Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2023 г. N 21АП-5509/22 по делу N А83-22839/2021

6 марта 2023 г.

Дело N А83-22839/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27.02.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.03.2023.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Евдокимова И.В., судей Колупаевой Ю.В., Сикорской Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Молчановой В.С.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Ривьера" - Золотухин Е.Л., представитель на основании доверенности от 20.01.2023 б/н;

от общества с ограниченной ответственностью "Украинская инвестиционная группа" - Золотухин Е.Л., представитель на основании доверенности от 20.01.2023 б/н,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 1 ноября 2022 года по делу N А83-22839/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ривьера",

общества с ограниченной ответственностью "Украинская инвестиционная группа"

к Администрации города Евпатории Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым

о признании сведений недостоверными, снятии с государственного кадастрового учета и понуждении провести государственную регистрацию прекращения права,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ривьера" и общество с ограниченной ответственностью "Украинская инвестиционная группа" обратились в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Евпатории Республики Крым (далее - Администрация), Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр), согласно которому просит суд:

- признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 90:18:020102:369, 90:18:020102:370, 90:18:020102:371, 90:18:020102:372, 90:18:020102:373, 90:18:020102:374, 90:18:020102:375, 90:18:020102:376, 90:18:020102:377, 90:18:020102:378, 90:18:020102:379, 90:18:020102:380, 90:18:020102:381, 90:18:020102:382, 90:18:020102:383 недостоверными;

- снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 90:18:020102:369, 90:18:020102:370, 90:18:020102:371, 90:18:020102:372, 90:18:020102:373, 90:18:020102:374, 90:18:020102:375, 90:18:020102:376, 90:18:020102:377, 90:18:020102:378, 90:18:020102:379, 90:18:020102:380, 90:18:020102:381, 90:18:020102:382, 90:18:020102:383 и восстановить сведения в Едином государственном реестре недвижимости о государственном кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами 90:18:020102:293, 90:18:020102:294, 90:18:020102:295, 90:18:020102:3;

- произвести государственную регистрацию прекращения права муниципальной собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на земельные участки с кадастровыми номерами 90:18:020102:369, 90:18:020102:370, 90:18:020102:371, 90:18:020102:372, 90:18:020102:373, 90:18:020102:374, 90:18:020102:375, 90:18:020102:376, 90:18:020102:377, 90:18:020102:378, 90:18:020102:379, 90:18:020102:380, 90:18:020102:381, 90:18:020102:382, 90:18:020102:383 и восстановить сведения в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права муниципальной собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на земельные участки с кадастровыми номерами 90:18:020102:293, 90:18:020102:294, 90:18:020102:295, 90:18:020102:3;

- восстановить в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации договоров аренды: от 08.09.2016 N 329 земельного участка с кадастровым номером 90:18:020102:293; от 08.09.2016 N 330 земельного участка с кадастровым номером 90:18:020102:294; от 08.09.2016 N 328 земельного участка с кадастровым номером 90:18:020102:295; от 24.08.2016 N 302-п земельного участка с кадастровым номером 90:18:020102:3.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы лишены возможности использовать земельные участки с кадастровыми номерами 90:18:020102:293, 90:18:020102:294, 90:18:020102:295, 90:18:020102:3 по их целевому назначению при наличии действующих договоров аренды от 24.08.2016 N 302-п, от 08.09.2016 NN 328, 329, 330, поскольку у Госкомрегистра отсутствует правовой механизм снятия с государственного кадастрового учета сведений о вновь образованных пятнадцати земельных участков, после отмены правового акта об их образовании.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 01.11.2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции при принятии решения неполно установил обстоятельства имеющие существенное значение для правильного рассмотрения настоящего спора, а также неправильно применил нормы материального права.

По мнению апеллянта, защита прав истцов может быть осуществлена путем перераспределения новообразованных земельных участков, а обращение в суд является обходом предусмотренной законом процедуры образования земельных участков. Кроме того, заявитель указывает на то, что регистрирующий орган не является субъектом спорных правоотношений, связанных с правами на указанные истцом объекты недвижимого имущества, в связи с чем, Госкомрегистр является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Истцом (ООО "Ривьера") представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит отказать в её удовлетворении, решение суда первой инстанции оставить без изменений, поскольку обжалуемое решение принято законно и обоснованно с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а предусмотренные статьей 270 АПК РФ основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Как усматривается из материалов дела, 16.04.2007 между Заозерненским поселковым советом и ООО "Ривьера" был заключен договор аренды земельного участка, согласно которому Обществу были переданы в аренду сроком на 49 лет два земельных участка, расположенные по адресу: г. Евпатория, пгт Заозерное, ул. Аллея Дружбы, 3, общей площадью 211 439 кв. м, в том числе: земельный участок площадью 13,9499 га с кадастровым номером 0110945300:01:002:0010 (целевое назначение - коммерческое), а также земельный участок площадью 7,1940 га с кадастровым номером 0110945300:01:002:0033 (целевое назначение - рекреация) для строительства и обслуживания аквапарка.

Данный договор был зарегистрирован в Крымском региональном филиале государственного предприятия "Центр государственного земельного кадастра" при Госкомземе Украины, о чем в государственном реестре земель Украины совершена запись от 19.09.2007 под N 040700200134.

После подписания 18.03.2014 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, вышеуказанные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет под кадастровыми номерами 90:18:020102:2 (участок площадью 139 499 кв.м) и 90:18:020102:3 (участок площадью 71 940 кв.м), с видом разрешенного использования "развлечения" (код 4.8).

В отношении данных земельных участков в порядке переоформления прав, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 N 313 "Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым" между Департаментом по имущественным и земельным отношениям Администрации города Евпатории Республики Крым (далее - ДИЗО) и ООО "Ривьера" заключены договоры аренды от 24.08.2016 N 302-п - земельного участка, общей площадью 71 940 кв. м, кадастровый номер 90:18:020102:3, расположенного по адресу: пгт Заозерное, ул. Аллея Дружбы, 3, вид разрешенного использования: развлечения, код 4.8, ограничения, предусмотренные статьями 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ, в границах водоохранной зоны), и N 196-п - земельного участка, общей площадью 139 499 кв. м, кадастровый номер 90:18:020102:2, расположенного по адресу: пгт Заозерное, ул. Аллея Дружбы, 3, вид разрешенного использования: развлечения, код 4.8.

В дальнейшем земельный участок площадью 139 499 кв.м (кадастровый номер 90:18:020102:2) был разделен на три новых участка: земельный участок площадью 70 269 кв. м с кадастровым номером 90:18:020102:293, земельный участок площадью 4 565 кв.м с кадастровым номером 90:18:020102:294, земельный участок площадью 64 565 кв.м с кадастровым номером 90:18:020102:295.

В соответствии с положениями статей 11.4, 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с образованием путем раздела из земельного участка с кадастровым номером 90:18:020102:2, новых земельных участков, договор аренды от 16.05.2016 N 196-п был перезаключен.

При этом, между ДИЗО и ООО "Ривьера" заключены новые договоры аренды:

- договор аренды земельного участка от 08.09.2016 N 329 в отношении земельного участка, общей площадью 70 269 кв.м, с кадастровым номером 90:18:020102:293, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пгт Заозерное, ул. Аллея Дружбы, 3, вид разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка, код 2.5., сроком действия до 18.09.2056;

- договор аренды земельного участка от 08.09.2016 N 330 в отношении земельного участка общей площадью 4 565 кв.м, с кадастровым N 90:18:020102:294, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пгт Заозерное, ул. Аллея Дружбы, 3, вид разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка, код 2.5., сроком действия до 18.09.2056;

- договор аренды земельного участка от 08.09.2016 N 328 в отношении земельного участка общей площадью 64 565 кв. м, с кадастровым номером 90:18:020102:295, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пгт Заозерное, ул. Аллея Дружбы, 3, вид разрешенного использования - отдых (рекреация), код 5.0, сроком действия до 18.09.2056.

02.12.2016 между ООО "Ривьера" и ООО "Украинская инвестиционная группа" заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 08.09.2016 N 330 в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:18:020102:294.

Указанные договоры аренды земельных участков, а также договор цессии зарегистрированы Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в установленном порядке.

25.04.2017 Администрацией принято постановление N 1118-п "О разрешении на подготовку документации по планировке территории (в составе проект планировки и проект межевания территории), включающей земельные участки с кадастровыми номерами 90:18:020102:293, 90:18:020102:294, 90:18:020102:295, 90:18:020102:3, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пгт Заозерное".

10.04.2018 Администрацией принято постановление N 677-п "О разделе земельных участков с кадастровыми номерами 90:18:020102:293, 90:18:020102:294, 90:18:020102:295, 90:18:020102:3, расположенных по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пгт Заозерное" на пятнадцать новых участков.

На основании данного постановления 13.04.2018 в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) были прекращены права муниципальной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 90:18:020102:293, 90:18:020102:294, 90:18:020102:295, 90:18:020102:3 и поставлены на государственный кадастровый учет новые земельные участки с регистрацией права за муниципальным образованием, а именно:

- земельный участок общей площадью 8 334 кв.м, кадастровый номер 90:18:020102:369, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, код 2.5, обслуживание жилой застройки, код 2.7;

- земельный участок общей площадью 7 153 кв.м, кадастровый номер 90:18:020102:370, вид разрешенного использования: обслуживание автотранспорта, код 4.9;

- земельный участок общей площадью 3 996 кв.м, кадастровый номер 90:18:020102:371, вид разрешенного использования: общественное использование объектов капитального строительства;

- земельный участок общей площадью 11 290 кв.м, кадастровый номер 90:18:020102:372, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, код 2.5, обслуживание жилой застройки, код 2.7;

- земельный участок общей площадью 9 200 кв. м, кадастровый номер 90:18:020102:373, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, код 2.5, обслуживание жилой застройки, код 2.7;

- земельный участок общей площадью 11 596 кв. м, кадастровый номер 90:18:020102:374, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, код 2.5, обслуживание жилой застройки, код 2.7.;

- земельный участок общей площадью 11 576 кв. м, кадастровый номер 90:18:020102:375, расположенного по адресу: пгт Заозерное, ул. Аллея Дружбы, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, код 2.5, обслуживание жилой застройки, код 2.7.;

- земельный участок общей площадью 10 409 кв. м, кадастровый номер 90:18:020102:376, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, код 2.5, обслуживание автотранспорта, код 4.9;

- земельный участок общей площадью 8 523 кв. м, кадастровый номер 90:18:020102:377, вид разрешенного использования: обслуживание автотранспорта, код 4.9;

- земельный участок общей площадью 23 233 кв. м, кадастровый номер 90:18:020102:378 вид разрешенного использования: отдых (рекреация), код 5.0, туристическое обслуживание, код санаторная деятельность, код 9.2.1

- земельный участок общей площадью 13 010 кв. м, кадастровый номер 90:18:020102:379, вид разрешенного использования: отдых (рекреация), код 5.0, туристическое обслуживание, код санаторная деятельность, код 9.2.1;

- земельный участок общей площадью 7 963 кв. м, кадастровый номер 90:18:020102:380, вид разрешенного использования: отдых (рекреация), код 5.0, туристическое обслуживание, код санаторная деятельность, код 9.2.1;

- земельный участок общей площадью 11 949 кв. м, кадастровый номер 90:18:020102:381, вид разрешенного использования: отдых (рекреация), код 5.0, туристическое обслуживание, код санаторная деятельность, код 9.2.1;

- земельный участок общей площадью 3 128 кв. м, кадастровый номер 90:18:020102:382, вид разрешенного использования: отдых (рекреация), код 5.0, туристическое обслуживание, код санаторная деятельность, код 9.2.1;

- земельный участок общей площадью 69 616 кв. м, кадастровый номер 90:18:020102:383, вид разрешенного использования: отдых (рекреация), код 5.0, коммунальное обслуживание, код 3.1.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 22.04.2019 по делу N 2а-862/2019 были признаны незаконными результаты публичных слушаний по планировке территории, включающей вышеуказанные земельные участки.

В рамках данного дела, определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 04.07.2018 приняты обеспечительные меры в виде запрета ДИЗО совершать любые действия, связанные с реализацией постановления Администрации города Евпатории Республики Крым N 198-п от 12.02.2018 "Об утверждении документации по планировке территории в составе проект планировки и проект межевания, земельных участков с кадастровыми номерами 90:18:020102:293, 90:18:020102:294, 90:18:020102:295, расположенных по адресу: пгт Заозерное, ул. Аллея Дружбы, 3", в том числе заключать новые договоры аренды, а также запрета Государственному комитету по регистрации и кадастру Республики Крым совершать любые регистрационные действия в отношении земельных участков, расположенных по адресу: пгт Заозерное, ул. Аллея Дружбы, 3, в том числе действия по постановке на кадастровый учет земельных участков, образованных на основании документации по планировке территории, и государственной регистрации договоров аренды на вновь сформированные земельные участки.

13.02.2019 постановлением Администрации города Евпатории N 176-п "Об отмене постановления Администрации города Евпатории от 12.02.2018 N 198-п "Об утверждении документации по планировке территории", от 10.04.2018 N 677-п "О разделе земельных участков с кадастровыми номерами 90:18:020102:293, 90:18:020102:294, 90:18:020102:295, 90:18:020102:3" отменено постановление о разделе земельных участков на пятнадцать вновь образованных.

Указанные выше обеспечительные меры были отменены определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 02.07.2019 по делу N 13-192/2019.

07.10.2019 и 11.06.2020 Администрация обращалась в Госкомрегистр с заявлениями о прекращении права муниципальной собственности на вновь образованные пятнадцать земельных участков и о восстановлении записи о четырех земельных участках с кадастровыми номерами 90:18:020102:293, 90:18:020102:294, 90:18:020102:295, 90:18:020102:3 и, соответственно, записи о регистрации права муниципальной собственности на них, а также о восстановлении записей о регистрации договоров аренды в отношении этих четырех земельных участков.

18.06.2020 регистрирующий орган предоставил ответ от 28.10.2019 за исх. N 28/11338/01-35/1, в котором сообщалось об отказе в снятии с кадастрового учета и прекращении права муниципальной собственности в отношении земельных участков.

Полагая, что основания проведенного раздела четырех земельных участков на пятнадцать новых являются незаконными, поскольку публичные слушания отменены судебным актом, а ненормативный правовой акт о разделе земельных участков отменен Администрацией в порядке самоконтроля, истцы обратились в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Так, принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав (пункт 1 статьи 5 Закона N 218-ФЗ).

Под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Частью 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Осуществление полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастровому учету на территории Республики Крым, в соответствии с Соглашением от 16.11.2016 N 2432-р, переданы уполномоченному органу - Госкомрегистру, созданному Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 164.

В пункте 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Достоверность государственного реестра означает, с одной стороны, соответствие сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям в документах, на основании которых вносились данные в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с другой стороны - что такие сведения соответствуют объективной реальности (именно с этой целью кадастровый (технический) учет и учет прав осуществляются сегодня в рамках одной системы, одним государственным органом).

Исходя из содержания части 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Закона N 218-ФЗ.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что по смыслу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, следовательно, истец, в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца, должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как верно установлено судом первой инстанции, земельные участки с кадастровыми номерами 90:18:020102:369, 90:18:020102:370, 90:18:020102:371, 90:18:020102:372, 90:18:020102:373, 90:18:020102:374, 90:18:020102:375, 90:18:020102:376, 90:18:020102:377, 90:18:020102:378, 90:18:020102:379, 90:18:020102:380, 90:18:020102:381, 90:18:020102:382, 90:18:020102:383 были поставлены на государственный кадастровый учет на основании постановления от 10.04.2018 N 677-п "О разделе земельных участков с кадастровыми номерами 90:18:020102:293, 90:18:020102:294, 90:18:020102:295, 90:18:020102:3, расположенных по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пгт Заозерное", впоследствии отменного на основании статьи 48 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановлением N 176-п "Об отмене постановления администрации города Евпатории от 12.02.2018 N 198-п "Об утверждении документации по планировке территории", от 10.04.2018 N 677-п "О разделе земельных участков 90:18:020102:293, 90:18:020102:294, 90:18:020102:295, 90:18:020102:3".

При этом, публичные слушания по разделу земельных участков признаны недействительными на основании судебного акта - решения Евпаторийского городского суда Республики Крым от 22.04.2019 по делу N 2а-896/2018, в связи с чем, имеются достаточные основания для снятия вышеуказанных пятнадцати земельных участков с государственного кадастрового учета, поскольку дальнейшее их пребывание на кадастровом учете в существующих площадях и конфигурации противоречит ненормативным правовым актам собственника земельного участка и решению суда.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что восстановление нарушенных прав истцов возможно только путем восстановления в ЕГРН сведений о четырех земельных участках с кадастровыми номерами 90:18:020102:293, 90:18:020102:294, 90:18:020102:295, 90:18:020102:3, что необходимо, в том числе для приведения государственного кадастрового учета в соответствие с фактически существующими правами как собственника - Администрации города Евпатории (арендодатель земельных участков), так и арендаторов - ООО "Ривьера" и ООО "Украинская инвестиционная группа".

При таких обстоятельствах, требования истцов являются обоснованными и были правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Госкомрегистр является ненадлежащим ответчиком по делу подлежит отклонению.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.11.2016 утверждено Соглашение между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики Крым, которым осуществление полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастровому учета на территории Республики Крым переданы Госкомрегистру.

Какие-либо иные органы или организации не обладают полномочиями по внесению записей в Единый государственный реестр недвижимости об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым.

В настоящем деле Госкомрегистр является соответчиком, при этом, спор о праве отсутствует, поскольку право муниципальной собственности на земельные участки и право аренды на них не оспаривается.

Учитывая всё выше изложенное, коллегия судей полагает, что доводы подателя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 части 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 1 ноября 2022 года по делу N А83-22839/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Евдокимов

Судьи

Ю.В. Колупаева Н.И. Сикорская