Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2023 г. N 01АП-8960/22 по делу N А79-8497/2021

г. Владимир

07 марта 2023 г.

Дело N А79-8497/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 01.03.2023.

Полный текст постановления изготовлен 07.03.2023.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калининой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Теплосеть" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.10.2022 по делу N А79-8497/2021, принятое по заявлению муниципального унитарного предприятия "Теплосеть" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (ИНН 2130201760, ОГРН 1182130006410) о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 18.06.2021 N 35/51.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

На основании распоряжения от 03.06.2021 N 290 Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики (далее по тексту - Инспекция) проведена внеплановая документарная проверка в отношении муниципального унитарного предприятия "Теплосеть" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (далее по тексту - Предприятие) в целях проверки исполнения ранее выданных предписаний N 35/15 и N 35/13 от 11.02.2021.

По результатам проверки составлен акт от 18.06.2021 N 35/82 и Предприятию выдано предписание от 18.06.2021 N 35/51, которым на Предприятие возложена обязанность в срок до 16.09.2021 произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению собственникам или пользователям квартир N 205 и N244 в доме N 62/1 по ул. Гражданская г. Чебоксары за подтвержденный период предоставления данной услуги ненадлежащего качества.

Не согласившись с указанным предписанием, Предприятие обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о признании его недействительным.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Вертикаль", Софронов Анатолий Григорьевич, Кочетков Валерий Павлович,

Решением от 25.10.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Предприятие ссылается на неисполнимость оспариваемого предписания. По мнению Предприятия, изложенный в предписании расчет платы за горячее водоснабжение ненадлежащего качества в части используемого расчетного периода (за месяц) не соответствует установленным требованиям и фактически направлен на освобождение потребителя от оплаты стоимости потребленного некачественного ресурса, что противоречит положениям пункта 101, пункта 5 Приложения N 1 Правил N 354.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, отзыв на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представили.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в отношении Предприятия на основании распоряжения N 47 от 09.02.2021 Инспекцией проведена проверка с целью установления фактов, изложенных в обращениях граждан. В результате проведённой проверки установлено, что Предприятие в период с марта 2020 года по январь 2021 года оказывало коммунальную услугу по горячему водоснабжению проживающим в квартире N 205 дома N 62/1 по ул.Гражданской г.Чебоксары ненадлежащего качества, при этом снижение платы за коммунальную услугу не производило. Проживающим в квартире N 244 того же дома также оказывалась коммунальная услуга по горячему водоснабжению ненадлежащего качества в период с января 2020 года по январь 2021 года. Снижение платы за коммунальную услугу также не производилось.

По результатам проверки Предприятию выдано предписание N 35/15 от 11.02.2021 с требованием в срок до 12.05.2021 произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества.

В целях проверки выполнения указанного предписания 18.06.2021 проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что Предприятие не в полной мере произвело перерасчёт платы за некачественную коммунальную услугу проживающим в квартирах N 205 и N 244 жилого дома N62/1 по ул.Гражданская г.Чебоксары, по результатам которой выдано оспариваемое предписание.

Согласно оспариваемому предписанию, с учётом внесённых изменений, на Предприятие возложена обязанность в срок до 16.09.2021 произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению собственникам или пользователям квартиры N 205 за ноябрь 2020 года в сумме 772 рублей 14 копеек, за декабрь 2020 года - 772 рубля 14 копеек, за январь 2021 года - 686 рублей 34 копейки, за февраль 2021 года - 779 рублей 51 копейку; собственникам или пользователям квартиры N 244 - за ноябрь 2020 года - 64 рубля 39 копеек, за декабрь 2020 года - 64 рубля 39 копеек, за январь 2021 года - 128 рублей 78 копеек, за февраль 2020 года - 128 рублей 78 копеек, за март 2021 года - 12 рублей 78 копеек, за апрель 2021 года в сумме 128 рублей 78 копеек, за май 2021 года в сумме 257 рублей 38 копеек.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищный кодекс Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Изменение размера платы за коммунальные услуги, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, ресурсоснабжающей организацией или региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (часть 5 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно пункту 98 Правил N 354 размер платы за ненадлежащую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Пунктом 101 Правил N 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам, а для случаев, предусмотренных пунктом 148(53) настоящих Правил, размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном приложением N 3 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 37 Правил N 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Из материалов дела следует, что управление многоквартирным домом 62/1 по ул. Гражданская г. Чебоксары осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Вертикаль".

Решением от 08.08.2019 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Чебоксары, ул. Гражданская, д. 62/1 с

01.10.2019 собственники помещений перешли на прямые договоры о предоставлении коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению с ресурсоснабжающей организацией - Предприятием.

Между Предприятием и обществом с ограниченной ответственностью "Вертикаль" 01.10.2019заключен договор N 741 горячего водоснабжения, в соответствии с условиями которого водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение (Предприятие), обязуется подавать абоненту (обществу с ограниченной ответственностью "Вертикаль") через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме до границы эксплуатационной ответственности сторон - наружной стены многоквартирного дома N 62/1 по ул. Гражданской г. Чебоксары.

Согласно части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Вступившим в законную силу апелляционным определением Московского районного суда г.Чебоксары от 18.11.2021 по делу N 11-259/2021 в пользу Кочеткова В.П. (собственника квартиры N 244) с Предприятия взыскано 1 027 рублей 01 копейка в счёт перерасчета платы за горячее водоснабжение за период с ноября 2020 года по май 2021 года.

При перерасчете размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению собственникам или пользователям квартиры N 205 в доме N 62/1 по ул. Гражданская г. Чебоксары Инспекцией был применен расчет, аналогичный расчету по квартире N 244, обоснованность и законность которого была проверена судом общей юрисдикции.

Следует также учесть, что законность пунктов 1 и 6 предписания N 35/15 от 11.02.2021 (в отношении перерасчёта платы собственникам указанных квартир) проверена судом общей юрисдикции при привлечении Предприятия к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за его неисполнение (постановление от 22.07.2021 по делу N 5-435/2021).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности оспариваемого предписания с учётом внесённых изменений.

Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд апелляционной инстанции пришел к аналогичному выводу о том, что оспариваемое предписание выдано уполномоченным органом, соответствует жилищному законодательству Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы Предприятия в сфере осуществления предпринимательской деятельности, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении требований.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.10.2022 по делу N А79-8497/2021 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Теплосеть" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина М.Н. Кастальская