Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2023 г. N 13АП-39951/22 по делу N А21-8901/2016

г. Санкт-Петербург

09 марта 2023 г.

Дело N А21-8901/2016

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Горбатовская О.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-39951/2022) общества с ограниченной ответственностью "БалтАвтоЛайн" на определение Арбитражного суда Калининградской области от 20.10.2022 по делу N А21-8901/2016 (судья Талалас Е.А.), принятое

по иску Общества с ограниченной ответственностью "БалтАвтоЛайн"

к Администрации ГО "Город Калининград"

о признании незаконным отказа администрации; обязании произвести рыночную оценку недвижимого имущества и передаче его по договорам купли-продажи, обязании администрации предоставить рассрочку по оплате недвижимого имущества

при участии:

от истца: Беляева И.С. по доверенности от 06.09.2022 (онлайн);

от ответчика: Суслин О.Е. по доверенности от 02.12.2022 (онлайн);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "БалтАвтоЛайн" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация), выраженного в письме от 02.09.2016 N из-кми-05/20180, в реализации преимущественного права на передачу в собственность 11 арендуемых заявителем объектов недвижимого имущества (нежилых помещений и нежилых зданий), расположенных по адресу: Калининград, ул. Мусоргского, д. 74, в порядке и по основаниям, предусмотренным положениями Федерального закона от 22.07.2008 N159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; обязании Администрации произвести рыночную оценку арендуемых Обществом объектов и передать их на основании договоров купли-продажи с предоставлением рассрочки оплаты посредством ежеквартальных выплат в равных долях сроком на пять лет.

Определением суда от 15.06.2017 производство по данному делу прекращено и утверждено заключенное между Обществом и Администрацией мировое соглашение от 13.06.2017 N 7/МС, по условиям которого Администрация обязалась взамен продажи в собственность арендуемых 11 объектов недвижимого имущества предоставить Обществу в аренду на срок не менее 10 лет для строительства объектов индивидуальных и многоквартирных жилых домов 14 земельных участков, в том числе участок площадью 13 031 кв. м, расположенный по адресу: Калининградская обл., Калининград, ул. Лейтенанта Калинина, рыночная стоимость права аренды которого составляет 17 200 000 руб. Согласно условиям этого соглашения названная обязанность по предоставлению земельных участков должна быть исполнена в срок позднее трех месяцев с даты утверждения мирового соглашения.

Обществу был выдан исполнительный лист на принудительное исполнение условий мирового соглашения. На основании исполнительного листа по настоящему делу 02.03.2020 в отношении Администрации возбуждено исполнительное производство N 11321/20/39023-ИП.

Общество, ссылаясь на частичное неисполнение Администрацией условий мирового соглашения и непредоставление ему в аренду земельного участка площадью 13 031 кв. м, обратилось в суд с заявлением от 08.10.2018 об изменении способа и порядка исполнения определения суда от 15.06.2017 с указанием на необходимость взыскания с Администрации рыночной стоимости права аренды земельного участка площадью 13 031 кв. м в размере 17 200 000 руб. взамен предоставления этого участка Обществу.

Определением суда от 17.12.2018 данное заявление удовлетворено и изменен порядок исполнения определения от 15.06.2017, а именно: вместо обязанности предоставить данный земельный участок с Администрации в пользу Общества взыскана стоимость права аренды участка, определенная на основании отчета об оценке рыночной стоимости от 09.06.2017 N 98-09/06-КМИ-2017, выполненного по заказу Администрации обществом с ограниченной ответственностью "БАЛТЭКСПЕРТИЗА".

Определением суда от 26.12.2018 исправлена опечатка в резолютивной части определения от 17.12.2018 и указано на взыскание с Администрации стоимости права аренды земельного участка в размере 17 200 000 руб.

На основании определения от 17.12.2018 (с учетом определения от 26.12.2018 об исправлении опечатки) Обществу выдан исполнительный лист от 27.12.2018 серии ФС N 026873507, который предъявлен в Комитет экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" для исполнения.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2019 определение суда от 17.12.2018 отменено и отказано в удовлетворении заявления Общества об изменении порядка и способа исполнения определения об утверждении мирового соглашения от 15.06.2017.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.11.2019 постановление апелляционного суда от 26.06.2019 оставлено без изменения. 18.10.2021 Администрация обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства N 11321/20/39023-ИП, сославшись на исполнение мирового соглашения в части предоставления Обществу тринадцати земельных участков и невозможность исполнения мирового соглашения в части предоставления Обществу в аренду земельного участка площадью 13 031 кв. м, указывая на отсутствие возможности формирования участка такой площадью по обозначенному адресу, на несогласие Общества с предоставлением ему участка меньшей площадью (7693 кв. м).

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 27.12.2021 заявление Администрации удовлетворено. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2022 данное определение оставлено без изменения.

12.09.2022 Общество, ссылаясь на определение суда от 27.12.2021 о прекращении исполнительного производства N 11321/20/39023-ИП в связи с невозможностью исполнения мирового соглашения в части предоставления в аренду земельного участка площадью 13 031 кв. м, обратилось в Арбитражный суда Калининградской области с настоящим заявлением об изменении способа и порядка исполнения определения суда от 15.06.2017 об утверждении мирового соглашения с указанием на необходимость взыскания с Администрации рыночной стоимости права аренды земельного участка площадью 13 031 кв. м в размере 17 200 000 руб.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 20.10.2022 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит определение суда отменить.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Администрации против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по доводам указанным в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. Следовательно, в каждом случае рассмотрения заявления об изменении способа и порядка исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении такого заявления должника является наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, то есть обнаружившаяся в ходе исполнительного производства невозможность исполнения судебного акта иным способом, кроме как путем изменения способа и порядка его исполнения.

Суд первой инстанции правомерно указал заявителю на то, что неисполнение в добровольном порядке мирового соглашения не может являться основанием для изменения способа и порядка его исполнения, а служит основанием для его принудительного исполнения. Условия мирового соглашения не содержат указаний на то, что не предоставление Администрацией спорного земельного участка в сроки, установленные данным соглашением, является основанием для выплаты рыночной стоимости права аренды земельного участка на основании отчета об оценке ООО "НЦ "БАЛТЭКСПЕРТИЗА" от 09.06.2017.

Обратившись в арбитражный суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения определения об утверждении мирового соглашения, Общество выразило свою волю на изменение условий мирового соглашения, между тем, одностороннее изменение предмета мирового соглашения недопустимо.

Аналогичный правовой подход изложен в Определении Верховного Суда РФ от 07.09.2016 N 310-ЭС16-10473 по делу N А14-12556/2013.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное определение. Оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Калининградской области от 20.10.2022 по делу N А21-8901/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

О.В. Горбатовская