Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2023 г. N 13АП-37087/22 по делу N А56-17533/2022

г. Санкт-Петербург

13 марта 2023 г.

Дело N А56-17533/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Масенковой И.В.

судей Семиглазова В.А., Слобожаниной В.Б.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Васильевой Я.А.

при участии:

от истца (заявителя): Войтко А.Н. по доверенности от 27.12.2022

от ответчика (должника): Бастракова Е.Н. по доверенности от 19.08.2021

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-37087/2022) Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.2022 по делу N А56-17533/2022 (судья Вареникова А.О.), принятое

по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области

к Главному Управлению Министерства внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

об обязании выполнить ремонт объектов,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - истец, ФАУГИ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Главному Управлению Министерства внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ответчик, МВД) об обязании ответчика привести в надлежащее состояние жилые помещения для использования по прямому назначению - для проживания, обеспечив восстановление тепло- и электроснабжения; восстановление утраченных свойств жилых помещений, а именно восстановление уничтоженных пожаром конструктивных элементов и технического состояния квартир, межкомнатных и входных дверей, заполнение (остекление) оконных проемов; обеспечить освобождение квартир от бытового и строительного мусора, автомобильной резины, брошенной (не пригодной для эксплуатации) старой мебели, привести квартиры в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями, привести квартиры в соответствии с проектно-планировочной документацией, в том числе провести следующие работы в квартирах:

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, лит. А, кв. 59, этаж 4, 51,3 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1318. Осуществить освобождение квартиры от движимого имущества, восстановить кафельную кладку в помещении кухни и ванной комнаты, установить (обеспечить функционирование) системы водоподачи и водоотведения в квартире (установить краны (смесители) в помещении кухни и ванной комнате);

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, лит. А, кв. 67, этаж 3, 82,3 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1320. Осуществить подключение квартиры к домовым системам тепло- и энергоснабжению. Осуществить освобождение квартиры от движимого имущества; восстановить остекление оконных проемов, установить межкомнатные двери, осуществить санитарную очистку квартиры от птичьего помета;

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, лит. А, кв. 68, этаж 4, 57,7 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1321. Осуществить освобождение квартиры от движимого имущества; восстановить кафельную кладку в помещении кухни и ванной комнаты, установить (обеспечить функционирование) системы водоподачи и водоотведения в квартире (установить краны (смесители) в помещении кухни и ванной комнате);

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 113, лит. А, кв. 20, этаж 4, 79,8 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1364. Освободить квартиру от незаконно проживающих в ней лиц; осуществить освобождение квартиры от движимого имущества, установить (обеспечить функционирование) системы водоподачи и водоотведения в квартире (установить краны (смесители) в помещении кухни и ванной комнате);

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 113, лит. А, кв. 25, этаж 2, 50,7 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1352. Осуществить освобождение квартиры от движимого имущества, восстановить кафельную кладку в помещении кухни и ванной комнаты, установить межкомнатные двери;

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 113, лит. А, кв. 33, этаж 1, 81,6 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1375. Осуществить освобождение квартиры от движимого имущества, установить (обеспечить функционирование) системы водоподачи и водоотведения в квартире (установить краны (смесители) в помещении кухни и ванной комнате), установить межкомнатные двери;

- Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 135, лит. Р, кв. 18, этаж 5, 69,7 кв.м, кадастровый номер 78:12:0007160:1369. Ликвидировать последствия пожара, а именно восстановить межэтажные перекрытия и межкомнатные перегородки, подвергшиеся горению, осуществить санитарную очистку квартиры от продуктов горения; восстановить остекление оконных проемов, осуществить освобождение квартиры от движимого имущества, установить (обеспечить функционирование) системы водоподачи и водоотведения в квартире (установить краны (смесители) в помещении кухни и ванной комнате), установить межкомнатные двери;

- Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 135, лит. Р, кв. 90, этаж 1, 66,1 кв.м, кадастровый номер 78:12:0007160:1449. Осуществить подключение квартиры к домовым системам тепло и энергоснабжению, осуществить освобождение квартиры от движимого имущества, восстановить напольное покрытие в помещениях квартиры; привести квартиру в соответствие с технической документацией, демонтировать унитаз, размещенный в помещении кухни, установить (обеспечить функционирование) системы водоподачи и водоотведения в квартире (установить краны (смесители) в помещении кухни);

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, лит. А, кв. 41, этаж 1, 52,2 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1322. Осуществить освобождение квартиры от движимого имущества, установить межкомнатные двери, установить (обеспечить функционирование) системы водоподачи и водоотведения в квартире (установить краны (смесители) в помещении кухни и ванной комнате);

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, лит. А, кв. 45, этаж 3, 58,2 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1308. Осуществить подключение квартиры к домовой системе электроснабжения, осуществить освобождение квартиры от движимого имущества, установить (обеспечить функционирование) системы водоподачи и водоотведения в квартире (установить краны (смесители) в помещении кухни и ванной комнате);

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, лит. А, кв. 52, этаж 2, 57,7 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1331. Осуществить освобождение квартиры от движимого имущества. Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 113, лит. А, кв. 13, этаж 1, 51,5 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1370. Осуществить освобождение квартиры от движимого имущества.

Указанные работы провести в соответствии требованиям Правил пользования жилыми помещениями утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями". Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Гражданского и Жилищного кодексов Российской Федерации.

Решением суда от 04.10.2022 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой он просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание возложенную на ответчика ст.296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязанность нести расходы на содержание общего имущества, а также неправомерно возложил на истца обязанность по доказыванию факта выделения ГУ МВД из федерального бюджета денежных средств на содержание квартир.

Ответчиком представлены возражения на апелляционную жалобу, а также справка и постановление суда кассационной инстанции, которые приобщены апелляционным судом к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, на ее удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по доводам, изложенным в возражениях.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, МВД на праве оперативного управления принадлежит следующее имущество, а именно квартиры (доли квартир) с назначением "жилое", расположенное по адресу:

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, литера А, кв. 41, этаж 1, 52,2 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1322;

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, литера А, кв. 45, этаж 3, 58,2 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1308;

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, литера А, кв. 46, этаж 3, 82,5 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1309;

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, литера А, кв. 52, этаж 2, 57,7 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1331;

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, литера А, кв. 59, этаж 4, 51,3 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1318;

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, литера А, кв. 67, этаж 3, 82,3 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1320;

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, литера А, кв. 68, этаж 4, 57,7 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1321;

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 113 литера А, кв. 13, этаж 1, 51,5 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1370;

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 113 литера А, кв. 20, этаж 4, 79,8 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1364;

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 113 литера А, кв. 25, этаж 2, 50,7 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1352;

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 113 литера А, кв. 27, этаж 3, 56,8 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1358;

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 113 литера А, кв. 33, этаж 1, 81,6 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1375;

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 113 литера А, кв. 38, этаж 3, 60,2 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1362;

- Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 135 литер Р, кв. N 15 (15/54 доли), этаж 4, 68,5 кв.м, кадастровый номер 78:12:0007160:1366;

- Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 135 литер Р, кв. N 18, этаж 5, 69,7 кв.м, кадастровый номер 78:12:0007160:1369;

- Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 135 литер Р, кв. N 36 (16/56 доли), этаж 4, 69,3 кв.м, кадастровый номер 78:12:0007160:1389;

- Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 135 литер Р, кв. 40 (20/49 доли), этаж 1, 61,5 кв.м, кадастровый номер 78:12:0007160:1394;

- Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 135 литер Р, кв. 56 (16/54 доли), этаж 4, 67,9 кв.м, кадастровый номер 78:12:0007160:1411;

- Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 135 литер Р, кв. 57 (17/55 доли), этаж 5, 70,2 кв.м, кадастровый номер 78:12:0007160:1412;

- Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 135 литер Р, кв. 90, этаж 1, 66,1 кв.м, кадастровый номер 78:12:0007160:1449;

- Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 135 литер Р, кв. 111 (3/61 доли), этаж 3, 75,6 кв.м, кадастровый номер 78:12:0007160:1357;

- Ленинградская область, Бокситогорский муниципальный район, Пикалевское городское поселение, г. Пикалево, ул. Школьная, д. 35 кв. 32, этаж 01, 31,2 кв. м, кадастровый номер 47:18:0000000:7459 (далее - Объекты).

МВД, ссылаясь на невозможность использования Объектов, неоднократно обращалось к ФАУГИ по вопросу их изъятия из оперативного управления МВД, однако указанный вопрос так и не был разрешен, в связи с чем МВД обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о обязании ФАУГИ принять от МВД в государственную казну Российской Федерации Объекты, прекратив право оперативного управления МВД на Объекты.

Решением суда первой инстанции от 05.03.2022 по делу N A56-41501/2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2022, требования МВД удовлетворены в полном объеме, ФАУГИ обязано в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять от МВД в государственную казну Российской Федерации Объекты, прекратив право оперативного управления МВД на указанные объекты.

В рамках судебного дела N A56-41501/2021, на основании обращения МВД от 19.01.2022, при участии ОРЖФ ОИЗО и СО УОТО тыла ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Дрокова ВС., проведен осмотр Объектов, по результатам составлен акт осмотра федерального имущества от 21.01.2022 N 01.01-22/АО (далее - Акт осмотра).

В результате осмотра Объектов установлено, что:

1. Квартиры по следующим адресам находятся в неудовлетворительном состоянии:

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, лит. А, кв. 59, этаж 4, 51,3 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1318 (Тепло- и электроснабжение в наличии. Техническое состояние - неудовлетворительное, имеются сколы или полное отсутствие плитки на кухне, помещение захламлено старой мебелью);

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д, 109, лит. А, кв. 67, этаж 3, 82,3 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1320 (Тепло- и электроснабжение отсутствует. Техническое состояние неудовлетворительное, во всех помещениях наблюдается птичий помет, квартира захламлена старыми вещами, отсутствует остекление);

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, лит. А, кв. 68, этаж 4, 57,7 кв.м. кадастровый номер 78:11:0618102:1321 (Тепло- и электроснабжение в наличии, Техническое состояние - неудовлетворительное, имеются сколы или полное отсутствие плитки на кухне и в ванной, помещение захламлено старой мебелью, дверные проемы в неудовлетворительном состоянии);

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д, 13, лит. А, кв. 20, этаж 4, 79,8 кв.м., кадастровый номер 78:11:0618102:1364 (квартира вскрыта третьими лицами. Тепло- и электроснабжение в наличии. Техническое состояние неудовлетворительное, в квартире имеются личные вещи и мебель третьих лиц, наблюдаются следы недавнего пребывания лиц в данном помещении, свежие остатки фруктов и т.п., квартира замусорена);

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д, 13, лит. А, кв. 25, этаж 2, 50,7 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1352 (Тепло- и электроснабжение в наличии. Техническое состояние - неудовлетворительное, в квартире имеется старая мебель, на кухне установлена газовая плита, раковина, в ванной частично отсутствует настенная плитка);

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д, 13, лит. А, кв. 33, этаж 1, 81,6 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1375 (Тепло- и электроснабжение в наличии. Техническое состояние неудовлетворительное, квартира замусорена бытовым мусором, остатками старой мебели, межкомнатные двери частично отсутствуют);

- Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д, 135, лит. Р, кв. 18, этаж 5, 69,7 кв.м, кадастровый номер 78:12:0007160:1369 (Квартира свободна от третьих лиц, вскрыта, доступ в квартиру свободный. Тепло- и электроснабжение в наличии. Техническое состояние неудовлетворительное, в части помещений наблюдаются следы пожара, имеется наличие бытового мусора, частично отсутствует остекление);

- Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 135, лит. Р, кв. 90, этаж 1, 66,1 кв.м, кадастровый номер 78:12:0007160:1449 (Тепло- и электроснабжение отсутствует. Техническое состояние неудовлетворительное, в части помещений отсутствует напольное покрытие, санузел установлен в помещении кухни, ванная комната в помещении не предусмотрена).

2. Квартиры по следующим адресам находятся в удовлетворительном состоянии, ГУ МВД не используются:

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, лит. А, кв. 41, этаж 1, 52,2 кв.м., кадастровый номер 78:11:0618102:1322 (свободна от третьих лиц, тепло- и электроснабжение в наличии. Техническое состояние - удовлетворительное, в квартире имеется старая мебель, квартира замусорена мелким бытовым мусором);

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, лит. А, кв. 45, этаж 3, 58,2 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1308 (свободна от третьих лиц, теплоснабжение в наличии; электроснабжение отсутствует. Техническое состояние -удовлетворительное, в квартире имеется старая мебель, на кухне установлена газовая плита, раковина);

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, лит. А, кв. 52, этаж 2, 57,7 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1331 (квартира свободна от третьих лиц. Тепло, водо- и электроснабжение в наличии. Техническое состояние - удовлетворительное, в квартире имеется старая мебель, на кухне установлена газовая плита, раковина);

- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 113, лит. А, кв. 13, этаж 1, 51,5 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1370 (свободна от третьих лиц. Тепло- и электроснабжение в наличии. Техническое состояние - удовлетворительное, в квартире имеется старая мебель, на кухне установлена газовая плита, раковина) (далее - совместно спорные квартиры).

ФАУГИ, указывая на то, что в настоящее время спорные квартиры непригодны для дальнейшего использования по целевому назначению, находятся в неудовлетворительном состоянии, ссылаясь на то, что МВД обязано нести расходы, связанные с содержанием спорных квартир и содержанием общего имущества, обратилось с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, признав заявленные требования необоснованными, в удовлетворении иска отказал.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выводы суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, ст. 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" установлено, что эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

Согласно ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" финансовое обеспечение деятельности полиции является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, обращаясь в суд с требованием об обязании ответчика привести в пригодное для дальнейшего использования состояние спорные квартиры, ФАУГИ, по правилам ст. 65 АПК РФ, обязано представить доказательства первичного состояния переданных в оперативное управление спорных квартир, факт выделения ответчику из федерального бюджета денежных средств на содержание этих квартир, использования этих денежных средств ответчиком не по назначению. Таких доказательств представлено истцом не было.

В соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 07.05.2002 N 990-ра "О строительстве первой очереди кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга на участке от Приозерского шоссе до автомобильной дороги "Россия", дома N 109 и 113 по Рябовскому шоссе в Санкт-Петербурге, дом N 135 по ул.Бабушкина в Санкт-Петербурге подлежали расселению в связи с реализацией проекта строительства первой очереди кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга.

Распоряжением Администрации Невского района Санкт-Петербурга от 28.02.2005 N 300-р была создана Межведомственная комиссия Невского района Санкт-Петербурга. Указанная комиссия 24.05.2006 заключением N 423 признала непригодным для постоянного проживания д.135, расположенный по ул.Бабушкина, поскольку он не отвечает требованиям, установленным постановлением правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, предъявляемым к жилым помещениям.

Письмом Администрации Невского района Санкт-Петербурга от 01.06.2018 N 01-018-379/19-0-1 в адрес ГУ МВД России также было сообщено о том, что согласно письму Территориального отдела в Невском и Красногвардейском районах Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человек по городу Санкт-Петербургу от 22.05.2006 размещение объектов для проживания людей в санитарно-защитных зонах не допускается, в связи с чем проведение районной межведомственной комиссией оценки соответствия помещений, расположенных в указанных зонах установленным для жилых помещений требованиям не требуется.

Объекты размещены в домах 60-х годов постройки, были расселены в 2006 году, переданы МВД в период с 2008 по 2016 год, период с момента расселения составил от 2 до 10 лет с момента признания их непригодными для проживания и с момента расселения. Доказательств того, что в указанный период передаваемые Объекты находились в надлежащем состоянии, истцом в материалы дела не представлено.

При этом, из представленных в материалы дела актов, на которые истец ссылается как на доказательство отсутствия у ответчика претензий к качественным характеристикам передаваемых Объектов, следует, что стороны не имеют друг к другу претензий по составу и качественному состоянию переданного имущества, однако из указанных доказательств не следует, при наличии заключения Межведомственной комиссии Невского района Санкт-Петербурга от 24.05.2006 N 423 о непригодности для постоянного проживания д.135, расположенного по ул.Бабушкина, однозначный вывод о том, что стороны подразумевают под составом и качественным состоянием.

Более того, в представленных актах отсутствует указание на соответствие объектов требованиям Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Каких-либо доказательств в отношении состояния, в котором были переданы объекты, в материалах дела не имеется.

Вместе с тем в материалы дела представлен протокол совещания, проведенного Жилищным комитетом Санкт-Петербурга от 08.08.2019 N 88/1, на котором обсуждался вопрос дальнейшего использования объектов, проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, целесообразность проработки вопроса о подготовке документов для дальнейшего прохождения в установленном порядке процедуры снятия непригодности объектов в районных межведомственных комиссиях, созданных при администрациях соответствующих районов. Из указанного протокола следует, что объекты являются непригодными для проживания, квартиры в домах, расположенных по адресам: Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д.109, литера А и д.113 литера А были расселены в 2006 году, в связи с чем к отопительному сезону не включены, договоры с ресурсоснабжающими организациями заключены управляющими организациями.

Порядок дальнейшего использования домов и расположенных в них жилых помещений должен определяться собственником помещений.

Согласно письму Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 11.10.2019, письму ГУ МВД России в ФАУГИ от 22.08.2019, капитальный ремонт дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д.109, литера А запланирован до 2035 года, а дома, расположенные по адресам: Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д.113, литера А и ул.Бабушкина, д.135, литер А, не включены в региональную программу по капитальному ремонту.

В связи с этим проведение ремонтных работ, в том числе в части обеспечения систем водоподачи и воотведения признано нецелесообразным.

В 2021 году в Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга состоялось совещание по расселению, в том числе квартир в домах, расположенных по адресам: Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д.113, литера А и ул.Бабушкина, д.135, литер А, принадлежащих на праве оперативного управления ГУ МВД России, в связи с возможным сносом зданий.

Акт осмотра федерального имущества от 21.01.2022 N 01.01.-22/АР с указанием выявленных истцом недостатков, со стороны ответчика не подписан.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что на момент передачи квартир МВД прошло около 10 лет с момента признания указанных квартир непригодными для проживания и их расселения и, фактически, ответчику изначально были переданы не пригодные для использования по целевому назначению (для проживания) объекты.

Доказательств, подтверждающих, что на момент передачи МВД все спорные квартиры находились в надлежащем состоянии, ФАУГИ не представлено, равно как не представлено и доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по содержанию спорных квартир.

Предъявление требования о ремонте квартир, признанных непригодными для проживания, свидетельствует о злоупотребления правом со стороны истца, поскольку такое требование не направлено на восстановление нарушенного права, так как для целей проживания указанные квартиры не могут быть использованы.

Более того, ремонт такого имущества фактически будет направлен на необоснованное и нецелевое расходование бюджетных средств.

Несогласие истца с распределением бремени доказывания по спору в вопросе выделения ответчику денежных средств на ремонт имущества и их нецелевого использования, при наличии доказательств изначальной непригодности квартир для проживания, не свидетельствует о незаконности или необоснованности принятого судом первой инстанции судебного акта по существу спора.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания апелляционной жалобы обоснованной и ее удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении иска и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.2022 по делу N А56-17533/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Масенкова

Судьи

В.А. Семиглазов В.Б. Слобожанина