|
07 марта 2023 г.
|
А73-5264/2022
|
Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2023 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Самар Л.В.
судей Гричановской Е.В., Мангер Т.Е.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.В. Доскачинской,
при участии в заседании: от публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания": Паньшин Д.А. по доверенности от 01.01.2023;
Ефимова Е.А., по доверенности от 25.02.2023; от Министерства обороны Российской Федерации: Полканова М.В. по доверенности от 14.12.2022,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Российской Федерации
на решение от 01.12.2022
по делу N А73-5264/2022
Арбитражного суда Хабаровского края
по иску Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Российской Федерации; к Публичному акционерному обществу "ДЭК"
об изменении условий договора энергоснабжения N 5288-22 от 23.09.2021,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - истец, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России) обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ответчик, ПАО "ДЭК") об изменении договора энергоснабжения от 23.09.2021 N 5288-22, исключении с 01.01.2022 из перечня объектов теплоснабжения объектов многоквартирного дома, расположенных по адресу: Комсомольский район, с. Хурба, ул. Добровольского, дома NN 1-12, 22, 68, 72; с. Большая Картель, ул. Звездная, дома NN 1-6, исключении с 01.04.2022 дома расположенные по адресу: г. Комсомольск - на-Амуре, ул. Калинина, д.28, д. 28/2, д.28/3, мкр. Старт, д.3 (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Исковые требования обоснованы расторжением собственником жилого фонда договора управления с истцом и передача жилого фонда в части указанных в иске многоквартирных домов в управление иным хозяйствующим субъектам.
К участию в деле в порядке статьи 51 АПК в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации (определение от 11.05.2022); ООО "Галеон", ООО "Таурус" (определение от 14.06.2022); Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (определение от 17.08.2022).
Решением от 01.12.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение от 01.12.2022 отменить. В обоснование апелляционной жалобы заявителем приводятся доводы относительно нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, ссылается на то, что утрата статуса управляющей компании у ФГБУ "ЦЖКУ" влечет необходимость изменения условий договора, в части исключения условий по ресурсоснабжению многоквартирных домов, переданных на управление иным управляющим организациям.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2022 апелляционная жалоба принята к производству, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Шестого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.6aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 АПК РФ.
От ПАО "ДЭК" поступил отзыв на апелляционную жалобу, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Ссылается на фактическое прекращение действия договора энергоснабжения, заключенного с истцом
В части жилого фонда переданного в управлением иным хозяйствующим субъектам, в связи с чем, оснований к внесению изменений в прекращенный договор не имеется.
Протокольным определением от 14.02.2023 судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы в порядке статьи 158 АПК РФ откладывалось.
21.02.2023 на основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв.
В настоящем судебном заседании участники процесса поддержали позиции по существу апелляционной жалобы и возражения на нее.
Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.
Между АО "ДГК" (ресурсоснабжающая организация) и ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (исполнитель коммунальных услуг) заключен договор энергоснабжения от 23.09.2021 N 5288 - 22.
Основанием для заключения договора энергоснабжения со стороны покупателя послужил договор управления жилищным фондом, закрепленный за Вооруженными Силами РФ от 26.09.2017 N 3-УЖФ/ВВО-1, заключенный между ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России и Министерством обороны Российской Федерации.
Основанием к заключению договора со стороны ПАО "ДЭК" - Хабаровскэнергосбыт является статус в соответствии с которым ответчик является гарантирующей организацией, осуществляющей поставку электрической энергии в Комсомольский муниципальный район с. Хурба и с. Большая Картель.
Единоличным решением собственника всех жилых помещений в домах со 100% долей собственности Министерства обороны РФ от 02.11.2021 было принято решение расторгнуть договор управления от 26.09.2017 N 3- УЖФ/ВВО-1.
Соглашением от 03.11.2021 договор расторгнут.
Решением Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования от 26.11.2021 многоквартирные дома, расположенные по адресу: Комсомольский район с. Хурба, ул. Добровольского N N 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,22,68,72, с. Большая Картель, ул. Звездная, 1,2,3,4,5 исключены из реестра лицензий ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России. Многоквартирные дома, расположенные по адресу: Комсомольский район, с. Хурба, ул. Добровольского, дома NN 1-12, 22, 68, 72; с. Большая Картель, ул. Звездная, дома NN 1-6 переданы в управление ООО "Таурус" и решением Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования от 30.12.2021 включены в реестр лицензии ООО "Таурус".
Многоквартирные дома, расположенные по адресу: г. Комсомольск - на-Амуре, ул. Калинина, д.28, д. 28/2, д.28/3, мкр. Старт, д.3 переданы в управление ООО "Галеон"" и решением Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования от 23.03.2022 включены в реестр лицензии ООО "Галеон".
В связи с прекращением договора управления и исключением многоквартирных домов из реестра лицензий ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, истцом направлено в адрес ответчика требование об изменении договора энергоснабжения от 23.09.2021 N 5288-22 путем исключения из 5 А73-5264/2022 перечня договора с 01.01.2022 дома, расположенные по адресу: Комсомольский район, с. Хурба, ул. Добровольского, дома NN 1-12, 22, 68, 72; с. Большая Картель, ул. Звездная, дома NN 1-6, и с 01.04.2022 дома расположенные по адресу: г. Комсомольск - на-Амуре, ул. Калинина, д.28, д. 28/2, д.28/3, мкр. Старт, д.3.
Отказ ПАО "ДЭК" вносить изменения в указанный договор послужил основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ).
В силу положений статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс РФ) обязанным лицом по оплате поставленных ресурсоснабжающими организациями коммунальных ресурсов является исполнитель коммунальных услуг (товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или управляющая организация).
Для приобретения статуса исполнителя коммунальной услуги необходимо наличие трех признаков, это предоставление коммунальных услуг, произведение или приобретение коммунальных ресурсов, наличие ответственности за обслуживание внутридомовых инженерных систем.
Многоквартирный дом может управляться только одним способом и только одной управляющей организацией (пункты 2, 9 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).
Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила N 124), утвержденные постановлением, применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
Подпунктом "б" пункта 31 Правил N 354, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" организациями (далее - Правила N 354), установлена обязанность исполнителя коммунальных услуг заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
Согласно пункту 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом (пункт 14 Правил N 354).
Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено именно наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.
В соответствии с частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.
Частью 8 данной статьи предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многокварт
