Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2023 г. N 10АП-2653/23 по делу N А41-40017/2022

г. Москва

03 марта 2023 г.

Дело N А41-40017/22

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Иевлева П.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Скомороховой Д.Е.

при участии в заседании:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью "Агентство по управлению активами "Импульс" - Зырянова В.П. - Генеральный директор по решению Единственного участника общества N 2905/2020;

от заинтересованного лица Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица Петровой Оксаны Валерьевны - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 23 декабря 2022 года по делу N А41-40017/22 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Агентство по управлению активами "Импульс" к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, при участии третьего лица: Петровой Оксаны Валерьевны о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Агентство по управлению активами "Импульс" (далее - ООО "Агентство по управлению активами "Импульс", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по МО, заинтересованное лицо) о признании незаконным бездействия по внесению изменений в документарную закладную N ЗВ-000081- ЗН/2017; об обязании Управление Росреестра по МО внести изменения в документарную закладную N ЗВ-000081-ЗН/2017 в части указания сведений о кадастровом номере предмета ипотеки - 50:20:0070218:2303, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, поселок ВНИИССОК, улица Березовая, д. 1, кв. 150.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Петрова Оксана Валерьевна (далее - Петрова О.В.).

Решением Арбитражного суда Московской области от 23 декабря 2022 года заявленные требования удовлетворены (л.д. 65-67 т. 2).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по МО обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц заинтересованного лица и третьего лица, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО Агентство по управлению активами "Импульс" возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, между АО Микрофинансовая компания "Городская сберегательная касса" (займодавцем, первоначальным залогодержателем) и Петровой Оксаной Валерьевной (заемщиком, залогодателем) заключены Договор займа от 27.06.2017 N 3В-000081- 3Н/2017 и Договор ипотеки от 27.06.2017 N 3В-000081-3Н/2017.

В соответствии с условиями Договора ипотеки залогодатель (Петрова Оксана Валерьевна) в обеспечение надлежащего и своевременного исполнения обязательств по Договору займа N 3В- 000081-3Н/2017 предоставляет залогодержателю в ипотеку (залог) принадлежащее ей недвижимое имущество: квартиру общей площадью 37,1 кв. м. с кадастровым номером 50:20:0070218:12288, расположенную по адресу: Московская область, Одинцовский район, поселок ВНИИССОК, ул. Березовая, д. 1, кв. 150 (далее - предмет ипотеки).

В силу статей 8, 10 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон N 102-ФЗ) в связи с заключением Договора ипотеки от 27.06.2017 N 3В-000081-3Н/2017 на вышеуказанную квартиру установлена и зарегистрирована ипотека (залог) в силу договора в обеспечение исполнения обязательств заемщика по Договору займа, о чем в ЕГРН сделана запись об ипотеке от 07.07.2017 N 50:20:0070218:12288-50/020/2017-2.

В настоящие время законным владельцем закладной на квартиру является ООО "Агентство по управлению активами "Импульс", что подтверждается отметками о передаче прав, оформленными на закладной в соответствии с п. 1 ст. 48 Закона N 102-ФЗ, а также сведениями в ЕГРН.

Заявителю стало известно о том, что кадастровый номер квартиры, на которую зарегистрирована ипотека за N 50:20:0070218:12288-50/020/2017-2 от 07.07.2017, был изменен Управлением Росреестра по МО: с 50:20:0070218:12288 на 50:20:0070218:2303.

Изложенное подтверждается письменными разъяснениями регистрирующего органа от 22.10.2020 N 50-06а-10-26439/20, где указано, что по результатам анализа сведений, содержащихся в ЕГРН, а также материалов, содержащихся в реестровом деле, сформированном в отношении объекта недвижимости - помещение, расположенное по адресу: Московская область, Одинцовский район, поселок ВНИИССОК, ул. Березовая, д. 1, кв. 150, установлено, что в рамках проведения работ, направленных на повышение качества данных ЕГРН, управлением выявлена и исправлена техническая ошибка в части указания кадастрового номера объекта недвижимости с "50:20:0070218:12288" на "50:20:0070218:2303". Частью 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) предусмотрено исправление технической ошибки по решению государственного регистратора прав. Внесение изменений в графу "Кадастровый номер" в данном случае не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Общество неоднократно обращалось в регистрирующий орган с заявлением об устранении несоответствия, возникшего не по вине заявителя, с просьбой внести в документарную закладную Петровой Оксаны Валерьевны изменения о кадастровом номере предмета ипотеки - 50:20:0070218:2303, соответствующему сведениям в ЕГРН, однако, регистрирующий орган указанных действий не совершил.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением о признании бездействия Управлением Росреестра по МО незаконным.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с п. 7 Закона N 102-ФЗ в случае, если права залогодержателя, обеспеченные договором ипотеки жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации жилищного фонда, были удостоверены закладной, при замене предмета ипотеки в соответствии с настоящей статьей органом регистрации прав обеспечивается внесение изменений в содержание закладной в части изменения данных, указанных в подпунктах 8 - 11 пункта 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, при этом вместо подтвержденной заключением оценщика денежной оценки жилого помещения в многоквартирном доме, которое предоставлено в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" и на которое установлена ипотека, может быть указана кадастровая стоимость такого жилого помещения. Внесение изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости обеспечивается органом регистрации прав на основании заявления владельца закладной о внесении изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости с предъявлением оригинала закладной. Соглашений должника по обеспеченному ипотекой обязательству, залогодателя и законного владельца закладной об изменении содержания закладной не требуется.

Внесение изменений в закладную в соответствии с настоящей статьей осуществляется путем прикрепления к ней органом регистрации прав документа, содержащего внесенные в закладную изменения, и указания должностным лицом органа регистрации прав в тексте самой закладной на то, что такой документ является неотъемлемой частью закладной, в соответствии с правилами части второй статьи 15 настоящего Федерального закона. Надпись на закладной о внесении изменений в содержание закладной с указанием даты их внесения должна быть осуществлена должностным лицом органа регистрации прав, удостоверена его подписью и скреплена печатью органа регистрации прав. Указанные действия осуществляются безвозмездно (п. 8 Закона N 102-ФЗ).

В соответствии с п.1.1 ст. 13.1 Закона N 102-ФЗ в случае, если условия обязательства, обеспеченного ипотекой, изменяются в соответствии со статьей 6.1-1 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", или в соответствии со статьями 6, 7, 7.2 и 7.3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа", или в соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесение изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости обеспечивается органом регистрации прав на основании заявления владельца документарной закладной о внесении изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости с предъявлением оригинала документарной закладной и приложением оригиналов следующих документов.

Внесение изменений в документарную закладную в соответствии с настоящим пунктом осуществляется путем прикрепления к ней органом регистрации прав документа, предусматривающего изменения в документарную закладную на основании требования заемщика о предоставлении ему льготного периода, и указания должностным лицом органа регистрации прав в тексте самой документарной закладной на то, что такой документ является неотъемлемой частью документарной закладной. Надпись на документарной закладной о внесении изменений в содержание документарной закладной с указанием даты их внесения должна быть осуществлена должностным лицом органа регистрации прав, удостоверена его подписью и скреплена печатью органа регистрации прав.

В силу подп. 8 п. 1 ст. 14 Закона N 102-ФЗ закладная должна содержать достаточное для идентификации описание объекта недвижимости: вид, кадастровый номер, площадь или иная основная характеристика объекта недвижимости и ее значение, адрес или при отсутствии адреса иное описание местоположения.

Указание в документарной закладной недействительного кадастрового номера является нарушением указанных положений Закона N 102-ФЗ.

Из материалов дела следует, что обществом регистрирующему органу для осуществления государственного кадастрового учета изменений в закладной в части кадастрового номера предмета ипотеки были представлены все необходимые документы.

Доводы заинтересованного лица о том, что внесение изменений в закладную осуществляется только на основании соглашения между залогодателем и залогодержателем, были рассмотрены судом первой инстанции и правомерно им отклонены, поскольку в рассматриваемом случае, изменения в кадастровом номере предмета ипотеки произошли помимо воли залогодателя и залогодержателя, а именно, в результате проведения управлением работ, направленных на повышение качества данных ЕГРН.

Бездействие регистрирующего органа по осуществлению регистрационных действий нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем правомерно признано судом незаконным.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части такого решения должно быть указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Заявитель в качестве способа восстановления нарушенных прав просил обязать Управление Росреестра по Московской области внести изменения в документарную закладную N ЗВ-000081-ЗН/2017 в части указания сведений о кадастровом номере предмета ипотеки - 50:20:0070218:2303, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, поселок ВНИИССОК, улица Березовая, д. 1, кв. 150.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 23 декабря 2022 года по делу N А41-40017/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

П.А. Иевлев Е.А. Стрелкова