Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2023 г. N 07АП-1014/23 по делу N А03-13633/2022

город Томск

13 марта 2023 г.

Дело N А03-13633/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Сорокиной Е.А.,
судей		Киреевой О.Ю.,
		Фертикова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чепенко Т.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общественной организации "Федерация спорта" (07АП1014/2023) на решение от 26.12.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-13633/2022 по иску Администрации города Рубцовска Алтайского края (ОГРН 1022200813656, ИНН 2209011079), г. Рубцовск, к общественной организации "Федерация спорта" (ОГРН 1022200528657, ИНН 2209024303), г. Рубцовск, о расторжении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом и возврате имущества,

при участии в судебном заседании представителя Администрации города Рубцовска Алтайского края Костыркиной А.Е. (доверенность от 23.12.2022, паспорт, диплом), -

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Рубцовска Алтайского края (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к общественной организации "Федерация спорта" (далее - ответчик), которым просит расторгнуть договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом N 9-2021-БПИ от 13.10.2021, заключенный между Администрацией города Рубцовска и общественной организацией "Федерация спорта" и возвратить имущество.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 26.12.2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, указывая, что суд руководствовался вынесенным решением по делу N 2-2997/2022 от 17.10.2022, однако данное решение не вступило в законную силу. Из материалов дела следует, что фактически объект казны, переданный ответчику, находится в его пользовании более двух лет и фактов использования переданного имущества не по назначению не установлено.

Судом установлено и следует из материалов дела, между истцом (ссудодатель) и ответчиком (ссудополучатель) заключен договор N 9-2021-БПИ безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 13.10.2021 (далее - договор), по условиям которого ссудодатель передает ссудополучателю муниципальное имущество - объекты казны муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, расположенные на территории детского оздоровительного лагеря "Олимп" на берегу озера Горькое Егорьевского района Алтайского края, в 2, 1 км на запад от с. Новоегорьевское, согласно приложению к настоящему договору, с 05.10.2021, а ссудополучатель обязуется вернуть указанное имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа.

Имущество, переданное в рамках настоящего договора, является собственностью города Рубцовска, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности N 164 от 07.12.2022.

В соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденным Решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 20.10.2011 N 676, согласия на передачу в безвозмездное пользование дает Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края, решением которого N 451 от 27.05.2020 дано согласие на передачу объекта в безвозмездное пользование общественной организации "Федерация спорта" объекта казны муниципального образования город Рубцовск алтайского края - детского оздоровительного лагеря "Олимп".

Как следует из п. 1.2 договора имущество используется ссудополучателем для осуществления оздоровительно - тренировочной деятельности.

Согласно п. 2.1.1 договора ссудодатель вправе осуществлять контроль за использованием имущества по назначению в соответствии с условиями договора.

В соответствии с п. 2.3.1 договора ссудополучатель обязуется использовать имущество строго по назначению, указанному в п. 1.2 договора.

Из положения п. 2.6 договора следует, что ссудополучатель не имеет права распоряжаться имуществом (передача в пользование третьим лицам).

Как следует из вступившего в законную силу решения Рубцовского городского суда Алтайского края по делу N 2-2997/2022 от 17.10.2022, 20.07.2022 прокуратурой города Рубцовска проведена выездная проверка с целью установления соблюдения законодательства о муниципальной собственности, в результате которой установлено, что на территории детского оздоровительного лагеря "Олимп" граждан за плату предоставляются для отдыха домики, услуги по катанию на горке.

29.07.2022 прокуратурой города Рубцовска в адрес Администрации города Рубцовска Алтайского края направлено представление об устранении допущенных нарушений.

22.08.2022 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием расторгнуть договор, в связи с нарушением ответчиком условий договора.

Неисполнение требований претензии послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции принял по существу законный и обоснованный судебный акт, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 450.1 ГК РФ, предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Основания для досрочного расторжения договора безвозмездного пользования установлены статьей 698 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", если норма не содержит явно выраженного запрета на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного в ней, и отсутствуют критерии императивности, указанные в пункте 3 настоящего постановления, она должна рассматриваться как диспозитивная. В таком случае отличие условий договора от содержания данной нормы само по себе не может служить основанием для признания этого договора или отдельных его условий недействительными по статье 168 ГК РФ.

Воспользовавшись принципом свободы договора, стороны своим соглашением в пункте 4.2 договора определили основания для досрочного расторжения договора.

Факт неисполнения ответчиком установленных договором обязательств по целевому использованию подтверждается актом проверки от 20.07.2022, решением Рубцовского городского суда Алтайского края по делу N 2-2997/2022 от 17.10.2022, фотоматериалами объявлений администрации базы отдыха "Олимп", прейскурантами цен (л.д.16-25).

Доводы апелляционной жалобы не опровергают представленные в материалы дела фотоматериалами объявлений администрации базы отдыха "Олимп" с прейскурантами цен.

При таких обстоятельствах, истец правомерно реализует право на односторонний отказ от договора, предоставленное ему пунктом 4.2.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены/изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на ее подателя.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет"

Руководствуясь статьёй 110, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 26.12.2022 по делу N А03-13633/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общественной организации "Федерация спорта" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

Е.А. Сорокина

Судьи

О.Ю. Киреева М.А. Фертиков