Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2023 г. N 10АП-26773/22 по делу N А41-76215/2022

г. Москва

06 марта 2023 г.

Дело N А41-76215/22

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Диаковской Н.В., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ТСН "Шереметьевская 2" - Купченкова О.А. по доверенности от 30.09.2022, диплом о высшем юридическом образовании;

от заинтересованного лица по делу - ГУ МО "ГЖИ МО" - Михайлов Е.В. по доверенности от 11.04.2022, диплом о высшем юридическом образовании;

от третьего лица по делу - ООО "Жилищные технологии" - Лобанова Ю.Б. по доверенности от 27.02.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ГУ МО "ГЖИ МО" и ООО "Жилищные технологии" на решение Арбитражного суда Московской области от 08.12.2022 по делу N А41-76215/22 по заявлению ТСН "Шереметьевская 2" к ГУ МО "ГЖИ МО" об оспаривании решения, третье лицо: ООО "Жилищные технологии",

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости "Шереметьевская 2" (далее - заявитель, товарищество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - заявитель, управление) о признании незаконным и отмене Решения от 08.07.2022 N Р001-4046878080-59606095 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявления, обязании исключить из Реестра лицензий Московской области сведения об ООО "Жилищные технологии", как управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Химки, г. Химки, квартал Международный, ул. Шереметьевская, д.2 и взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 08 декабря 2022 года заявленные требования удовлетворены.

ГУ МО "ГЖИ МО" и ООО "Жилищные технологии" не согласились с выводами суда, обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобах.

В судебном заседании представитель ГУ МО "ГЖИ МО" в своем выступлении поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, апелляционную жалобу ООО "Жилищные технологии" поддержал.

Представитель ООО "Жилищные технологии" в своем выступлении поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, апелляционную жалобу ГУ МО "ГЖИ МО" поддержал.

Представитель ТСН "Шереметьевская 2" в своем выступлении возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционные жалобы, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, основным видом деятельности товарищества является совместное управление общим имуществом в многоквартирном доме.

20.05.2022 г. собственниками недвижимости проведено собрание по вопросу способа управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г.о. Химки, г. Химки, квартал Международный, ул. Шереметьевская, д.2, по итогам которого принято решение о создании товарищества собственников недвижимости.

Товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица 26 мая 2022 года.

30.05.2022 г. товарищество обратилось в управление с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий.

Решением от 30.05.2022 г. рассмотрение заявления товарищества приостановлено со ссылкой на пункт 10 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утвержденного Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр.

Протоколом общего собрания собственников помещений от 26.06.2022 N 02/М/Ш/2 в качестве управляющей организации МКД выбрано общество с ограниченной ответственностью "Жилищные технологии".

Решением от 08.07.2022 N Р001-4046878080-59606095 товариществу отказано о внесении изменений в реестр лицензий

Не согласившись с решением управления, товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В настоящем случае, собственниками помещений спорного МКД был выбран способ управления домом ТСН "Шереметьевская 2", о чем товарищество сообщило в Госжилинспекцию Московской области 27.05.2022 г.

В установленном порядке, внеплановая проверка по факту поступившего обращения управлением проведена не была, вопрос об исключении сведений об управлении домом ООО "Жилищные технологии" не рассмотрен.

Изложенное свидетельствует о том, что со стороны управления допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии решения о внесении изменений в Реестр лицензий Московской области в части сведений об управлении многоквартирным жилым домом товариществом.

Как верно указал суд первой инстанции, в настоящем случае Порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденный Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр, на поданное товариществом заявление не распространялся.

В силу пункта 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган государственного жилищного надзора уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Таким образом, направление каких-либо заявлений о внесении изменений в Реестр лицензий Московской области от созданного товарищества ни статьей 198 ЖК РФ, ни пунктом 18 Правил не требовалось.

При указанных обстоятельствах, доводы, изложенные в решении от 08.07.2022 N Р001- 4046878080-59606095, являлись необоснованными.

В связи с тем, что жилищным законодательством установлен особый порядок извещения органа государственного жилищного надзора о выборе собственниками помещений МКД способа управления путем создания товарищества оснований для приостановления рассмотрения заявления на 30 рабочих дней не имелось.

Исходя из представленных заявителем документов, оформленных в качестве приложений к Уведомлению от 27.05.2022 г., порядок проведения собрания товариществом нарушен не был.

Как пояснил представитель товарищества, соответствующее уведомление было направлено 27.05.2022 г., т.е. в течение 5-ти календарных дней со дня внесения записи в ЕГРЮЛ о создании ТСН "Шереметьевская 2".

Все необходимые документы переданы через РПГУ вместе с подачей Заявления о внесении изменений в Реестр лицензий Московской области.

Согласно представленных документов на официальном сайте, для раскрытия информации (http://dom.gosuslugi.ru) заявителем были размещены все приложения к протоколам, которые были доступны всем уполномоченным лицам, в связи с чем, суд не может придти к выводу, что товариществом допущены существенные нарушения порядка размещения информации в системе ГИС ЖКХ, которые должны влечь для него и для жителей множества МКД невозможность реализации их права на управление товариществом.

Из материалов дела следует, что ООО "Жилищные технологии" в системе ГИС ЖКХ разместило Протокол от 26.06.2022 N 02/М/Ш/2, которым юридическое лицо выбрано управляющей организацией.

Однако в указанном протоколе не содержится сведений об изменении способа управления с управления товариществом собственников недвижимости на управление управляющей организацией и ликвидации ТСН "Шереметьевская 2".

При этом, как было указано выше, полномочия по выбору управляющей организации МКД с 26.05.2022 г. принадлежат ТСН "Шереметьевская 2", которое такого решения не принимало.

Следовательно, указанный Протокол от 26.06.2022 N 02/М/Ш/2, а равно Протокол от 29.11.2022 N 01/М/Ш-2 не могли служить основанием для отказа во внесении изменений в реестр лицензий по результатам рассмотрения уведомления ТСН "Шереметьевская 2".

Кроме того, решение вынесено с нарушением установленной Порядком процедуры, поскольку последним не предусмотрено приостановление внесения изменений в Реестр лицензий на основании уведомления ТСН, решение вынесено за пределами установленного пунктом 4 Порядка десятидневного срока, при отсутствии оснований для приостановления его рассмотрения, предусмотренных пунктом 10 Порядка, мотивированное заключение по результатам проведённой проверки не составлялось.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 22 февраля 2023 года по делу N А41-24685/2022.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08.12.2022 по делу N А41-76215/22 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Диаковская Е.А. Стрелкова