Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2023 г. N 15АП-205/23 по делу N А53-20895/2022

город Ростов-на-Дону

13 марта 2023 г.

дело N А53-20895/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова А.А.,

судей Сулименко О.А., Яицкой С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чекуновой А.Т.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

потребительского кооператива "Лодочная стоянка "Азовка"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 06 декабря 2022 года по делу N А53-20895/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "Экоград-Н"

к потребительскому кооперативу "Лодочная стоянка "Азовка"

о взыскании задолженности, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Экоград-Н" (далее - ООО "Экоград-Н", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к потребительскому кооперативу "Лодочная стоянка "Азовка" (далее - кооператив, ответчик) о взыскании задолженности в размере 6 698 руб. 29 коп. за период с 01.08.2020 по 30.04.2022, неустойки в размере 1 385 руб. 24 коп. за период с 11.09.2020 по 12.04.2022.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) по договору N 329/АЗ/ЮЛ от 21.05.2020.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2022 исковые требования удовлетворены частично, с кооператива в пользу общества взыскано 6 698 руб. 29 коп. задолженности за период с 01.08.2020 по 30.04.2022, 909 руб. 19 коп. неустойки за период с 13.10.2020 по 31.03.2022, 1 882 руб. 20 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Решение мотивировано тем, что материалами дела подтверждается факт оказания истцом услуг ответчику по обращению с ТКО, а также факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по их оплате. Суд первой инстанции скорректировал расчет неустойки с учетом действия моратория на начисление штрафных санкций, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

Кооператив обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым отказать обществу в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что истцом услуги по вывозу ТКО фактически не оказывались в спорный период. Истцом не представлены доказательства надлежащего оказания услуг на предъявленную к взысканию сумму, а также не представлены документы, подтверждающие наличие специализированного автотранспорта и их зоны деятельности, путевые листы выезда на территорию ответчика. Ответчик ссылается на то, что согласно журналу въезда-выезда автотранспортных средств на территорию ПК "ЛС "Азовка" за спорный период заезд/выезд специализированного автотранспорта ООО "Экоград-Н" не наблюдался.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Экоград-Н" просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, отказать ответчику в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между кооперативом и ООО "Экоград-Н" был заключен договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 329/АЗ/ЮЛ от 21.05.2020, согласно которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 3.10 договора, в случае изменения установленного тарифа на единую услугу регионального оператора, нормативов накопления отходов, цена договора и размер ежемесячной платы подлежат изменению с даты вступления в действие утверждаемого в установленном порядке тарифа на услугу регионального оператора и/или норматива накопления отходов.

В соответствии с подпунктом 3.3 раздела 3 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Условиями заключенного договора предусмотрен согласованный сторонами порядок приемки оказанных услуг за отчетный период (один месяц).

В соответствии с пунктами 3.4 и 3.5 договора потребитель самостоятельно получает у регионального оператора универсальный передаточный документ и счет до 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, и до 10 (десятого) числа этого месяца возвращает подписанный универсальный передаточный документ региональному оператору, либо предоставляет мотивированный письменный отказ от его подписания.

В случае, если в течение указанного срока универсальный передаточный документ не будет подписан потребителем и потребитель не предоставит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме.

Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, которая составляет по 30.06.2321 - 416 руб. 25 коп./м3, с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 435 руб. 22 коп./м3 по ставке, установленной действующим законодательством Российской Федерации, с 01.01.2022 - 435 руб. 22 коп./м3 без НДС.

В соответствии с приложением к договору, подписанному сторонами, место накопления отходов: г. Азов, пр. Прибрежный, 17, согласован объем ТКО за месяц 0,75 м3.

Региональным оператором оказаны услуги по вывозу ТКО за период с августа 2020 года по апрель 2022 года на общую сумму 6 698 руб. 29 коп., о чем свидетельствуют универсальные передаточные документы. Оплата оказанных услуг ответчиком не произведена.

В связи с нарушением договорных обязательств, ООО "Экоград-Н" обратилось в арбитражный суд к кооперативу о выдаче судебного приза на взыскание задолженности. По заявлению должника судебный приказ по делу N А53-3182/2022 был отменен.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Указанный договор по своей правовой природе является договором оказания услуг, правоотношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

08.11.2017 между ООО "Экоград-Н" и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Новочеркасского МЭОКа. Указанным соглашением ООО "Экоград-Н" присвоен статус регионального оператора, определена зона его деятельности.

С 01.10.2018 ООО "Экоград-Н" начало осуществлять свою деятельность как региональный оператор.

В соответствии со статьей 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются твердые коммунальные отходы.

На официальном сайте регионального оператора размещена вся информация, необходимая для заключения договора, нормативно-правовые акты, регулирующие его деятельность.

Согласно пункту 6 договора определен порядок фиксации нарушений, регламентирующий полномочия кооператива при нарушении ООО "Экоград-Н" обязательств по вывозу ТКО.

В соответствии с пунктом 6.1 договора о нарушении условий договора потребитель до 19 час. 00 мин. текущего дня ставит в известность регионального оператора по телефону 8-800-222-8900 или электронному адресу ekograd-n@mail.ru с указанием номера договора, адреса объекта, ФИО и контактного номера телефона. В противном случае, региональный оператор освобождается от ответственности, при этом риск наступления неблагоприятных последствий несет потребитель.

Вместе с тем, доказательств направления истцу уведомлений и актов о нарушении условий договора в порядке, установленном разделом 6 договора, ответчиком не представлено.

Факт невыполнения ООО "Экоград-Н" обязательств по вывозу ТКО из мест их накопления повлек бы образование несанкционированных свалок по указанным адресам, что свидетельствовало бы о нарушении ООО "Экоград-Н" не только обязательств по договору, но и требований законодательства об обращении с отходами и санитарно-эпидемиологических норм.

При этом сведений об образовании несанкционированных свалок из мест, определенных в приложении N 1 к договору, не установлено и не имеется, что также подтверждает факт оказания услуг ООО "Экоград-Н" по обращению с ТКО в спорные периоды.

Кроме того, объем выполнения работ согласован сторонами при заключении договора, оплата работ в меньшем объеме договором не предусмотрена, дополнительного соглашения между сторонами не заключалось.

Факт оказания истцом услуг ответчику подтверждается универсальными передаточными документами, представленными в материалы дела.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком доказательств того, что услуги по сбору, вывозу и размещению твердых коммунальных отходов в спорный период ответчику оказывались иным лицом, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования истца о взыскании задолженности в размере 6 698 руб. 29 коп.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 1 385 руб. 24 коп. за период с 11.09.2020 по 12.04.2022.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 7.2 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Таким образом, для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки необходимо констатировать факт ненадлежащего исполнения им своих обязательств, то есть нарушение согласованных в договоре сроков оплаты оказанных услуг.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения обязанностей по оплате оказанных по договору услуг подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, постольку требование о взыскании неустойки истцом заявлено правомерно.

Ответчиком в суде первой инстанции о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлено не было.

Суд первой инстанции проверил расчет неустойки, выполненный истцом, и признал его арифметически неверным, произведенным без учета сроков оплаты, предусмотренных договором, а также без учета действия моратория на возбуждение дел о банкротстве.

Судом первой инстанции принято во внимание, что постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (с 01.04.2022 по 01.10.2022).

В силу статьи 9.1 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают следующие последствия: приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Таким образом, в силу указанного постановления Правительства N 497, с 01.04.2022 по 01.10.2022 невозможно начисление и взыскание каких-либо финансовых санкций, начисленных на задолженность ответчика по иску.

С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции признал правомерными требования истца о взыскании неустойки за период с 11.09.2021 по 31.03.2022 в сумме 909 руб. 19 коп.

Таким образом, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06 декабря 2022 года по делу N А53-20895/2022 оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

А.А. Попов

Судьи

О.А. Сулименко С.И. Яицкая