Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2023 г. N 09АП-4934/23 по делу N А40-141595/2022

г. Москва

02 марта 2023 г.

Дело N А40-141595/22

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 марта 2023 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ю.Н. Кухаренко,

судей Д.В. Пирожкова, Е.А. Птанской

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.О. Портновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ПАО "Россети Московский регион"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 06.12.2022

по делу N А40-141595/22,

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Россети Московский регион" (ОГРН: 1057746555811, ИНН: 5036065113)

к ответчикам: 1) акционерному обществу "Р.К. Лекс" (ОГРН: 1027700152490, ИНН: 7714215734); 2) НП "Онегино",

третье лицо: Шеряков Сергей Игоревич,

об обязании,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - Бучнева Е.А. по доверенности от 17.11.2022

от ответчиков - от акционерного общества "Р.К. Лекс" - извещен, представитель не явился, от НП "Онегино" - Ермакова В.Н. по доверенности от 10.02.2023

от третьего лица - Скурихина В.В. по доверенности от 30.03.2022

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Московский регион" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к акционерному обществу "Р.К. ЛЕКС", в котором просило обязать АО "Р.К. Лекс" не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств Шерякова Сергея Игоревича, расположенных по адресу: Московская обл., Истринский р-н, д. Воронино, ул. Заповедная, к.н. 50:08:0050429:592; 50:08:0050429:604; 50:08:0050429:590; 50:08:0050429:591; 50:08:0050429:598; 50:08:0050429:593, 50:08:0050429:599 согласно Техническим условиям, выданным ПАО "Россети Московский регион".

Определением суда от 07.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Шеряков Сергей Игоревич.

Протокольным определение от 05.10.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено НП "Онегино".

Решением суда от 06.12.2022 в удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества "Россети Московский регион" отказано.

ПАО "Россети Московский регион", не согласившись с решением суда, подало апелляционную жалобу, в которой считает его незаконным, необоснованным.

В своей жалобе заявитель указывает на то, что отсутствуют доказательства завершения процедуры технологического присоединения 3-го лица.

Ссылается на то, что суд первой инстанции не исследовал должным образом, представленный им ряд доказательств.

Полагает, что акционерное общество "Р.К. Лекс" - надлежащий ответчик.

По доводам, приведенным в жалобе, заявитель просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании апелляционного суда заявитель доводы жалобы поддерживает в полном объеме.

Ответчик НП "Онегино" с доводами жалобы не согласен, решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель акционерного общества "Р.К. Лекс" в заседание апелляционного суда не явился, извещен надлежащим образом.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утвержденных Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 г. (далее -Правила ТП), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил ТП и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу п. 14 Правил ТП независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу п.4 Правил ТП любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами ТП. Договор об осуществлении технологического присоединении является публичным договором в силу закона.

Технологическое присоединение (в том числе и увеличение мощности) в соответствии с Правилами ТП осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

На основании заявок Шерякова Сергея Игоревича (третье лицо) на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, учитывая требования действующего законодательства, между последним и ПАО "Россети Московский регион" заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и выданы технические условия N N 38-22-302-54985(925573) от 18.01.2022, 38-22-302-54992(925614) от 18.01.2022, 38-22-302-55002(925670) от 12.01.2022, 38-22-302-55005(925796) от 18.01.2022, 38-22-302-54883(925800) от 12.01.2022, 38-22-302-54874(925845) от 12.01.2022, 38-21-302-52681(684415) от 17.11.2021 (далее ТУ), согласно которым точкой присоединения является - отходящие клеммы (или контактные соединения) коммутационного аппарата, установленного в составе измерительного комплекса, подключаемого от существующего ГРЩ-0,4 кВ, отходящего от секции РУ-0,4 кВ ТП N1937/1938 (балансовая принадлежность КЛ-0,4 кВ и ТП 10/0,4кВ N 1937/1938 АО "РК Леке") для технологического присоединения энергопринимающих устройств гр. Шерякова С.И. расположенных по адресу: Московская обл., Истринский р-н, д. Воронино, ул. Заповедная, к.н. 50:08:0050429:592; 50:08:0050429:604; 50:08:0050429:590; 50:08:0050429:591; 50:08:0050429:598; 50:08:0050429:593, 50:08:0050429:599 по 15 кВт для каждого земельного участка.

Подпунктом а (2) пункта 25 Правил предусмотрена обязанность сетевой организации урегулировать все отношения с иными лицами, возникающие в ходе исполнения договора технологического присоединения.

В ходе исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения ПАО "Россети Московский регион" и ТУ неоднократно письмами исх. N N 38-22-302-54985(925573) от 09.02.2022, 38-22-302-54874(925845) от 09.02.2022, 38-22-302-54883(925800) от 09.02.2022, 38-22-302-55005(925796) от 09.02.2022, 38-22-302-55002(925670) от 09.02.2022, 38-22-302-54992(925614) от 09.02.2022, 38-21-302-52681(684415) от 27.01.2022 обращалось АО "Р.К. ЛЕКС" с просьбой согласовать и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств гр. Шерякова С.И через ВЛ-0,4 кВ, отходящей от секции РУ-0,4 кВ ТП N 1937/1938 (балансовая принадлежность ВЛ-0,4 кВ и ТП 10/0,4кВ N 1937/1938 АО "Р.К. Лекс").

Как указал истец, все обращения истца оставлены ответчиком без ответа и составлены акты недопуска при попытке технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это плату.

Как указывал истец, своим отказом АО "Р.К. Лекс" (1-й ответчик) чинит препятствия ПАО "Россети Московский регион" в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств гр. Шерякова С.И. (Третьего лица); препятствует надлежащему исполнению Обществом публичных договоров об осуществлении технологического присоединения; нарушает право Третьего лица на технологическое присоединение принадлежащих ему энергопринимающих устройств до 15 кВт на каждый.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества N 2/22 от 03.02.2022 внутрипоселковые сети электроснабжения и освещения вместе с другими коммуникациями были проданы ответчиком НП "Онегино". Переход права на сети зарегистрирован в ЕГРН 25.02.2022.

Истец указывал, что земельные участки Шерякова С.И. находятся в пределах обособленной территории жилого комплекса, в массиве уже сформированной, существующей сети, находящейся на балансе НП "Онегино" и работающей длительное время без каких-либо технических ограничений, сбоев в работе по техническим причинам.

Территория НП "Онегино" полностью электрифицирована. Согласно акту разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон N 76/В-16 от 27.07.2016, составленного между ПАО "МОЭСК" (с 24.07.2020 ПАО "Россети Московский регион") и ЗАО "Р.К. Лекс", разрешенная мощность ТП 10/0,4кВ N 1937/1938 - 2367,87 кВА, что является достаточным для технологического присоединения земельных участков, принадлежащих гр. Шерякову С.И. до 15 кВт на каждый.

22.08.2022 истец направил в адрес 2-го ответчика письмо N ЗЭС/05/1226 о предоставлении доступа к сетям некоммерческого объединения (получено 2-м ответчиком 02.09.2022).

30.09.2022 истцом с участием мастера ООО "СтройЭнергоКом" были составлены акты о недопуске к объектам электросетевого хозяйства.

Как указал 2-й ответчик территория коттеджного поселка Онегино находится под охраной ООО "ЧОО "Группа "Скиф", в подтверждение чего представил договор на охрану N 15-01/21 ОХР.При этом, заявка на выдачу пропуска истцом не подавалась.

Кроме того, согласно рапорту руководителя охранной организации, представители истца на территорию коттеджного поселка Онегино 30.09.2022 не посещали, попыток въезда также не принимали. В журнале учета посещений такая информация также отсутствуют.

Напротив, 2-й ответчик направил 27.10.2022 письмо о готовности предоставить доступ для подключения энергопринимающих устройств (письмо получено истцом 07.11.2022).

Таким образом, суд первой инстанции отнесся к представленным актам о недопуске от 30.09.2022 критически.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

Учитывая, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества N 2/22 от 03.02.2022 внутрипоселковые сети электроснабжения и освещения вместе с другими коммуникациями были проданы 1-м ответчиком НП "Онегино", суд первой инстанции признал АО "Р.К. Лекс" ненадлежащим ответчиком по заявленному требованию.

Как указывал истец, не оспорил 2-й ответчик, и подтверждается представленными истцом в материалы дела актами допуска приборов учета в эксплуатацию, технологическое присоединение энергопринимающих устройств Шерякова Сергея Игоревича фактически было осуществлено.

Доводы об отсутствии напряжения ввиду того, что ГРЩ не введены в эксплуатацию, частные сети не переданы Россетям, не свидетельствует о чинении ответчиками препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств Шерякова Сергея Игоревича, расположенных по адресу: Московская обл., Истринский р-н, д. Воронино, ул. Заповедная, к.н. 50:08:0050429:592; 50:08:0050429:604; 50:08:0050429:590; 50:08:0050429:591; 50:08:0050429:598; 50:08:0050429:593, 50:08:0050429:599 согласно Техническим условиям, выданным ПАО "Россети Московский регион".

Учитывая изложенное, Арбитражный суд Москвы не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев дело в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Утверждения истца о том, что отсутствие напряжения в распределительных щитах трансформаторной подстанции подтверждает воспрепятствование присоединению Шерякова С.И. со стороны НП Онегино противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.

НП Онегино выразило готовность предоставить доступ к своим объектам электросетевого хозяйства истцу для подключения Шерякова С.И. и фактически предоставило такой доступ истцу, что подтверждается имеющимися в материалах дела актами допуска приборов учета в эксплуатацию от 23.11.2022.

Объекты электросетевого хозяйства были предоставлены истцу в неизмененном состоянии. Причиной отсутствия напряжения в распределительных щитах трансформаторной подстанции является отсутствие их соединения с силовым кабелем, которое должен был сделать застройщик таунхаусов Шеряков С.И.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что отсутствие напряжения связано с действиями НП Онегино.

В соответствии с подпунктом в) п. 7 Правил техприсоединения, все мероприятия по технологическому присоединению выполняют стороны договора технологического присоединения - истец и Шеряков С.И.

Единственной обязанностью НП Онегино является предоставление доступа к своим объектам, но все работы, необходимые для технологического присоединения, включая прокладку и подключение силового кабеля в трансформаторную подстанцию, должны выполнить истец и (или) Шеряков С.И.

Имеющееся в материалах дела письмо истца в адрес НП Онегино от 22.08.2022 N ЗЭС/05/1226 подтверждает, что истец просил НП Онегино только об обеспечении доступа к объектам электросетевого хозяйства, а не об обеспечении напряжения в трансформаторной подстанции.

Запрошенный истцом доступ был предоставлен. Доказательства, что НП Онегино препятствует истцу в выполнении необходимых работ для технологического присоединения Шерякова С.И., отсутствуют.

Утверждения истца о незавершенности технологического присоединения Шерякова С.И. и нарушении судом п. 7 Правил техприсоединения не опровергают выводы суда первой инстанции о нечинении НП Онегино препятствий в технологическом присоединении.

Истец при рассмотрении дела в суде первой инстанции не оспорил доводы НП Онегино, приведенные в отзыве на иск, о недостоверности акта недопуска сотрудников истца к объектам электросетевого хозяйства коттеджного поселка от 30.09.2022.

Это свидетельствует о признании сторонами недостоверности акта недопуска по правилам п. 3.1 ст. 70 АПК РФ и об изначальном отсутствии спора о праве по заявленным исковым требованиям.

Истец ошибочно считает непереданной НП Онегино трансформаторную подстанцию N 1937/1938.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества N 2/22 от 03.02.2022 все внутрипоселковые сети электроснабжения были проданы АО "Р.К. Лекс" в пользу НП Онегино.

Сети электроснабжения являются линейным объектом недвижимости (п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

В состав линейных объектов включаются их неотъемлемые технологические части (п. 1 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ). Трансформаторные подстанции являются неотъемлемой технологической частью сложной вещи - сети электроснабжения, которая состоит из нескольких составляющих, в том числе кабелей, опор электропередач, трансформаторов. Если различные вещи соединены таким образом, которые предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь), то действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное (ст. 134 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, действие договора купли-продажи недвижимого имущества N 2/22 от 03.02.2022 распространяется и на все неотъемлемые части внутрипоселковых сетей электроснабжения, в том числе и на трансформаторную подстанцию N 1937/1938.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу, что доводы жалобы не могут являться основанием для отмены либо изменения законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 06 декабря 2022 года по делу N А40-141595/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Ю.Н. Кухаренко

Судьи

Д.В. Пирожков Е.А. Птанская