Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2023 г. N 09АП-2629/23 по делу N А40-219600/2022

г. Москва

07 марта 2023 г.

Дело N А40-219600/2022

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда С.М. Мухин, рассмотрев апелляционную жалобу ООО "Вентарт Групп" на решение Арбитражного суда города Москвы от 15.12.2022 по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу N А40-219600/2022

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "Вентарт Групп" (ИНН 7717664008)

к Московской областной таможне (ИНН 7735573025)

о признании незаконным и отмене постановления,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Вентарт Групп" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне о признании незаконным постановления от 20.09.2022 о назначении административного наказания об административном правонарушении N 10013000-009504/2022, в части назначения ООО "Вентарт Групп" суммы штрафа в размере 50 000 руб. уменьшить его размер.

Решением суда от 15.12.2022 исковое заявление ООО "Вентарт Групп" оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда не согласилось ООО "Вентарт Групп" и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В отзыве на апелляционную жалобу таможня с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Дело рассмотрено судом в порядке ч.1 ст.272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Оспариваемым постановлением административного органа общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Диспозицией ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Диспозицией ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ является непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

Применительно к ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ вмененное обществу административное правонарушение заключается в нарушении положений Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) и п.9 Постановления Правительства РФ от 19.06.2020 N 891 "О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 1329" (далее - Правила).

В соответствии с п. 12 Правил таможенные органы осуществляют контроль за своевременностью представления статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений.

Согласно п. 9 Правил на общество возложена обязанность по представлению в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, статистических форм учета не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Как следует из материалов дела, обществом в июле 2022 года осуществлен вывоз товара на территорию Республики Беларусь с территории Российской Федерации в рамках договора N 06-11/2022 от 24.06.2022 года на общую сумму 79439,68 руб.

В соответствии с вышеуказанными нормами права, дата представления обществом статистической формы за отчетный период с 01.07.2022 по 31.07.2022 установлена не позднее 12.08.2022 включительно.

Таким образом, с 13.02.2022 обязанность по представлению статистической формы в установленный срок считается неисполненной.

17.08.2022 года сотрудником ООО "Вентарт Групп" посредством электронного канала связи с использованием ЭЦП в адрес Московской областной таможни представлена статистическая форма учета перемещения товаров: системный номер ED202220817154230648 (регистрационный номер 10013000/170822/С101077). ED20220817153200136 (регистрационный номер 10013000/170822/С101049), ED2022081753051485(регистрационный номер 10013000/170822/C101046), ED20220817152955344 (регистрационный номер 10013000/170822/C101042) за отчетный период с 01.07.2022 по 31.07.2022.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что общество представило в таможенный орган статистические формы учета перемещения товаров за отчетный период июль 2022 года только 17.08.2022, что является нарушением срока, установленного законодательством РФ.

Факт совершения правонарушения установлен протоколом об административном правонарушении.

Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ, с учетом положения ч.2 ст.2.1. КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований, за нарушение которых ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату принятия оспариваемого постановления не пропущен.

Суд первой инстанции установил признак повторности совершения обществом однородного правонарушения, установленных по делам об административных правонарушениях.

За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП России, установлена административная ответственность в соответствии с ч.2 ст. 19.7.13 КоАП России.

В ходе производства по делу об административном правонарушении получена справка из КПС "Правоохрана - Административные правонарушения" в отношении ООО "Вентрарт Групп" подтверждающая, что ООО "Вентарт Групп" ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение срока предоставления статистической формы учета перемещения товаров (ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ).

Апелляционный суд считает, что применительно к ч.4 ст.210 АПК РФ Московской областной таможней доказано совершение обществом вмененного административного правонарушения.

Применительно к положениям ч.1 ст.9, ст.64, ч.1 ст.65 АПК РФ обществом в материалы дела не представлены достаточные и убедительные доказательства, опровергающие выводы Московской таможни о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

Порядок привлечения общества к административной ответственности не нарушен.

Заявитель в обоснование своих требований указывает на то, что причины невозможности сдачи статистических форм связано с периодическим отключением электричества и в связи с чем не работали сетевые устройства, аварийно выключалось оборудование, переставали работать программы. Сбои в работе оборудования привели к некорректной работе программы 1С: Управление торговлей 8 с плавающими ошибками, в связи с чем из программы перестали формироваться корректные данные для их передачи в государственные органы. Данное обстоятельство подтверждается заключением ООО "Фортекс-Сервис" (во вложении), с которым заключен договор абонентского обслуживания 1С: Предприятия.

Кроме этого, ответственный сотрудник за сдачу статистических форм в период с 28.07.2022 г. по 07 августа 2022 года находился в отпуске (приказ N 112 от 11.07.2022 во вложении).

Заявитель, признавая вину за совершенные правонарушения и правомерность привлечения к ответственности, считает, что МОТ при вынесении постановления не были исследованы, не приняты во внимание и не учтены обстоятельства, смягчающие ответственность Заявителя за совершение правонарушений, предусмотренные ч.2 ст. 19.7.13 КоАП РФ.

Заявитель просит признать вышеуказанные обстоятельства смягчающими ответственность за правонарушения, и снизить размер суммы штрафа до 3 000 рублей.

Апелляционный суд отклоняет довод общества о применении ст.2.9. КоАП РФ.

Исходя из положений ст.2.9. КоАП РФ, п.п.18, 18.1. Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания допущенного обществом правонарушения малозначительным; рассматриваемый случай не является исключительным.

В рассматриваемом случае с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для замены штрафа на предупреждение.

Согласно ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.2 ст.71 АПК РФ).

Отказывая обществу в удовлетворении заявления, суд первой инстанции мотивировал свои выводы.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч.1 ст.268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, не влияют на законное по своей сути оспариваемое решение суда.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15.12.2022 по делу N А40-219600/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

С.М. Мухин