Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2023 г. N 20АП-164/23 по делу N А62-9528/2021

г. Тула

3 марта 2023 г.

Дело N А62-9528/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22.02.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.03.2023.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Егураевой Н.В., судей Сентюриной И.Г. и Бычковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Савичевой О.И., в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 15.11.2022 по делу N А62-9528/2021 (судья Либерова Л.В.),

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" (далее - НО "Региональный фонд капитального ремонта", г. Смоленск, ИНН 6732014789, ОГРН 1136700000788) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс), к департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (г. Смоленск, ИНН 6730042526, ОГРН 1026701437212) о взыскании 135 988 руб. 06 коп. долга по оплате взносов за капитальный ремонт и департаменту Смоленской области по образованию и науке (г. Смоленск, ИНН 6730076740, ОГРН 1086731006955) о взыскании 81 979 руб. 91 коп. долга по оплате взносов за капитальный ремонт.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 23.03.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены Наростов Александр Николаевич, Осипова Елена Валентиновна, Шарапова Евгения Александровна, Гузнов Сергей Александрович, Советова Надежда Алексеевна, Галахова Ксения Игоревна, Климова (Бутова) Мария Алексеевна, Администрация муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования" Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Смоленск), областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Смоленский областной онкологический клинический диспансер", областное государственное бюджетное учреждение ветеринарии "Государственная ветеринарная служба Смоленской области", областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Поликлиника N 8", департамент бюджета и финансов Смоленской области.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 15.11.2022 в удовлетворении иска к департаменту Смоленской области по образованию и науке отказано, с департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в пользу НО "Региональный фонд капитального ремонта" взыскано 83 660 руб. 31 коп. долга, в удовлетворении остальной части иска отказано, распределены расходы по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит отменить решение Арбитражного суда Смоленской области в части удовлетворенных требований., принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы апеллянта сводятся к тому, что он не является лицом, обязанным вносить плату за капитальный ремонт, поскольку ряд объектов недвижимости передан по договору социального найма.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей не направили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

Поскольку в порядке апелляционного производства заявителем обжалована часть решения суда, и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части на основании части 5 статьи 268 Кодекса с учетом разъяснения, содержащегося в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.

Оценив представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлен порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Смоленской областной Думой принят Закон Смоленской области от 31.10.2013 N 114-з "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" (далее по тексту - Закон Смоленской области от 31.10.2013 N 114-з), регулирующий деятельность регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области.

Постановлением администрации Смоленской области от 11.12.2013 N 1017 "О создании некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" создана специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области - некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области".

Постановлением администрации Смоленской области от 27.12.2013 N 1145 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области на 2014-2043 годы, которая опубликована 20.01.2014 в Вестнике Смоленской Думы, 2014, N 1 (ч. II).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Смоленской области на праве собственности:

- в период с 02.11.2007 по 21.05.2018 принадлежала квартира N 200, расположенная по адресу: г. Вязьма, ул. Полины Осипенко, д.27, указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.07.2021 N КУВИ-002/2021-79899822, выпиской из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 09.07.2021 N КУВИ-002/2021-84698762 (т.1 л.д.32-33);

- в период с 28.11.2007 по 04.04.2019 принадлежала квартира N 36, расположенная по адресу: г. Смоленск, ул. Кутузова, д.30, что подтверждается представленными в материалы дела выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 30.06.2021 N КУВИ-002/2021-79883884, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 09.07.2021 N КУВИ-002/2021-84699294 (т. 1 л.д.35-36);

- с 31.05.2018 принадлежит квартира N 70, расположенная по адресу: г. Рославль, 16-й мкр., д.21, корп.1, указанная квартира на праве оперативного управления с 08.06.2018 передана областному государственному бюджетному учреждению ветеринарии "Государственная ветеринарная служба Смоленской области", о чем свидетельствует представленная в материалы дела выписка из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.07.2021 N КУВИ-002/2021-79891320 (т.1 л.д.44);

- с 31.05.2018 принадлежит квартира N 71, расположенная по адресу: г. Рославль, 16-й мкр., д.21, корп.1, указанная квартира на праве оперативного управления с 08.06.2018 передана областному государственному бюджетному учреждению ветеринарии "Государственная ветеринарная служба Смоленской области", что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.07.2021 N КУВИ-002/2021-79891320 (т.1 л.д.45);

- с 07.02.2017 принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. Станционная, д.1, указанное помещение на праве оперативного управления с 29.12.2017 передано областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Поликлиника N 8", о чем свидетельствует представленная в материалы дела выписка из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 30.06.2021 N КУВИ-002/2021-79901509 (т.1 л.д.46);

- с 26.10.2007 принадлежит квартира N 6, расположенная по адресу: г. Смоленск, п. Кирпичного 3-го завода, д.10, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.07.2021 N КУВИ-002/2021-79916897 (т.1 л.д.30);

- с 21.02.2008 принадлежит квартира N 14, расположенная по адресу: с. Каспля-2, ул. Студенческая, д.5, о чем свидетельствует представленная в материалы дела выписка из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09.07.2021 N КУВИ-002/2021-84730577 (т.1 л.д.34);

- с 20.11.2007 принадлежит квартира N 50, расположенная по адресу: г. Смоленск, ул. Урожайная, д.5, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.07.2021 N КУВИ-002/2021-79903480 (т.1 л.д.37);

- с 17.01.2008 принадлежит квартира N 3, расположенная по адресу: г. Смоленск, ул. Шевченко, д.63, указанное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09.07.2021 N КУВИ-002/2021-84718691 (т.1 л.д.38);

- с 27.05.2009 принадлежит квартира N 3, расположенная по адресу: г. Вязьма, ул. Ленина, д.75А, о чем свидетельствует представленная в материалы дела выписка из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02.07.2021 N КУВИ-002/2021-79902681 (т.1 л.д.39);

- с 07.11.2013 принадлежит квартира N 56, расположенная по адресу: г. Смоленск, ул. Шевченко, д.4, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.07.2021 N КУВИ-002/2021-79894025 (т.1 л.д.40);

- с 07.11.2013 принадлежит квартира N 76, расположенная по адресу: г. Смоленск, ул. Шевченко, д.4, указанное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.07.2021 N КУВИ-002/2021-79917111 (т.1 л.д.42);

- с 07.11.2013 принадлежит квартира N 54, расположенная по адресу: г. Смоленск, ул. Шевченко, д.4, о чем свидетельствует представленная в материалы дела выписка из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.07.2021 N КУВИ-002/2021-79894025 (т.1 л.д.41);

- с 07.11.2013 принадлежит квартира N 74, расположенная по адресу: г. Смоленск, ул. Шевченко, д.4, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.07.2021 N КУВИ-002/2021-79917111 (т.1 л.д.43).

Поскольку департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обязательства по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества не исполнял надлежащим образом, истец направил в его адрес претензию от 12.04.2021 N 3300 с требованием о необходимости оплаты задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 31.01.2021 в размере 242 486 руб. 07 коп. в срок до 28.04.2021.

Требования истца, изложенные в указанной выше претензии, были оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании долга.

Частично удовлетворяя исковые требования к департаменту имущественных и земельных отношений, суд первой инстанции правомерно руководствовался статьями 307, 210, 249 ГК РФ, статьями 154, 155, 158, 169, 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которым собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Истец произвел расчет долга за период с 01.10.2014 по 31.01.2021 в размере 217 967 руб. 97 коп.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по требованиям за период с 01.10.2014 по 31.10.2018.

Руководствуясь статьями 196, 199, 200 ГК РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", пункте 41 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", ч. 1 ст. 171 ЖК РФ, статьей 9.1 Закона Смоленской области от 31.10.2013 N 114-з), принимая во внимание тридцатидневный срок урегулирования спора в претензионном порядке, суд первой инстанции пришел к мотивированному выводу, что на 29.10.2020 (дата обращения в суд с требованием) истек срок исковой давности для взыскания задолженности за период с октября 2014 года по август 2018 года.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований с учетом применения срока исковой давности и произведенного судом перерасчета в размере 83 660 руб. 31 коп.

Доводы апеллянта о том, что у него отсутствует обязанность по оплате взносов ввиду того, что часть помещений передана по договорам социального найма гражданам, были предметом оценки суда первой инстанции и правомерно отклонены, поскольку обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ лежит на собственнике помещения в МКД.

В силу статей 9, 65 АПК РФ департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области не представил доказательств того, что в спорный период имущество принадлежало на вещном праве иному субъекту. Правоотношения из договора найма не являются основанием для возникновения у нанимателя вещного права в отношении используемого жилого помещения.

Таким образом, именно на апеллянте, как на собственнике вышеуказанных помещений в спорный период лежала обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают обоснованность и правомерность выводов суда первой инстанции, которым дана правильная правовая оценка спорным правоотношениям сторон, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется. Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам ч. 4 ст. 270 Кодекса безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 15.11.2022 по делу N А62-9528/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Егураева

Судьи

И.Г. Сентюрина Т.В. Бычкова