Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2023 г. N 04АП-7/23 по делу N А19-15978/2022

г. Чита

06 марта 2023 г.

Дело N А19-15978/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 06 марта 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Горбатковой Е.В.,

судей: Бушуевой Е.М., Мациборы А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 декабря 2022 года по делу N А19-15978/2022 по иску государственного учреждения - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью "Центр восточной медицины "Целебный источник" о взыскании 18 245 руб. 98 коп.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Назаровой Татьяны Сергеевны,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее, истец, Пенсионный фонд, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Центр восточной медицины "Целебный источник" (далее - ответчик, ООО "Центр восточной медицины "Целебный источник") о взыскании излишне уплаченной страховой пенсии по старости Назаровой Татьяне Сергеевне (далее - Назарова Т.А.) в размере 18 245 руб. 98 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12 декабря 2022 года исковые требования удовлетворены частично. С общества с ограниченной ответственностью "Центр восточной медицины "Целебный источник" в пользу государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области взысканы убытки в сумме 2 783 руб. 80 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Истец, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что Отделение ПФР не могло знать, по каким причинам ответчик не представил индивидуальные сведения в отношении Назаровой Т.С. за январь и февраль 2019 года, в связи с чем, пенсия с 01.04.2019 была пересчитана с учетом индексации как пенсионеру, имеющему перерыв в трудовой деятельности, и выплачивалась в завышенном размере. Кроме того, поступившие сведения по форме СЗВ-М за март 2019 года, не могли свидетельствовать о том, что пенсионер осуществлял трудовую деятельность январе и феврале 2019 года. Таким образом, непредставление в установленный срок страхователем - ООО "ЦВМ "Целебный источник" индивидуальных сведений в отношении Назаровой Т.С. по форме СЗВ-М за январь - февраль 2019 года, июнь 2019 года и апрель 2020 года повлекло за собой возникновение ущерба в виде переплаты пенсии на сумму 18 245,98 рублей.

Ответчик отзыв либо возражения на апелляционную жалобу не представил.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Центр восточной медицины "Целебный источник" зарегистрировано в качестве юридического лица 05.04.2011 МИ ФНС России N 17 по Иркутской области за основным государственным регистрационным номером 1113817001253.

07.04.2011 ООО "Центр восточной медицины "Целебный источник" зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области за регистрационным номером 048027073510.

Как следует из искового заявления, ввиду отсутствия у Управления сведений об осуществлении трудовой деятельности Назаровой Т.А. в период с января 2019 года по октябрь 2020 года, последней присвоен статус неработающего пенсионера, и Управлением принято решение о выплате указанному лицу с 01.01.2019 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Сведения об указанном застрахованном лице по форме СЗВ-М за отчетный период январь, февраль 2019 года поступили от ответчика в адрес Пенсионного фонда - 12.05.2020, за апрель 2020 года - 19.08.2021.

Непредставление в срок сведений о застрахованном лице послужило основанием для принятия истцом решения от 13.03.2019 о выплате Назаровой Т.А. пенсии с учетом индексации.

Однако, в ноябре 2021 года по результатам проверки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М Пенсионным фондом выявлен факт излишней выплаты Назаровой Т.А. страховой пенсии по старости за период с 01.01.2019 по 31.10.2020 в сумме 18 245 руб. 98 коп., что повлекло излишнее расходование средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления Учреждением протокола от 17.11.2021 N 8483 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии.

По данным Пенсионного фонда, в связи с вышеуказанными обстоятельствами истцу причинен ущерб на сумму 18 245 руб. 98 коп.

Управлением в адрес ООО "Центр восточной медицины "Целебный источник" направлено уведомление N 4903/797 от 02.03.2022 с требованием о возмещении суммы переплаты пенсии.

Неисполнение ООО "Центр восточной медицины "Целебный источник"требования о возмещении переплаты пенсии послужило основанием для обращения истца в суд с заявлением о взыскании материального ущерба.

Суд первой инстанции, принимая решение, руководствовался положениями статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", "Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н, учел правовую позицию, сформулированную в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и пришел к выводу наличии оснований для частичного удовлетворения иска ввиду того, что действиями ООО "Центр восточной медицины "Целебный источник" причинен ущерб Пенсионному фонду в связи с выплатой Назаровой Т.А. пенсии в повышенном размере.

Суд апелляционной инстанции, изучив обстоятельства дела, пришел к следующим выводам.

В статье 26.1 Закона N 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, действиями ООО "Центр восточной медицины "Целебный источник" является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2.2 статьи Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В силу части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Истец в обоснование своей позиции указал на то, что выплаты сумм страховой пенсии с учетом индексации осуществлены работающему пенсионеру исключительно по вине ответчика, которым несвоевременно предоставлялись сведения по форме СЗВ-М.

Из материалов дела следует, что сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь и февраль 2019 года ООО "Центр восточной медицины "Целебный источник" представило 12.05.2020, то есть с нарушением установленного срока.

Вместе с тем, сведения за март, апрель, май 2019 года представлялись страхователем в установленный законом срок (15.04.2019, 15.05.2019 и 14.06.2019 соответственно), формы СЗВ-М за указанные отчетные периоды содержали сведения о работающем лице - Назаровой Т.А.

На основании изложенного судом апелляционной инстанции сделан вывод о том, что истец не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за март 2019 года, принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии, что не противоречит положениям части 6 и 10 статьи 26.1, статье 28 Закона N 400-ФЗ.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о взыскании с ответчика убытков в размере 1391 руб. 90 коп. (695,95 руб.х2).

Судебные расходы распределяются между сторонами, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пропорционально удовлетворенным требованиям.

С учетом данной нормы с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

Рассмотрев заявления о процессуальном правопреемстве Государственного учреждения -- отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на его правопреемника отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Таким образом, процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с материальным правопреемством.

В обоснование заявления указано, что на основании Федерального закона от 14 июля 2002 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Территориальным органом Фонда является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в соответствии с Положением об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 8.12.2022 г. N818р. Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 8.12.2022 г. N297п.

Поскольку Фонд пенсионного и социального страхования РФ осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ, заявитель просил произвести замену истца Государственного учреждения -- отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на его правопреемника отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области.

На основании изложенного, учитывая, что заявленное ходатайство подтверждено документально, апелляционная коллегия считает заявление о замене истца подлежащим удовлетворению.

На основании пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции в части или полностью и принять по делу новый судебный акт.

При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение Арбитражного суда Иркутской области подлежит отмене на основании пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы распределяются между сторонами, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 1033801046003, ИНН 3808096980) удовлетворить.

Произвести замену истца с государственного учреждения - отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 1033801046003, ИНН 3808096980) на его правопреемника отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 1033801046003, ИНН 3808096980).

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 ноября 2022 года по делу N А19-15978/2022 от 12 декабря 2022 года отменить в части, принять новый судебный акт.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЦЕНТР ВОСТОЧНОЙ МЕДИЦИНЫ "ЦЕЛЕБНЫЙ ИСТОЧНИК" (ОГРН: 1113817001253, ИНН: 3817038656) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 1033801046003, ИНН 3808096980) убытки в сумме 1391 руб. 90 коп. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЦЕНТР ВОСТОЧНОЙ МЕДИЦИНЫ "ЦЕЛЕБНЫЙ ИСТОЧНИК" (ОГРН: 1113817001253, ИНН: 3817038656) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Горбаткова

Судьи

Е.М. Бушуева А.Е. Мацибора