Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2023 г. N 10АП-1414/23 по делу N А41-66777/2022

г. Москва

06 марта 2023 г.

Дело N А41-66777/22

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 06 марта 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Стрелковой Е.А., судей Иевлева П.А., Немчиновой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юлгушевым Р.Р.,

при участии в судебном заседании:

от ГСК "Пахра" - Жариков А.Б. представитель по доверенности от 09.09.2022 года, диплом о высшем юридическом образовании,

от остальных лиц, участвующих в деле, представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГСК "Пахра" на решение Арбитражного суда Московской области от 07 декабря 2022 года по делу N А41-66777/22 по заявлению ГСК "Пахра"

к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области Агаджановой Т.М., ГУФССП России по Московской области,

третье лицо - АК "Пахра-3",

об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный кооператив "Пахра" (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Подольского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Агаджановой Т.М. (далее - судебный пристав-исполнитель), ГУФССП России по Московской области (заинтересованные лица) со следующим требованием:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского ОСП ГУФССП России по Московской области Агаджановой Т.М.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Московской области (далее - также заинтересованное лицо).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует АК "Пахра-3".

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 декабря 2022 года по делу N А41-66777/22 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ГСК "Пахра" не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, заявленные требования удовлетворить.

Извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе, путем публичного размещения информации по делу на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации http://www.arbitr.ru/, представители заинтересованных лиц и третьего лица в заседание суда апелляционной инстанции не явились. На основании статей 123, 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах апелляционной жалобы.

Присутствующий в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что оснований для отмены решения суда по настоящему делу не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным апелляционным судом, решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-39283/18 с АК "Пахра-3" в пользу ГСК "Пахра" взысканы денежные средства в размере 808 208, 00 руб.

По вступлению судебного акта в законную силу взыскателю выдан исполнительный лист от 29.11.2018 серии ФС N 021282878, который направлен для принудительного исполнения в Подольский РОСП.

22.09.2021 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа - исполнительный лист от 29.11.2018 серии ФС N 021282878, должник - АК "Пахра-3", вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 243077/18/50023-ИП.

29.09.2021, 11.10.2021, 15.11.2021, 08.08.2022 судебному приставу-исполнителю направлены обращения о проведении отдельных исполнительных действий.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем допускается бездействие по исполнению исполнительного производства и не принимаются меры по совершению исполнительских действий, ГСК "ПАХРА" обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

В соответствии со статьей 64 Закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На основании части 7 и части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель представил суду материалы исполнительного производства N 350199/22/50032-ИП, согласно которым на исполнении у судебного пристава-исполнителя Подольского районного отдела судебных приставов Фроловой В.Г. находилось исполнительное производство N 350199/22/50032-ИП (ранее N 29668/19/50032-ИП) от 14.03.2019, которое 15.02.2021 окончено по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ.

22.09.2021 судебным приставом-исполнителем Подольского районного отдела судебных приставов на основании исполнительного листа ФС N 021282878 от 29.11.2018, выданного Арбитражным судом Московской области по делу N А41-39283/18 в соответствии со статьей 30 Закона N 229-ФЗ возбуждено исполнительное производство N 243077/21/50032-ИП, которое 30.09.2021 по акту приема-передачи передано для дальнейшего исполнения судебному приставу-исполнителю Агаджановой Т.М.

В ходе проверки материалов оконченного исполнительного производства N 29668/19/50032-ИП установлено, что судебным приставом-исполнителем Фроловой В.Г. исполнительные действия по оценке и реализации арестованного имущества не произведены, 25.08.2022 постановление об окончании исполнительного производства отменено.

В материалах исполнительного производства N 243077/21/50032-ИП, находившегося на исполнении у судебного пристава-исполнителя Агаджановой Т.М. находились следующие документы, которые в связи с отменой постановления об окончании исполнительного производства N 29668/19/50032-ИП и возобновлением исполнительных действий по исполнительному производству N 29668/19/50032-ИП, с присвоенным номером N 350199/22/50032-ИП и отменой постановления о возбуждении исполнительного производства N 243077/21/50032-ИП от 22.09.2021, приобщены к материалам исполнительного производства N 350199/22/50032-ИП:

- оригинал исполнительного листа Арбитражного суда Московской области серии ФС N 021282878 от 29.11.2018;

-заявление о возбуждении исполнительного производства;

- постановление судебного пристава-исполнителя Фроловой В.Г. об окончании и возвращении ИД взыскателю;

- постановление N 50032/22/618220 от 25.08.2022 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N 243077/21/50032-ИП;

- обращение председателя ГСК "Пахра" от 29.09.2021 б/н, зарегистрированное в Подольском РОСП 30.09.2021 вх. N 257816/21/50032;

- акт совершения исполнительных действий от 01.10.2021;

- обращение ГСК "Пахра" от 11.10.2021 б/н, зарегистрированного в Подольском РОСП 12.10.2021 вх. N 276986/21/50032;

- справка о гаражных боксах в АК "Пахра-3" без даты и б/н, зарегистрированная в Подольском РОСП 19.10.2021 вх. N 285782/21/50032, с копией определения Арбитражного суда Московской области от 15.09.2021;

- постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц от 11.20.21 N 50032/21/562659;

- ответ Межрайонной ИФНС России N 5 по Московской области без даты и б/н об исполнении постановления о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц от 11.20.2021 N 50032/21/562659, полученного по электронной почте 17.11.2021;

- объяснение председателя АК "Пахра-3" от 12.11.2021;

- копия заявления Карлова А.Д. от 18.06.2019 б/н об освобождении от занимаемой должности председателя АК "Пахра-3";

- объявление АК "Пахра-3";

- ответ члена АК "Пахра-3" Карлова А.Д. от 14.11.2021 б/н, полученного по электронной почте 14.11.2021;

- обращение ГСК "ПАХРА" от 15.11.2021;

- обращение ГСК "ПАХРА" от 15.11.2021;

- заявление АК "Пахра-3" без даты и б/н с копией постановления от 21.02.2020, подписанного начальником отдела-старшим судебным приставом Нематовым Р.Ш., зарегистрированного в Подольском РОСП 24.11.2021 вх. N 326597/21/50032;

- обращение председателя ГСК "Пахра" Шубина О.П. от 11.07.2022, зарегистрированного в Подольском РОСП 12.07.2022 вх. N 273739/22/50032;

- ходатайство председателя ГСК "Пахра" Шубина О.П. от 18.07.2022 с доверенностью на представителя, зарегистрированного в Подольском РОСП 20.07.2022 вх. N 288708/22/50032;

- обращение председателя ГСК "Пахра" Шубина О.П. от 04.08.2022 об ознакомлении с материалами исполнительного производства;

- обращение председателя ГСК "Пахра" Шубина О.П. от 08.08.2022 об аресте имущества;

- ответ на обращение ГСК "Пахра" от 24.08.2022 N 50032/22/616001.

21.09.2022 судебным приставом-исполнителем Агаджановой Т.М. материалы исполнительного производства N 350199/22/5032-ИП переданы судебному приставу-исполнителю Велиевой А.Р., о чем составлен акт приема-передачи исполнительных производств от 21.09.2022.

В материалах исполнительного производства имеются также ответ судебного пристава-исполнителя на заявления ГСК "Пахра" от 24.08.2022; объяснения Карлова Анатолия Дмитриевича от 21.09.2022, от 12.11.2021; объяснения АК "Пахра" от 14.11.2021, от 21.11.2021, от 24.11.2021; Акты совершения исполнительных действий от 21.09.2022, 01.10.2021; постановление о запрете совершения регистрационных действий в ЕГРЮЛ от 11.11.2021; постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 03.08.2022, от 28.09.2021; постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.02.2022, а также переписка и иные документы, которые свидетельствуют о принимавшихся судебным приставом-исполнителем мерах принудительного исполнения, а также исполнительных действиях в целях исполнения требований исполнительного документа.

Сам по себе факт того, что исполнительный лист не исполнен в установленный Законом об исполнительном производстве срок, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу статей 200 и 201 АПК РФ, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

При этом нарушение прав должно быть реальным, а не предполагаемым.

Между тем, заявителем в соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств нарушения своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя. Заявитель ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции не привёл никаких обстоятельств, из которых бы усматривалось, что непринятие судебным приставом-исполнителем каких-либо конкретных мер принудительного исполнения привело к выбытию имущества должника и неисполнению требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных ГСК "Пахра" требований.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07 декабря 2022 года по делу N А41-66777/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий судья

Е.А. Стрелкова

Судьи

П.А. Иевлев М.А. Немчинова