512203100109500002 от 03.02.2022 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ. Административное наказание назначено обществу в виде административного штрафа в размере 75 % от суммы незаконной валютной операции, что составляет 149 025,87 руб.

08.07.2022 решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-76191/2022-122-505 Постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 51 по г. Москве N77512203100109500002 от 03.02.2022 о привлечении ООО "МЕЛОНС" к административной ответственности по ч.1 ст. 15.25. КоАП РФ изменено в части назначенного административного штрафа, административный штраф снижен до 74 512,93 руб. В остальной части постановление оставлено без изменения, заявленные требования без удовлетворения.

31.08.2022 постановлением N 77512203100109500003 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания МИФНС N 51 по г. Москва прекращено исполнение постановления о назначении административного наказания от 03.02.2021 N 77512203100109500002 в отношении ООО "МЕЛОНС" в части 89 415,52 руб. Таким образом, назначенный ООО "МЕЛОНС" административный штраф с учетом Постановления N 77512203100109500003 от 31.08.2022 составил 30% от незаконной валютной операции, что равно 59 610, 35 руб.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения общества в Арбитражный суд г.Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, ввиду следующего.

Исходя из пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 37 "О некоторых; вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения", в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом, ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

При этом данная обязанность может быть выполнена органом посредством как отмены вынесенного им (либо нижестоящим органом) решения (постановления) о привлечении к ответственности, так и прекращения его исполнения (как это, в частности, установлено пунктом статьи 31.7 КоАП РФ) в неисполненной к моменту устранения ответственности части, в том числе, путем отзыва инкассовых поручений из банков или соответствующего исполнительной документа у судебного пристава-исполнителя.

Из пункта 2 Постановления N 37 следует, что в случае непринятия привлекающим к ответственности органом необходимых мер вопрос о неприменении ответственности может был решен в арбитражном суде по заявлению лица, в отношении которого вынесено решение (постановление) о привлечении к ответственности.

Федеральным законом от 13.07.2022 N 235-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу 24.07.2022, изменена ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ административный штраф на физических/юридических лиц установлен в размере от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции.

В соответствии с ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, при вынесении постановления N 77512203100109500002 от 03 февраля 2022 г. налоговым органом назначено административное наказание в минимальном размере санкции ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, следовательно, при применении ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, Федерального закона от 13.07.2022 N 235-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", налоговому органу при вынесении постановления от 31 августа 2022 г. N 7751220310010950003 необходимо было установить административное наказание в минимальном размере санкции ч.1 ст.15.25 КоАП РФ (39 740?23 руб. (20%)), прекратить исполнение постановления о назначении административного наказания от 03.02.2021 N 77512203100109500002 в отношении ООО "МЕЛОНС" в части 109 285,64 руб., учитывая, что административный штраф ООО "МЕЛОНС" не оплачен.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.12.2022 по делу N А40-204003/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

Г.М. Никифорова В.И. Попов