Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2023 г. N 10АП-2399/23 по делу N А41-84695/2022

г. Москва

09 марта 2023 г.

Дело N А41-84695/22

Резолютивная часть постановления объявлена 07 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 марта 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратьевой Н.А.,

судей: Диаковской Н.В., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бабаян Э.К.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 22.12.2022 по делу N А41-84695/22, по заявлению государственной компании "Российские автомобильные дороги" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об оспаривании,

при участии в заседании:

от государственной компании "Российские автомобильные дороги" - Мишин А.В. по доверенности от 09.09.2022;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

государственная компания "Российские автомобильные дороги" (далее - компания, государственная компания "Автодор", заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом ходатайства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление, регистрирующий орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене уведомления от 16.11.2022 N КУВД-001/2022-34465636/6 об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0000000:165377 площадью 17 786 кв. м, обязании осуществить государственный кадастровый учет.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.12.2022 по делу N А41-84695/22 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе регистрирующий орган просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель компании в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованного лица.

Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителя компании, апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства от 28.12.2016 N 2919-р подлежал изъятию земельный участок площадью 23 768 кв. м, образованный из исходного земельного участка с кадастровым номером 50:23:0050363:2 площадью 41 000 кв. м.

Решением Раменского городского суда Московской области от 17.09.2020 по делу N 2-2875/20 для государственных нужд спорный земельный участок изъят у граждан.

В границах изъятого земельного участка в связи с заключенными соглашениями об изъятии земельного участка для государственных нужд от 24.08.2022 N ДЗОиУИ-2020-1017, от 30.07.2022 N ДЗОиУИ-2020-894, от 30.07.2022 N ДЗОиУИ-2020-895 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0050363:335, 50:23:0050363:334, 50:23:0050363:336.

В связи с выделением из земельного участка площадью 23 768 кв. м трех земельных участков, сформированных по соглашениям, образован земельный участок площадью 17 786 кв. м с кадастровым номером 50:23:0000000:165377.

09.08.2022 компания обратилась в управление с заявлением об осуществлении государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0000000:165377.

Уведомлением от 16.08.2022 N КУВД-001/2022-34465636/1 государственная регистрация прав приостановлена.

Уведомлением от 16.11.2022 N КУВД-001/2022-34465636/6 в государственной регистрации права отказано.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и восстановлении нарушенных прав.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона N 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом N 218-ФЗ нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом N 218-ФЗ или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

Основанием для отказа в оказании услуги явилось неустранение причин приостановления, а именно: не были представлены правоустанавливающие документы на спорный земельный участок.

Поддерживая выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации и отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Как было указано выше, согласно распоряжению Федерального дорожного агентства от 28.12.2016 N 2919-р подлежал изъятию земельный участок площадью 23 768 кв. м, образованный из исходного земельного участка с кадастровым номером 50:23:0050363:2 площадью 41 000 кв. м.

Земельный участок, подпадающий в полосу отвода объекта, был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 50:23:0000000:158563 площадью 23 768 кв. м для дальнейшего изъятия в пользу Российской Федерации под размещение автомобильной дороги.

Решением Раменского городского суда Московской области от 17.09.2020 по делу N 2-2875/20 для государственных нужд спорный земельный участок с кадастровым номером 50:23:0000000:158563, площадью 23 768 кв. м изъят у граждан.

В соответствии с решением от 17.09.2020 по делу N 2-2875/20 земельный участок с кадастровым номером 50:23:0000000:158563, площадью 23 768 кв. м снят с кадастрового учета.

В процессе принудительного изъятия спорного объекта недвижимости с правообладателями Айрапетян Анаит Араиковной, Айрапетяном Арменом Суреновичем и Волковой Натальей Федоровной были заключены соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд от 24.08.2020 N ДЗОиУИ-2020-1017, от 30.07.2020 N ДЗОиУИ- 2020-894, N ДЗОиУИ-2020-895.

Земельный участок с кадастровым номером 50:23:0050363:2, общей площадью 41 000 кв. м, среди прочего, принадлежал Айрапетян А.А. на праве долевой собственности (доля в праве 28/410), Айрапетян А.С. на праве долевой собственности (доля в праве 25/410), Волковой Н.Ф. на праве долевой собственности (доля в праве 11/410), о чем в ЕГРН сделаны записи регистрации N 50-50-23/095/2006-119 от 21.11.2006, характеристики которых соответствуют выписке из ЕГРН от 20.07.2020 N 99/2020/339022212.

В результате кадастровых работ образованы земельные участки путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0050363:2, которым были присвоены кадастровые номера 50:23:0050363:335, 50:23:0050363:334, 50:23:0050363:336.

Данные земельные участки изъяты под полосу отвода автомобильной дороги по соглашениям об изъятии недвижимости для государственных нужд, путем подписания с указанными правообладателями дополнительного соглашения от 27.12.2021 N 1.

Поскольку часть правообладателей добровольно согласились на условия добровольного изъятия земельных участков, указанные обстоятельства повлекли изменение площади земельного участка, подлежащего изъятию.

Данные обстоятельства подтверждаются выводами, указанными в резолютивной части судебного акта, путем исключения вышеуказанных правообладателей из решения Раменского городского суда Московской области от 17.09.2020 (стр. 6 решения п. 7,16,18).

В настоящее время в границах земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:158563 (снят с учета на основании решения от 17.09.2020 по делу N 2-2875/20) сформированы и поставлены на кадастровый учет земельные участки, изъятые по соглашениям об изъятии с кадастровыми номерами 50:23:0050363:335 площадью 2500 кв.м, 50:23:0050363:334 площадью 2 482 кв.м, 50:23:0050363:336 площадью 1 000 кв.м, а также земельный участок с кадастровым номером 50:23:0000000:165377 площадью 17 786 кв.м, на который необходимо осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации.

Суммарная площадь поставленных на кадастровый учет земельных участков соответствует площади, указанной в решении суда от 17.09.2020 по делу N 2-2875/20 и составляет 23 768 кв.м.

Согласно выпискам из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0050363:335, 50:23:0050363:334, 50:23:0050363:336 зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

С учетом указанных обстоятельств площадь части земельного участка, подлежащего изъятию в соответствии с решением Раменского городского суда Московской области от 07.09.2020 по делу N 2-2875/2020, составила 17 786 кв.м, и соответственно на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0000000:165377 необходимо было осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации в связи с чем, кадастровым инженером и был подготовлен межевой план на оставшуюся после выдела земельных долей Айрапетян А.А., Айрапетян А.С., Волковой Н.Ф. часть земельного участка с кадастровым номером 50:23:0050363:2, которому присвоен кадастровый номер 50:23:0000000:165377, площадью 17 786 кв.м.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что решение Раменского городского суда Московской области от 17.09.2020 по делу N 2-2875/20 не являлось правовым основанием для осуществления государственной регистрации перехода прав на земельный участок площадью 17 786 кв. м, являются ошибочными.

При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, указанное заключение кадастрового инженера от 21.09.2022, содержащее подробное описание указанных обстоятельств, было представлено в регистрирующий орган, что подтверждается распиской регистрирующего органа от 21.09.2022.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что заявителем были представлены все необходимые документы для совершения регистрационных действий в связи с чем, у управления отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации.

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств по делу не свидетельствует о неисследованности материалов дела судом и не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22.12.2022 по делу N А41-84695/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.А. Панкратьева

Судьи

Н.В. Диаковская Н.В. Марченкова