Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2023 г. N 14АП-1636/22 по делу N А13-15914/2021

г. Вологда

13 марта 2023 г.

Дело N А13-15914/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 13 марта 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Даниловой А.С.

при участии от администрации города Вологды Башмаковой С.П. по доверенности от 02.02.2022, от общества с ограниченной ответственностью "ПРОМСТРОЙ" Параничевой Е.С. по доверенности от 08.12.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании по общим правилам искового производства дело N А13-15914/2021 по иску администрации города Вологды к обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМСТРОЙ" о взыскании 188 483 руб. 58 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 35:24:0203006:28 за период с 09.12.2019 по 23.06.2021,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Вологды (адрес: 160000, г. Вологда, ул. Ленина, д. 2; ОГРН 1033500051683, ИНН 3525064930; далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМСТРОЙ" (адрес: 160000, г. Вологда, ул. Козленская, д. 35, оф. 206; ОГРН 11335225008561, ИНН 3525300480; далее - Общество) о взыскании 188 483 руб. 58 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 35:24:0203006:28 за период с 09.12.2019 по 23.06.2021 (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Решением суда от 14 марта 2022 года (резолютивная часть от 08 февраля 2022 года) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Общество с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы жалобы сводились к следующему. Предлагаемая истцом площадь, определенная расчетным путем, пропорционально общей площади земельного участка в размере 26409,01 кв. м не может быть признана объективной и необходимой для пользования помещением 4899,65 кв. м. Ответчиком не используется такая площадь, необходимость в ней отсутствует. Рассмотрение настоящего дела в упрощенном порядке лишило ответчика права на проведение судебной землеустроительной экспертизы. Общество не является единственным собственником недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0203006:28. Собственниками помещений также являются индивидуальный предприниматель Фарунин Александр Николаевич и индивидуальный предприниматель Семериков Алексей Алексеевич. Арбитражным судом Вологодской области рассматриваются иски Администрации к ИП Семерикову А.А. (дело А13-15911/2021) и к ИП Фарунину А.Н. (дело А13-15913/2021), в производстве Вологодского городского суда находится дело в отношении Сидорова М.С. (дело N 2-1040/2022 (2-11462/2021). Все иски Администрации города Вологды о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование спорным земельным участком. По двум из трех дел (дело NА13-15911/2021 и дело N 2-1040/2022) назначены судебные землеустроительные экспертизы с целью установления фактической площади земельного участка, непосредственно занятого зданием/сооружением ("пятно застройки"), и необходимой для его эксплуатации, а также установления всех объектов недвижимого имущества, расположенных на спорном земельном участке с кадастровым номером 35:24:0203006:28.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы судом установлено, что в рамках дела N А13-15911/2021 Администрацией предъявлено требование к индивидуальному предпринимателю Семерикову Алексею Алексеевичу о взыскании 6 306 221 руб. 62 коп. неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 35:24:0203006:28, расположенным по адресу: г. Вологда, ул. Элеваторная, д. 47/1, за период с 25.04.2019 по 23.06.2021.

При этом Администрация в обоснование иска о взыскании с ИП Семерикова А.А. неосновательного обогащения за 2021 год сослалась на решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Вологодской области от 07.12.2021 N 17, согласно которому кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 41 180 000 руб.

Кроме того, определением суда от 25.04.2022 по делу N А13-15911/2021 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено автономной некоммерческой организации "Центр судебных экспертиз и исследований".

Перед экспертом поставлен следующий вопрос: Какая площадь земельного участка необходима для эксплуатации и обслуживания зданий и помещений в зданиях, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0203006:28 по адресу: г. Вологда, ул. Элеваторная, д. 47/1, в соответствии с действующими нормами земельного и градостроительного законодательства?

Определением от 16.05.2022 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела N А13-15914/2021 по общим правилам искового производства, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции; производство по делу N А13-15914/2021 приостановил до вступления в законную силу судебного акта по делу N А13-15911/2021.

Определением суда от 18.11.2022 производство по делу возобновлено.

Администрация в порядке статьи 49 АПК РФ уточнила исковые требования. С учетом решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Вологодской области от 07.12.2021 N 17, которым кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в сумме 41 180 000 руб., просит взыскать с ответчика 165 303 руб. 39 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 35:24:0203006:28 за период с 09.12.2019 по 23.06.2021.

Уточнение исковых требований судом апелляционной инстанции принято.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 35:24:0203006:28, общей площадью 323 008 кв. м, по адресу: город Вологда, ул. Элеваторная, N 47/1, расположено нежилое помещение в здании столярного цеха, кадастровый номер помещения 35:24:0203007:464 (1/2 доля в праве, запись о регистрации права от 09 декабря 2019 года, 35:24:0203007:464-35/001/2019-4), принадлежащее Обществу на праве общей долевой собственности.

Земельный участок с кадастровым номером 35:24:0203006:28 поставлен на кадастровый учет площадью 323 008 кв. м.

Договор аренды земельного участка заключен не был.

Полагая, что в период с 09.12.2019 по 23.06.2021 Общество без каких- либо на то оснований пользовалось вышеуказанным земельным участком, в границах которого находится принадлежащий ему объект недвижимости, Администрация 20.08.2021 направила в адрес ответчика претензию с требованием выплатить неосновательное обогащение.

Оставление претензионных требований без удовлетворения явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Принцип платности использования земли предусмотрен также пунктом 7 статьи 1 названного Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Статьей 1105 ГК РФ предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, в силу установленного законом принципа платности землепользования лицо, фактически пользующееся земельным участком, должно вносить плату за такое пользование. При этом отсутствие договора аренды земельного участка не освобождает пользователя земельным участком от внесения данной платы.

Исходя из предмета и основания иска и подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства: факт и период пользования ответчиком земельным участком без оплаты и законных оснований, размер участка и размер неосновательного обогащения.

Судом апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в спорный период отношения по владению и пользованию земельным участком, занятым объектом недвижимости, принадлежащим Обществу, не оформлены надлежащим образом.

Между тем, факт пользования ответчиком земельным участком в спорный период следует из самого факта владения им объектом недвижимости, расположенном на спорном земельном участке.

Само по себе отсутствие договора аренды не исключает обязанности землепользователя возместить стоимость фактического пользования земельным участком на основании норм ГК РФ о неосновательном обогащении.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником нежилого помещения в здании столярного цеха, кадастровый номер помещения 35:24:0203007:464 (1/2 доля в праве, запись о регистрации права от 09 декабря 2019 года, 35:24:0203007:464-35/001/2019-4), принадлежащего ему на праве общей долевой собственности.

Следовательно, ответчик обязан вносить плату за пользование той частью земельного участка, которая приходится на принадлежащие ему помещения.

Решением арбитражного суда Вологодской области от 27.07.3033 по делу N А13-15911/2021, с учетом проведенной по делу судебной экспертизы, установлено, что площадь части земельного участка, которая занята объектами недвижимости и необходима для их использования составляет 160 984 кв. м, что соответствует 49,8% площади земельного участка с кадастровым номером 35:24:0203006:28.

Решение вступило в законную силу.

Довод Администрации о неверном применении в расчете неосновательного обогащения величины кадастровой стоимости пропорционально используемой части земельного участка являлся предметом рассмотрения суда апелляционной и кассационной инстанций в рамках дела N А13-15911/2021 и отклонен как необоснованный.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из содержания изложенной нормы следует, что факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы и затем отражены судебным актом, приобретают качества достоверности и незыблемости, пока акт не отменен или не изменен путем надлежащей процедуры.

В суд апелляционной инстанции Администрацией представлен справочный расчет неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 35:24:0203006:28 за период с 09.12.2019 по 23.06.2021, произведенный с учетом обстоятельств дела установленных в рамках дела N А13-15911/2021.

Проверив указанный расчет, суд апелляционной инстанции признает его верным.

Так, размер арендной платы за использование земельного участка определяется в соответствии с Методикой расчета арендной платы за земельные участки, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 01 декабря 2014 года N 1083 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Вологодской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области" (вступила в силу с 1 марта 2015 года) (далее - Постановление N 1083), в соответствии с которой размер арендной платы определяется по формуле:

Площадь доли / площадь участка х кадастровую стоимость земельного участка х ставку арендной платы % х К1 (коэффициент арендной платы по виду использования земельных участков) х Ki (коэффициент, установленный исходя из уровня инфляции на начало очередного финансового года).

Ставка арендной платы, коэффициент К1, применяемые при расчете, установлены решением Вологодской городской Думы от 26 ноября 2015 года N 637 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Вологда", об установлении ставок арендной платы и коэффициента по виду использования (К1) в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда".

Площадь земельного участка с кадастровым номером 35:24:0203006:28 составляет 323 008 кв. м.

Ставка арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером 35:24:0203006:28 с учетом вида разрешенного использования (9) составляет 2,1 % от кадастровой стоимости земельного участка, KI- 1, (постановление Правительства Вологодской области от 01.12.2014 N 1083, Правительства Вологодской области от 20.01.2020 N 19, решение Вологодской городской Думы от 26.11.2015 N 637), Ki в 2019 г. - 1,043.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:24:0203006:28 составляла в 2019 году - 63 581 000 руб. (решение Вологодского городского суда Вологодской области от 22.12.2021 N За-593/2021); в 2020 году - 71 336 798 руб. 40 коп. (приказ Департамента имущественных отношений Вологодской области от 22.11.2019 N 89-н); в 2021 году - 41 180 000 руб. (решение N 17 комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Вологодской области от 07.12.2021).

Площадь всех зданий, расположенных на земельном участке - 59 306,50 кв.м; площадь помещения, принадлежащего Обществу - 1/2 части помещения с кадастровым номером 35:24:0203006:464 площадью 9 799,3 (4 899,65 кв. м).

Площадь земельного участка, используемая для расчета арендной платы: 160 984,00 кв. м /59 306,50 кв. м * 4 899,65 кв. м = 13 299,81 кв. м.

С учетом вышеизложенного, размер арендной платы за IV квартал (за период с 09.12.2019 по 31.12.2019) составит 3 580 руб. 99 коп. (63 581 000 руб.*49,8% /160 984,00 кв. м * 13 299,81 * 2,1% *1* 1,043 = 57 295,83 руб./4 кв. /92 дн. * 23 дн.).

Размер арендной платы за 2020 год составит 61 634 руб. 66 коп. (71 336 798,40 руб. * 49,8%/160 984,00 кв. м * 13 299,81 кв. м * 1 * 2,1%).

Размер арендной платы в 2021 году составит за 1 квартал (за период с 01.01.2021 по 31.03.2021) 8 894 руб. 83 коп. (41180 000 руб. * 49,8% / 160 984 кв. м * 13 299,81 кв. м * 2,1% = 35 579, 33 руб. / 4 кв.); за 2 квартал (за период с 01.04.2021 по 23.06.2021) 8 210 руб. 61 коп. (41180 000,00 руб. * 49,8% /160 984,00 кв. м * 13 299,81 кв. м * 2,1% = 35 579,33 руб. / 4 кв. = 8 894,83 руб./91 дн. * 84 дн.); всего -17105,44 руб.

В соответствии с вышеизложенным, задолженность за фактическое пользование в виде арендной плате за период с 09.12.2019 по 23.06.2021 составляет 82 321 руб. 09 коп.

Решение суда подлежит отмене.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы подлежат распределению в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 14 марта 2022 года (резолютивная часть решения от 08 февраля 2022) по делу N А13-15914/2021 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПРОМСТРОЙ" в пользу Администрации города Вологды неосновательное обогащение в виде арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 35:24:0203006:28 за период с 09.12.2019 по 23.06.2021 в сумме 82 321 руб. 09 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПРОМСТРОЙ" в федеральный бюджет 2968 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Взыскать с Администрации города Вологды в пользу общества с ограниченной ответственностью "ПРОМСТРОЙ" 1505 руб. 70 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

А.Н. Шадрина