Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2023 г. N 07АП-1208/23 по делу N А03-14367/2022

город Томск

9 марта 2023 г.

Дело N А03-14367/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 марта 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Ходыревой Л.Е.,
судей		Назарова А.В.
		Чикашовой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Парфёновой Д.Э., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП-1208/2023) межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай на решение от 29 декабря 2022 года Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-14367/2022 (судья И.В. Ситникова) по исковому заявлению акционерного общества "Барнаульская генерация" (656037, Алтайский край, Барнаул город, Бриллиантовая улица, 2, ОГРН: 1122224002317, ИНН: 2224152758) к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (656038, Алтайский край, Барнаул город, Молодежная улица, 3, ОГРН: 1092221004040, ИНН: 2221172516) о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию для нужд отопления и горячую воду за период с мая 2019 года по ноябрь 2019 года в размере 10140 руб. 55 коп., пени в размере 3865 руб. 38 коп.

В судебном заседании приняли участие:

без участия сторон (извещены);

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Барнаульская генерация" (далее - истец, общество "Барнаульская генерация") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - ответчик, Управление, МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай) о взыскании, с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), задолженности за период с мая 2019 года до 12.11.2019 года в размере 10140 руб. 55 коп. и пени в размере 3865 руб. 38 коп., по состоянию на 12.12.2022.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате коммунального ресурса, отпускаемого истцом на отопление находящегося в спорный период в федеральной собственности жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме (далее - МКД), по адресу: город Барнаул, п. Пригородный, улица Жданова, 24, кв. 6 (кадастровый номер 22:61:021108:72), что привело к образованию задолженности и начислению пени.

Решением от 29 декабря 2022 года Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены частично, с Управления в пользу общества "Барнаульская генерация" взыскано 5 533,62 руб. задолженности, 1 928,73 руб. пени, а также 1 066 руб. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой указал, что надлежащим ответчиком по настоящему иску является муниципальное образование Городской округ - город Барнаул, а не Российская Федерация, право собственности РФ на жилое помещение было зарегистрировано ошибочно, непосредственно для передачи полномочий по объекту на иной уровень власти без намерения пользоваться помещением. Кроме того, в представленном истцом расчете начисление за отопление производится также и за летний сезон, в то время как отопительный сезон заканчивается в апреле и начинается в конце сентября. Указанное обстоятельство не учтено судом при вынесении решения. Податель жалобы просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований АО "Барнаульская генерация".

Истец представил в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Из материалов дела следует, что общество "Барнаульская генерация", являющееся теплоснабжающей организацией и обеспечивающей потребителей муниципального образования город Барнаул Алтайского края тепловой энергией и горячей водой, в том числе осуществляло поставку тепловой энергии на отопление через присоединенную сеть в жилые помещения в МКД, расположенном по адресу: город Барнаул, п. Пригородный, улица Жданова, 24, квартира 6.

Собственником жилого помещения в спорный период являлась Российская Федерация, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Договор теплоснабжения между сторонами не заключался.

За отпущенную в период с мая 2019 года по 11.11.2019 тепловую энергию для нужд отопления общество "Барнаульская генерация" произвело начисление платы.

Отсутствие оплаты со стороны Учреждения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из подтверждения наличия у Управления как собственника помещений обязанности по оплате коммунального ресурса, применил заявленный ответчиком срок исковой давности, принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (далее - Положение), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства и соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что Росимущество осуществляет указанные полномочия непосредственно и через свои территориальные органы.

Росимущество осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Росимущество, его территориальных органов и подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на Росимущество функций (пункт 5.47 указанного Положения).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Вопреки позиции апеллянта, право собственности ответчика на жилое помещение по адресу: г.Барнаул, п. Пригородный, ух Жданова, дом 24, кв. 6, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости с 06.05.2019 г. и прекращено 12.11.2019 г.

Поскольку право собственности на жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, то в силу пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за коммунальные услуги в указанный период лежит на МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай.

Доводы подателя апелляционной жалобы об ошибочности регистрации права не нашли своего подтверждения, факт регистрации права собственности подтвержден документально и не оспорен.

Отсутствие договорных отношений с организацией, теплопотребляющие установки которой присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" (далее - информационное письмо N 30).

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) потребитель тепловой энергии (потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Если подача абоненту через присоединенную сеть электроэнергии, холодной воды, горячей воды, тепловой энергии на отопление осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Поскольку объектом отопления и горячего водоснабжения является жилое помещение в многоквартирном доме отношения между сторонами настоящего спора регулируются ЖК РФ и Правилами представления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N354).

В соответствии с пунктом 30 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Судом установлено, ответчиком не опровергнуто, размер задолженности и объем начислений подтверждаются выпиской из финансового лицевого счета, начисления произведены на основании тарифов, установленных для истца.

На объекте теплоснабжения, МКД, расположенном по адресу: г. Барнаул, п. Пригородный, ух Жданова, дом 24, кв. 6, отсутствует общедомовой прибор учёта, поэтому расчет начислений тепловой энергии по отоплению производился по нормативам потребления в соответствии с п. 42(1) Постановления Правительства Российский Федерации от 06.05.2011 г. N 354 по формуле 2(4) Приложения 2. Подробные пояснения по порядку начисления коммунального ресурса представлены с возражениями на отзыв, поступившими в суд от 27.10.2022.

Расчет начислений тепловой энергии по отоплению по лицевому счету N 733070618 (ул. Жданова, 24, кв. 6) в период по ноябрь 2019 г. производился по нормативам потребления равномерно в течение календарного года следующим образом:

где:

Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 2(6);

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) размера платы за коммунальную услугу по отоплению общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Sинд - общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации;

NТ - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных исполнительным органом субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, к количеству месяцев в календарном году;

TТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В расчетном периоде ноябрь 2019 г. начисления по отоплению произведены с 01.11.2019 г. по 11.11.2019 г. включительно и составили: V = 0,866/30*11 = 0,317533 Гкал, то есть до момента перехода права собственности Городскому округу - город Барнаул.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 11.06.2013 г. N 72 "О порядке определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Алтайского края" установлено применять до 01.07.2016 г. на территории Алтайского края при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению при отсутствии прибора учета порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30.06.2012 г.

Данное решение до настоящего времени не изменено, следовательно, в силу и. 3 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 г. N 603, данный порядок расчетов действует до настоящего времени.

По состоянию на 30.06.2012 в г. Барнауле действовал утвержденный постановлением Администрации г. Барнаула от 26.01.2010 г. N 290 норматив потребления для централизованного отопления в размере 0.02 Гкал/кв.м.

Данный норматив впервые установлен постановлением Администрации г. Барнаула от 09.03.1994 г. N 95, согласно которого норматив на отопление и на иные коммунальные услуги установлен из расчета на месяц, а не отопительный период.

Таким образом, в 2019 году действовал порядок расчетов за отопление -равномерно в течение календарного года.

С учетом изложенного, доводы подателя апелляционной жалобы о необоснованном начислении платы в летний сезон обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Давая оценку доводам об истечении срока исковой давности, с учетом положений статей 195, 196, 199, 200 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление N 43), принимая во внимание, что течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части, срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, учитывая, что исковое заявление поступило в суд 22.09.2022 и соблюден претензионный порядок, в отсутствие документов, свидетельствующих о перерыве, приостановления течения срока исковой давности, суд первой инстанции установил, что истцом пропущен срок исковой давности по взысканию задолженности за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении по адресу: г. Барнаул, п. Пригородный, ух Жданова, дом 24, кв. 6, образовавшейся до 01.08.2019, в связи с чем отказал истцу в удовлетворении иска в части взыскания задолженности за период с 06.05.2019 по июль 2019 года, признав альтернативный расчет истца и контррасчет ответчика 5533,62 руб.. задолженности верным, что истцом по существу не обжалуется, апелляционное обжалование не инициировано.

В связи с нарушением сроков оплаты за поставленную тепловую энергию начислены пени.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пункт 1 статьи 332 ГК РФ устанавливает, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с частью 9.4 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении" собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В связи с пропуском исковой давности суд признал альтернативный расчет истца о взыскании пени верным в размере 1928 руб. 73 коп. за период с 11.10.2019 по 12.12.2022, учитывая мораторные периоды.

Представленный ответчиком контррасчет пени признан судом неверным, поскольку ответчик применяет неверные ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, доли ставок рефинансирования и не учтены мораторные периоды (06.04.2020-01.01.2022, 01.04.2022-01.10.2022). Оснований для снижения неустойки суд не установил.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем признаются несостоятельными.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29 декабря 2022 года Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-14367/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

Л.Е. Ходырева

Судьи

А.В. Назаров О.Н. Чикашова