Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2023 г. N 03АП-76/23 по делу N А33-25826/2022

г. Красноярск

10 марта 2023 г.

Дело N А33-25826/2022

Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Шелег Д.И.,

рассмотрев апелляционную жалобу государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 19 декабря 2022 года по делу N А33-25826/2022, рассмотренному в порядке упрощённого производства,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2466001885, ОГРН 1022402648718, далее - учреждение, фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Коворкинг центр "Логово бобров" (ИНН 2460256527, ОГРН 1142468051032, далее - общество, ООО "КЦ "Логово бобров") о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений.

Решением от 19.12.2022 в удовлетворении требований пенсионного фонда отказано.

В апелляционной жалобе фонд ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного акта по мотиву наличия правовых оснований для применения к обществу финансовых санкций в части непредставления сведений за 2018 год по форме СЗВ-Стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пенсионным фондом проведена проверка представленных обществом сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ)).

По итогам проведенной проверки приняты решения от 30.10.2019 N 205S19190040494 и от 05.06.2019 N 205S19190021244, о применении финансовых санкций к страхователю в порядке, предусмотренном статьей 17 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

В целях добровольной уплаты примененной финансовой санкции обществу выставлены требования, неисполнение которых в установленный срок послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим требованием.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11, статьями 8, 9, 15 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ сведения, указанные в пункте 2.2 статьи 11 данного закона по форме СЗВ-СТАЖ представляются страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, абзацами 1 и 2 пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что страхователем не представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год, а также нарушен срок для представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2017 год, в связи с чем фонд пришел к выводу о ненадлежащем исполнении страхователем обязанностей, предусмотренных Федеральным законом N 27-ФЗ, что является основанием для привлечения страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Отказывая в удовлетворении заявления пенсионного фонда, суд, руководствуясь положениями части 20 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, исходил из пропуска заявителем срока на обращение в суд.

Установив, что совокупный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций (за три года, ввиду того, что их размер не превысил 3000 рублей) в рассматриваемом случае начал течь 01.10.2021 и истек в апреле 2022 года, суд, учитывая правовую позицию, сформулированную в постановлениях Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.06.2020 по делу N 78-11816/2019, от 11.05.2021 по делу N А33-21421/2020, от 01.02.2021 по делу N А78-2657/2020 пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности.

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию пенсионного фонда с установленными судом фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, что не свидетельствует об ошибках допущенных судом.

При обращении в суд с заявлением о взыскании общей суммы финансовых санкций, срок на обращение в суд исчисляется не с даты истечения срока исполнения произвольно выбранного требования, учтенного в ее составе, а с самого раннего.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 19 декабря 2022 года по делу N А33-25826/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Д.И. Шелег