Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2023 г. N 06АП-117/23 по делу N А73-12633/2022

г. Хабаровск

07 марта 2023 г.

А73-12633/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В.

судей Сапрыкиной Е.И., Тищенко А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трубок В.А.

при участии в заседании:

от арбитражного управляющего Жихарева Владислава Владимировича: представитель не явился;

от отделения судебных приставов по Центральному району города Хабаровска: представитель не явился;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю: представитель не явился;

от Иванова Леонида Александровича: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Жихарева Владислава Владимировича

на решение от 30.11.2022

по делу N А73-12633/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению арбитражного управляющего Жихарева Владислава Владимировича

к отделению судебных приставов по Центральному району города Хабаровска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

третье лицо: Иванов Леонид Александрович

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Трубниковой М.А., осуществляющей розыск должника в исполнительном производстве N 115148/20/27001-ИП, в части исполнения обязанности по направлению в адрес взыскателя постановлений о продлении срока ведения розыскного дела,

об обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя все постановления о продлении срока ведения розыскного дела,

УСТАНОВИЛ:

арбитражный управляющий Жихарев Владислав Владимирович (далее - арбитражный управляющий, а/у Жихарев В.В., заявитель, взыскатель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к отделению судебных приставов по Центральному району города Хабаровска (далее - ОСП по Центральному району города Хабаровска, ОСП) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя (далее - СПИ) Трубниковой М.А., осуществляющей розыск должника в исполнительном производстве N 115148/20/27001-ИП, в части исполнения обязанности по направлению в адрес взыскателя постановлений о продлении срока ведения розыскного дела, об обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя все постановления о продлении срока ведения розыскного дела.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Иванов Леонид Александрович (далее - Иванов Л.А., должник).

Решением суда от 30.11.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением суда, арбитражный управляющий обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Заявитель жалобы утверждает следующее: согласно пункту 3.12 Методических рекомендации по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов, утвержденных письмом ФССП России от 18.04.2014 N 0014/10, розыскные мероприятия не были проведены в двухмесячный срок со дня вынесения судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, постановления о заведении розыскного дела (09.11.2021); с 09.11.2021 в адрес взыскателя не поступило, ни одно из постановлений о продлении срока ведения розыскного дела; в настоящем деле нет материалов розыскного дела, а также - Методических рекомендаций, утвержденных ФССП России от 30.06.2020 N 0001/3-ДСП.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

Суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле согласно положениям статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, в ОСП по Центральному району города Хабаровска поступил на исполнение исполнительный лист от 09.09.2020 ФС N 033490492, выданный на основании постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2020 по делу N А73-12449/2019, об обязании Иванова Л. А. передать арбитражному управляющему Жихареву В.В. ликвидированного юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Торгово-Транспортная компания "Континент" (далее - ООО "ТТК "Континент") 3 единицы самоходной техники.

СПИ вынес постановление от 16.10.2020 о возбуждении исполнительного производства N 115148/20/27001-ИП, в котором установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также разъяснил последствия неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, в виде взыскания исполнительского сбора.

а/у Жихарев В.В. 20.02.2021 обратился в ОСП по Центральному району города Хабаровска с заявлением об объявлении розыска имущества, указанного в исполнительном документе, обосновав его неисполнением должником требования исполнительного документа об изъятии и передаче самоходной техники.

09.11.2021 объявлен исполнительный розыск Иванова Л.А. (должник по исполнительному производству N 115148/20/27001-ИП), о чем вынесено постановление об исполнительном розыске.

На момент подачи заявления о признании незаконным бездействия СПИ (27.07.2022) розыск должника осуществлялся 7 месяцев, между тем в нарушение пункта 3.12 Методических рекомендаций по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов (письмо ФССП России от 18.04.2014 за N 0014/10) СПИ, осуществляющий розыск, не выносил постановления о продлении срока ведения розыскного дела, и не направлял копию такого постановления арбитражному управляющему, в связи с чем, а/у Жихарев В.В. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со статьей 65 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка; под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Кроме того, в целях повышения эффективности исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и определения порядка организации и производства исполнительного розыска должника (гражданина/организации), его имущества или ребенка должностными лицами территориальных органов ФССП России, Управления по исполнению особо важных исполнительных производств разработаны "Методические рекомендации по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов" (письмо ФССП России от 18.04.2014 N 0014/10) (далее - Методические рекомендации), в силу пункта 3.12. которых розыскные мероприятия должны быть проведены в двухмесячный срок со дня вынесения судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, постановления о заведении розыскного дела; при необходимости проведения дополнительных розыскных мероприятий, в том числе при расширении розыска с привлечением сил и средств других структурных подразделений территориального органа ФССП России (в случае необходимости и по вновь открывшимся обстоятельствам), указанный срок продляется на два месяца неоднократно; о продлении срока ведения розыскного дела судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, выносит мотивированное постановление, утверждаемое старшим судебным приставом либо его заместителем (приложение N 11), в котором указывает конкретные причины продления срока; копия указанного постановления, в том числе направляется взыскателю.

Как указано ранее, в ОСП по Центральному району города Хабаровска на исполнении находится исполнительный лист от 09.09.2020 ФС N 033490492, выданный на основании постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2020 по делу N А73-12449/2019, об обязании Иванова Л. А. передать арбитражному управляющему ликвидированного юридического лица ООО "ТТК "Континент") 3 единицы самоходной техники; 20.02.2021 арбитражный управляющий обратился в ОСП с заявлением об объявлении розыска имущества, указанного в исполнительном документе, обосновав его неисполнением должником требования исполнительного документа об изъятии и передаче самоходной техники.

09.11.2021 объявлен исполнительный розыск Иванова Л.А., о чем вынесено постановление об исполнительном розыске; судебному приставу исполнителю, осуществляющему розыск, предписан розыск должника Иванова Л.А., доставка его к судебному приставу исполнителю для вручения документов.

При этом на момент подачи заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава (27.07.2022) розыск должника осуществлялся 7 месяцев.

Арбитражный управляющий указывает на то, что СПИ в нарушение пункта 3.12 Методических рекомендаций, не выносил мотивированных постановлений о продлении срока ведения розыскного дела, и не направлял копии таких постановлений арбитражному управляющему.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Между тем, Методические рекомендации от 18.04.2014 N 0014/10, на нарушение которых ссылается взыскатель, упразднены в соответствии с письмом ФССП России "О направлении Методических рекомендаций по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов" от 15.12.2015 N 00141/15/98508-СВС и не подлежат применению.

Кроме того, Методические рекомендации по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов упразднены на основании письма ФССП России "О направлении методических рекомендаций по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов" от 06.08.2020 N 0014/20/167589-ДФ-ДСП, поэтому также не подлежат применению.

Как верно установлено судом, поскольку действие пункта 3.12 Методических рекомендаций от 18.04.2014 N 0014/10 упразднено до дня обращения арбитражного управляющего в Арбитражный суд Хабаровского края с соответствующим заявлением, а розыскное дело по исполнительному розыску 23.11.2022 прекращено, в связи с установлением места жительства должника, правовых оснований полагать, что эти Методические рекомендации нарушили права, свободы и законные интересы взыскателя, не имеется.

О нарушении положений статьи 65 Закона об исполнительном производстве, регламентирующих порядок заведения и ведения розыскного дела арбитражный управляющий не заявлял.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что в целом судом первой инстанции установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в настоящем деле нет материалов розыскного дела, не принимается арбитражным судом апелляционной инстанции в качестве оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта, так как в деле имеется справка о проведенных розыскных мероприятиях в отношении Иванова Л.А., сформированная на 08.08.2022 (л. д. 18)

Иные доводы заявителя жалобы не принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции в качестве обоснованных, так как они выводы суда первой инстанции не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними.

Нарушений, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 30 ноября 2022 года по делу N А73-12633/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

Е.И. Сапрыкина А.П. Тищенко