Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2023 г. N 05АП-428/23 по делу N А51-8010/2017

г. Владивосток

06 марта 2023 г.

Дело N А51-8010/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 марта 2023 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Д.А. Глебова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Нечаевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края,

апелляционное производство N 05АП-428/2023

на определение от 19.12.2022 судьи Е.Е. Чжен

об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа

по делу N А51-8010/2017 Арбитражного суда Приморского края

по иску Департамента лесного хозяйства Приморского края

(ИНН 2539085054, ОГРН 1072539005967)

к обществу с ограниченной ответственностью "Гора-Сестра"

(ИНН 2508097892, ОГРН 1112508006434)

о расторжении договора аренды лесного участка N 73/41 от 26.02.2014, а также о взыскании 680 458,02 рублей,

при участии:

от истца: Д.В. Миронова, по доверенности от 28.12.2022, сроком действия до 31.12.2023, диплом о высшем юридическом образовании N 582586, служебное удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства Приморского края обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Гора-Сестра" о расторжении договора аренды лесного участка N 73/41 от 26.02.2014, взыскании задолженности по арендным платежам в размере 680458 руб. 02 коп.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 06.07.2017 (с учетом определения от 07.07.2017, вынесенного в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ), оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2017, исковые требования удовлетворены.

Постановлением арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.12.2017 решение от 06.07.2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2017 оставлены без изменения.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 06.07.2017 выдан исполнительный лист Серия ФС 013367552 на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Гора-Сестра" 680 458 рублей 02 копеек задолженности.

Исполнительный лист 29.12.2017 направлен судом в адрес взыскателя - Департамента лесного хозяйства Приморского края по адресу: 690024, Россия, Приморский край, г.Владивосток, ул.Белинского 3а, у суда имеется доказательство получения исполнительного листа.

Как следует из заявления Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края Сопроводительным письмом от 27.02.2018 N 38-04-05/860 Департамент направил исполнительный лист по делу N А51-8010/2017 серии ФС N 013367552 на исполнение в отдел судебных приставов Партизанского района УФССП России по Приморскому краю.

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края является правопреемником департамента лесного хозяйства Приморского края (далее - Министерство).

Согласно номенклатуре дел Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края, утвержденной 09.01.2020, срок хранения реестров почтового отправления составляет 2 года (статья 259 б, индекс дела 38-01-22), в связи с чем, отсутствует возможность предоставить реестр почтовых отправлений.

Письмом от 05.08.2022 N 38/6590 Министерство запросило информацию в УФССП по Приморскому краю о ходе исполнительного производства в отношении ООО "Гора-Сестра".

В ответ на запрос Министерства ОСП Партизанского района УФССП России по Приморскому краю письмом (входящий от 07.09.2022 N 38-14178) сообщил, что исполнительные производства на основании исполнительного листа серии ФС N 013367552 по делу N А51-8010/2017 не возбуждались.

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края, настаивая на том, что поскольку исполнительный лист серии ФС 013367552 был утрачен, 23.09.2022 обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 19.12.2022 в удовлетворении заявления Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края о выдаче дубликата исполнительного листа отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство обжаловало его в порядке апелляционного производства, просит определение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт о выдаче дубликата. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что исполнительный лист утрачен не по вине Департамента, срок на подачу заявления соблюден.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023 жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 01.03.2023.

В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела, определение суда первой инстанции просил отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения суда в силу следующего.

Пунктом 1 части 1 статьи 321 АПК РФ, частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

За пределами трехлетнего срока, предназначенного для конкретного процессуального действия - предъявления взыскателем выданного ему судом исполнительного листа к исполнению, исполнительное производство согласно пункту 3 части 1 Закона об исполнительном производстве не может быть возбуждено и взыскатель лишается возможности принудительного исполнения решения суда.

Истечение срока на предъявление исполнительного листа к исполнению влечет окончание стадии арбитражного процесса - исполнение судебного акта.

Стороны исполнительного производства - взыскатель и должник самостоятельно определяют, воспользоваться или нет правами, предоставленными им статьей 50 Закона N 229-ФЗ.

Из пункта 2 статьи 12 Закона об исполнительном производстве следует, что в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Часть 1 статьи 323 АПК РФ устанавливает, что в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа (часть 2 статьи 323 АПК РФ).

По смыслу приведенных норм дубликат исполнительного листа выдается в случае, если заявление подано до истечения установленных сроков для предъявления исполнительного листа к исполнению; если доказана утрата исполнительного листа; если судебный акт, на основании которого выдавался исполнительный лист, не исполнен.

В силу пункта 3 статьи 323 АПК РФ при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату.

При этом под утратой следует понимать не просто отсутствие исполнительного листа у взыскателя, а его окончательная утрата - неизвестность его судьбы и невозможность возврата. Иное толкование закона нарушает права должника, на которого может быть возложен риск двойного взыскания.

Дубликат исполнительного листа, выдаваемый в соответствии с приведенной нормой процессуального права, должен полностью воспроизводить утраченный исполнительный лист (пункт 17.20 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной Постановлением Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100).

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом - исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа (часть 2 статьи 323 АПК РФ).

Из приведенной нормы права следует, что по общему правилу заявление о выдаче дубликата исполнительного листа подается в арбитражный суд в пределах срока, установленного для его предъявления к исполнению.

Исключением из данного правила является установление иного срока для подачи такого заявления, в течение месяца, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа. Применение данного срока допустимо и при условии, что исполнительный лист утрачен по вине судебного пристава-исполнителя или другого лица, осуществляющего исполнение.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 322 АПК РФ взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено законом. Заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ.

Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные АПК предельные допустимые сроки для восстановления (части 1 и 2 статьи 117 АПК РФ).

В соответствии со статьей 113 АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.

Одновременно статьей 115 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2005 N 11-П, одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц. Этой же цели служат, согласно статье 113 АПК РФ, и сроки совершения процессуальных действий, назначаемые судом или установленные федеральным законом. К числу последних относятся, в том числе, и сроки предъявления исполнительного листа к исполнению.

Часть 2 статьи 41 АПК РФ возлагает на лиц, участвующих в деле, обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, а, соответственно, и совершать соответствующие им процессуальные действия в установленные процессуальным законодательством и иными федеральными законами сроки.

Устанавливая продолжительность совершения отдельных процессуальных действий, и, внося тем самым определенность в процессуальные правоотношения, федеральный законодатель гарантирует стабильность гражданского оборота.

Материалами дела подтверждается, что исполнительный лист серии ФС N 013367552, выданный на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 06.07.2017 был получен заявителем. Доказательств направления заявителем в адрес службы судебных приставов исполнительного документа, а также его утраты в материалы дела не представлено.

Доводы истца о том, что исполнительный лист был направлен в службу судебных приставов, не подтверждены, доказательства отправки отсутствуют, поскольку почтовые реестры были уничтожены по истечению срока хранения. Действия и бездействия судебных приставов заявитель не обжаловал судебном порядке, с ходатайством о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению не обращался, обратился только за выдачей дубликата.

Как следует из ответа на запрос ОСП Партизанского района УФССП России по Приморскому краю (входящий от 07.09.2022 N 38-14178), исполнительные производства на основании исполнительного листа серии ФС N 013367552 по делу N А51-8010/2017 на взыскание с ООО "Гора-Сестра" 680 458 рублей 02 копеек задолженности не возбуждались.

Поскольку решение Арбитражного суда Приморского края от 07.07.2017 по настоящему делу вступило в законную силу 15.09.2017, рассматриваемое заявление о выдаче дубликата исполнительного листа подано заявителем за пределами предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 321 АПК РФ срока.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, именно на заявителе ходатайства о выдаче дубликата исполнительного листа лежит обязанность по представлению суду доказательств, с достоверностью подтверждающих факт утраты исполнительного документа судебным приставом-исполнителем, именно заявитель должен доказать факт утраты исполнительного листа.

Дубликат исполнительного листа выдается при наличии четырех условий:

- обращение взыскателя или судебного пристава-исполнителя в суд, принявший судебный акт, с соответствующим заявлением;

- подача заявления до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению;

- доказанность утраты исполнительного листа;

- судебный акт, на основании которого выдавался подлинник исполнительного листа, не исполнен.

В силу пункта 1 части 1 статьи 321 АПК РФ и части 1 статьи 21 Закона 229-ФЗ

Из представленных в материалы дела документов следует, что исполнительный лист не находился на принудительном исполнении в ОСП Партизанского района УФССП России по Приморскому краю, на протяжении длительного времени (с 2017 года) взыскатель не предпринимал каких-либо мер для получения информации о ходе исполнительного производства.

С учетом изложенного, апелляционный суд, принимая во внимание отсутствие в деле доказательств, подтверждающих наличие препятствий Министерством для совершения действий по своевременному получению сведений о ходе исполнительного производства, учитывая, что фактическое обращение в суд за выдачей дубликата исполнительного листа произошло по истечении длительного периода времени после окончания трехлетнего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, а также исходя из необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, поддерживает вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа.

Доводы заявителя жалобы о соблюдении заявителем срока исковой давности, повторно заявленные в апелляционной жалобе, отклоняются судом апелляционной инстанции как необоснованные, поскольку как верно указано судом первой инстанции, срок для предъявления исполнительных листов к исполнению составляет 3 года с момента вступления судебного акта в законную силу (часть 1 статьи 21 Закона N 229-ФЗ.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что определение вынесено в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Поскольку в силу положений статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при рассмотрении жалобы на определение об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа не облагается государственной пошлиной, судом апелляционной инстанции не рассматривается вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 19.12.2022 по делу N А51-8010/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Судья

Д.А. Глебов