Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2023 г. N 09АП-94158/22 по делу N А40-278592/2021

г.Москва

02 марта 2023 г.

Дело N А40-278592/21

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 марта 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мезриной Е.А.,

судей Александровой Г.С., Панкратовой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сологуб А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента

городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.11.2022 по делу N А40-278592/21,

по иску Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

к АО "Объединенная энергетическая компания"

3-е лица: Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости

города Москвы, АО "Калужская сельскохозяйственная ярмарка"

о признании

при участии в судебном заседании:

от истцов: Бабушкина С.А. по доверенностям от 25.11.2022 и 09.08.2022, диплом 117705 0667267 от 06.07.2018,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ; ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ обратились в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ООО "СКАЙ ЭСТЕЙТ" с требованием: о признании нежилого здания площадью 187 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Новоясеневский пр., д.1, стр.5, самовольной постройкой, признании права собственности города Москвы на нежилое здание площадью 187 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Новоясеневский пр., д.1, стр.5.

Решением суда от 18.11.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, истцы обратились с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение судом обстоятельств имеющих значение для дела.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истцов поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (Госинспекция) в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: г. Москва, на пересечении Новоясеневского проспекта с Профсоюзной улицей выявлены объекты недвижимости, обладающие признаками самовольного строительства и размещенные без разрешительной документации.

Земельный участок с кадастровым номером 77:06:0008009:109 предоставлен на основании договора аренды земельного участка АО "Калужская сельскохозяйственная ярмарка" от 30.08.2002 N М-06-018852 для проектирования, строительства и последующей эксплуатации первой очереди многофункционального торгового центра.

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка, установлено, что на земельном участке расположено одноэтажное нежилое здание трансформаторной подстанции площадью застройки 240 кв.м 2007-2009 года постройки.

Нежилое здание на государственный кадастровый учет не поставлено, право собственности на него не зарегистрировано.

Учитывая, что разрешительная документация на строительство и ввод объекта в эксплуатацию отсутствует, земельный участок для целей строительства не предоставлялся, нежилое здание площадью застройки 240 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, Новоясеневский пр., д. 1, стр. 5, обладает признаками самовольной постройки.

Объект не включен в приложения N 2, 3 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков".

Согласно поступившей из ГБУ "МосгорБТИ" технической документации (экспликации, поэтажному плану) по состоянию на 21.12.2021, площадь нежилого здания, расположенного по адресу: г. Москва, Новоясеневский пр., д.1, стр.5, составляет 187 кв.м.

Органы исполнительной власти города не издавали распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства объекта недвижимости на указанном земельном участке, не согласовывали исходно-разрешительную документацию, не разрабатывали и не рассматривали проектно-сметную документацию на строительство объекта недвижимости, не выдавали разрешение на строительство спорного объекта как Объекта недвижимого имущества.

Таким образом, истцы ссылаются на то, что учитывая, что земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, разрешительная документация на строительство (реконструкцию) и на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалась, ввиду чего спорное нежилое здание обладает признаками самовольной постройки, на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ просят признать объект самовольной постройкой и признать право собственности города Москвы.

Определением суда от 25.05.2022 г. назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛАБОРАТОРИЯ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ", комиссии экспертов, состоящей из Марусова К.А., Левина А.А., Помешкина Е.Н., Сукиасянц С.М., Окладниковой О.В.

По результатам экспертизы сделаны следующие выводы:

Согласно Заключению экспертов N 225-СТЭ от 02.08.2022 года нежилое здание площадью 187 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Новоясеневский пр., д.1, стр. 5, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Нежилое здание площадью 187 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Новоясеневский пр., д.1, стр. 5, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам.

Нежилое здание площадью 187 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Новоясеневский пр., д.1, стр. 5 является объектом капитального строительства.

Указанное здание трансформаторной подстанции используется АО "ОЭК" для размещения в нем оборудования и силовых трансформаторов РТП N 26193.

Здание ТП является капитальным объектом недвижимости, соответствует критериям недвижимого имущества, определенным в ст. 130 Гражданского кодекса РФ.

Судом первой инстанции было установлено, что в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию N RU77226000-001891 Комитет государственного строительного надзора города Москвы разрешил ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства, в т.ч. нежилого объекта: РТП 4x100 N 26193, расположенное по адресу: Новоясеневский проспект д. 1. стр. 5.

Таким образом, нежилое здание РТП 4x100 N 26193, расположенное по адресу: Новоясеневский проспект д. 1. стр. 5 было введено в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством.

15 января 2009 года между ООО "Калужская сельскохозяйственная ярмарка" и Департаментом имущества города Москвы был подписан Акт о приеме-передаче группы объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) в соответствии с которым с баланса ООО "Калужская сельскохозяйственная ярмарка" на баланс ДИГМ в собственность города Москвы была передана Кабельная линия (ПКЛ) высокого напряжения, расположенная по адресу: г. Москва, Новоясеневский проспект, вл. 1, стр. 5.

02 февраля 2009 года между ООО "Калужская сельскохозяйственная ярмарка" в Департаментом имущества города Москвы был подписан Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) в соответствии с которым с баланса ООО "Калужская сельскохозяйственная ярмарка" на баланс ДИГМ в собственность города Москвы был передан трансформатор электрический мощный силовой в РТП 26193 расположенный по адресу: г. Москва, Новоясеневский проспект, вл. 1, стр. 5 (д. 1, стр. 5).

18 февраля 2009 года Распоряжением Департамента имущества города Москвы N 557-р был принят в собственность города Москвы от ООО "Калужская сельскохозяйственная ярмарка" РТП 26193 расположенный по адресу: г. Москва, Новоясеневский проспект, вл. 1, стр. 5 (д. 1, стр. 5).

02 февраля 2009 года Распоряжением Департамента имущества города Москвы N 369-р был принят в собственность города Москвы от ООО "Калужская сельскохозяйственная ярмарка" РТП 26193 расположенный по адресу: г. Москва, Новоясеневский проспект, вл. 1, стр. 5 (д. 1, стр. 5) для последующей передачи в аренду в ОАО "ОЭК".

Таким образом, нежилое здание РТП 4x100 N 26193, расположенное по адресу: Новоясеневский проспект д. 1. стр. 5 было введено в эксплуатацию и передано в собственность города Москвы в соответствии с действующим законодательством, Здание было поставлено на учете БТИ, что подтверждается кадастровым паспортом от 20.01.2009, выданным ГУП Мосгорбти, нежилое здание, расположенное по адресу: Новоясеневский проспект д. 1. стр. 5 не является самовольной постройкой.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, со ссылкой на ст. ст. 2, 51 ГрК РФ, ст. 222 ГК РФ исходил из недоказанности материалами дела наличия совокупности оснований, при которых возможно удовлетворение требования, с учетом проведенной в рамках рассмотрения настоящего дела судебной экспертизы посчитал, что истцы не доказали, что спорный объект являются самовольной постройкой, как вновь созданный объект и в удовлетворении иска отказал.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их законными и обоснованными.

Оспаривая решение суда истцы указывают на то, что суд первой инстанции ошибочно принят за спорный объект - РТП 26193 площадью 366,30кв.м, тогда как здание трансформаторной подстанции площадью 187кв.м не вводилось в эксплуатацию при строительстве многофункционального торгового центра.

Истец не оспаривает факт того, что разрешением на ввод в эксплуатацию от 17.03.2009 был введен многофункциональный торговый комплекс общей площадью 52433,50 кв., в том числе как указывает истец РТП 26193 площадью 366,30кв.м.

Вместе с тем, судом первой инстанции было верно установлено, что здание 2008 г постройки было поставлено на учете БТИ.

Согласно приложению к распоряжению ДГИ города Москвы от 18.02.2009 N 557-Р, здание распределительной трансформаторной подстанции РТП 26193 общей площадью 187,0кв.м. было принято на баланс ДИГМ и передано в аренду ОАО "ОЭК".

Судом первой инстанции правильно определен характер спорных взаимоотношений и дана полная оценка обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела судом были установлены все существенные обстоятельства, которым дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не имеется.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, п.1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.11.2022 по делу N А40-278592/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Мезрина

Судьи

Г.С. Александрова Н.И. Панкратова