Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2023 г. N 15АП-2122/23 по делу N А32-30081/2021

город Ростов-на-Дону

06 марта 2023 г.

дело N А32-30081/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Величко М.Г.

судей Барановой Ю.И., Сороки Я.Л.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семичасновым И.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом (ходатайство в отсутствие);

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2022 по делу N А32-30081/2021

по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Февраль Люкс"

при участии третьих лиц: администрации муниципального образования г. Новороссийск; государственного казенного учреждения Краснодарского края "Кубаньземконтроль"; Министерства природных ресурсов Краснодарского края

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Февраль Люкс" (далее - общество, ответчик) о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 09.07.2013 по 31.03.2021 в размере 11 487 559,06 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 018 062,73 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования город-герой Новороссийск, государственное казенное учреждение Краснодарского края "Кубаньземконтроль", Министерство природных ресурсов Краснодарского края.

Решением от 14.12.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, департамент обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 14.12.2022 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. В обоснование жалобы заявитель указывает, что согласно выписке из ЕГРН, право собственности на спорный земельный участок значится за Краснодарским краем. Суд первой инстанции необоснованно сослался на Решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 30.11.2021, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22.02.2022, определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12.07.2022, которыми признано отсутствующим право собственности Краснодарского края на спорные земельные участки с кадастровыми номерами 23:47:0106040:65 и 23:47:0106040:66, так как требования департамента обращены и на период до вступления решения в законную силу.

В отзыве на жалобу ответчик просит решение от 14.12.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик указывает, что Департаментом имущественных отношений Краснодарского края предоставлен акт от 26.09.2019, тогда как произведен расчет суммы иска на 31.03.2021. В то время как ООО "Февраль Люкс" был произведен вывоз своего имущества с территории горного отвода еще 30.09.2019, для чего была привлечена сторонняя организация, осуществившая полный вывоз объектов некапитального строительства и техники. Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, актом судебного пристава-исполнителя, которым был произведен осмотр земельного участка во исполнение Решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 30.05.2019. Решение об освобождении земельного участка в границах горного отвода было принято руководством ответчика, в том числе и после участия в заседании рабочей группы Министерства природных ресурсов Краснодарского края, проходившего 18.09.2019. Так, по результатам заседания рабочей группы был издан Приказ N 1892 от 02.10.2019 Министерства Природных ресурсов Краснодарского края "О досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии КРД 02349ТЭ от 4 ноября 2004 г.". Таким образом, общество было вынуждено прекратить свою деятельность на указанном карьере и вывести свое имущество с территории горного отвода. Как следует из искового заявления период начисления суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами определен истцом с 09.07.2013, однако истцом не учтены положения о пропуске срока исковой давности

В судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные согласно части 6 статьи 121, части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", пунктов 16, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов". В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое удовлетворено судом.

От ответчика в апелляционный суд поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно акту обследования государственного казенного учреждения Краснодарского края "Кубаньземконтроль" от 26.09.2019 N 267 земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106040:65, площадью 7,2651 га, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, п. Верхнебаканский установлено, что земельный участок используется с 09.07.2013 по настоящее время ООО "Февраль Люкс". На земельном участке складирован мергель, работы по разработке карьера не ведутся, правоустанавливающие документы на земельный участок не представлены.

На земельном участке расположены 19 некапитальных металлических контейнера общей площадью 328,8 кв. м, предназначенные для работающего персонала, три дизель-генераторные установки. Весовая площадью 72,6 кв. м, а также специализированная техника для погрузки и транспортировки щебня. Площадь разрабатываемого карьера снималась по нижнему уровню выработки и составила 26 859,4 кв. м, входящих в границы земельного участка.

На земельный участок с кадастровым номером 23:47:0106040:65 зарегистрировано право государственной собственности Краснодарского края (запись о регистрации права от 16.05.2005 N 23-23/48-5/2005-254).

Истец в адрес ответчика направлял претензию с предложением погасить задолженность от 19.01.2021 N 52-38-08-1551/21.

Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно статье 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Постановлением Главы администрации г. Новороссийска от 23.03.2004 N 620 ответчику разрешено оформление горного отвода и лицензии на право пользования недрами - добыча мергеля северо-восточной части Атакайского месторождения, расположенного вблизи п. Верхнебаканского г. Новороссийска - 7,0 га.

04.11.2004 обществу выдана лицензия КРД N 02349ТЭ, на основании которой ответчику предоставлено право на добычу мергеля для производства щебня северо-восточной части Атакайского месторождения, расположенного вблизи п. Верхнебаканского г. Новороссийска.

Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 06.04.2015 N 2570 утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106040:65 на кадастровой карте территории в г. Новороссийске, п. Верхнебаканский для добычи мергелей для производства щебня северо-восточной части Атакайского месторождения ООО "Февраль Люкс".

Ответчик указал, что им произведен вывоз своего имущества с территории горного отвода 30.09.2019, что подтверждается, в том числе, актом судебного пристава-исполнителя, которым был произведен осмотр земельного участка во исполнение решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 30.05.2019. Решение об освобождении земельного участка в границах горного отвода принято руководством ООО "Февраль Люкс", в том числе, и после участия в заседании рабочей группы Министерства природных ресурсов Краснодарского края проходившего 18.09.2019. Так, по результатам заседания рабочей группы был вынесен Приказ от 02.10.2019 N 1892 Министерства Природных ресурсов Краснодарского края "О досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии КРД 02349ТЭ от 04.11.2004 г.". Таким образом, общество было вынуждено прекратить свою деятельность на указанном карьере и вывести свое имущество с территории горного отвода.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 N 241/10, от 15.11.2011 N 8251/11 и от 17.12.2013 N 12790/13 сформулирована правовая позиция о том, что основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса и статья 65 Земельного кодекса. Правом требовать плату за землю в виде неосновательного обогащения с лиц, неосновательно пользующихся земельными участками, относящимися к публичной собственности, наделены органы, которым право распоряжения такими участками предоставлено законом.

Определением суда от 11.03.2022 производство по данному делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N 2-1552/2021 по исковому заявлению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0106040:65 площадью 72 651 кв. м.

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 30.11.2021, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22.02.2022, определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12.07.2022, признано отсутствующим право собственности Краснодарского края на земельные участки с кадастровыми номерами 23:47:0106040:65 и 23:47:0106040:66, категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической безопасности или земель иного специального назначения, вид разрешенного использования - для нужд транспорта, строительная промышленность.

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2).

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способы защиты нарушенных гражданских прав подлежат применению только по иску лица, чьи права и законные интересы нарушены или оспариваются. Нарушения прав и законных интересов других лиц не могут служить основанием для удовлетворения иска.

Поскольку департамент не является титульным владельцем спорного земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106040:65, суд пришел к верному выводу о недоказанности нарушений прав истца и правомерно отказал в удовлетворении иска.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации замена ненадлежащего истца не предусмотрена, в связи с чем доводы апелляционной жалобы надлежит отклонить.

Ссылки заявителя жалобы на то, что в реестре прав владельцем спорного участка в настоящее время до сих пор значится департамент, не влияет на правильность вынесенного судебного акта, так как неактуальная запись в ЕГРН о прекращенных правах подлежит корректировке на основании вынесенных судом общей юрисдикции судебных актов.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы о том, что департаменту принадлежит право требования неосновательного обогащения за период до вступления в законную силу судебных актов суда общей юрисдикции, надлежит отклонить, так как изначально спорный земельный участок не мог относиться к уровню субъекта РФ, поскольку должен был находиться в собственности Российской Федерации.

Ввиду изложенного, заявленные ответчиком ходатайства о пропуске истцом срока исковой давности и снижении размера неустойки обоснованно не рассматривались судом.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2022 по делу N А32-30081/2021 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Г. Величко

Судьи

Ю.И. Баранова Я.Л. Сорока