Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2023 г. N 04АП-485/23 по делу N А19-23715/2022

г. Чита

14 марта 2023 г.

Дело N А19-23715/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 07 марта 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 марта 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Будаевой Е.А., Ломако Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жевтневым Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "Кобальт" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 декабря 2022 года по делу N А19-23715/2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "Кобальт" (ОГРН 1103850028270, ИНН 3812130143, далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (ОГРН 1043801066781, ИНН 3811085917, далее - УФССП России по Иркутской области) о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения от 28.10.2022.

Заинтересованное лицо - Администрация города Иркутска (ОГРН 1053808211610, ИНН 3808131271).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23 декабря 2022 года по делу N А19-23715/2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.

Апеллянт не согласен с выводами суда первой инстанции и полагает, что в настоящее время отсутствует объективная возможность исполнить требования исполнительного документа ввиду зимнего периода времени. Кроме того, затруднительность исполнения судебного акта также связана с обстоятельствами, которые имеются на территории РФ, так как с 21 сентября 2022 г. объявлена частичная мобилизация, осуществлен призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. В связи с чем, работники ООО СК "Кобальт" в настоящее время призваны на военную службу, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Таким образом, физически ООО СК "Кобальт" при отсутствии работников не в силах осуществить принудительное исполнение исполнительного документа. Апеллянт также не согласен с выводом суда о том, что перечисленные обстоятельства могут быть только основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта.

Судебный пристав, УФССП отзыв на апелляционную жалобу не представили.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 02.02.2023. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Иркутской области от 16.10.2019 года по делу N А19-42/2019 заявленное требование Администрации города Иркутска к Обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания "Кобальт" удовлетворены. С ООО СК "Кобальт" в пользу Администрации города Иркутска взыскан основной долг в сумме 188 390 руб. 37 коп. ООО СК "Кобальт" обязали в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 38:36::000031:17068, площадью 1791 м2, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Березовая Роща, и передать его по акту приема-передачи администрации города Иркутска. ООО СК "Кобальт" обязали в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный рядом с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000031:17068, по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Березовая Роща, площадью 5467 м2, в указанных координатах.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2020 года решение Арбитражного суда Иркутской области от 16.10.2019 по делу N А19-42/2019 оставлено без изменения.

На принудительное исполнение вышеуказанного решения Арбитражным судом Иркутской области выданы исполнительные листы серии ФС 034095994, ФС 034095995, на основании которых постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области 04.09.2020 возбуждены исполнительные производства N 13917/20/38052-ИП и N13919/20/38052-ИП, должнику предложено исполнить требования исполнительных документов в пятидневный срок, исчисляемый с момента получения копии соответствующих постановлений.

В связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительных документов должником не исполнены, судебный пристав-исполнитель постановлениями от 27.09.2022 г. по исполнительным производствам N 13917/20/38052- ИП и N13919/20/38052-ИП взыскал с должника исполнительский сбор в размере 50 000 руб. по каждому исполнительному производству.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области от 28.10.2022 ООО СК "Кобальт" установлен новый срок для исполнения требований исполнительных документов ФС 034095994, ФС 034095995 в течение 5-ти дней с момента получения данных постановлений. Данные постановление получены директором общества 28.10.2022 г.по средствам приложения WhatsApр, согласие на смс информирование получено 09.09.2022.

ООО СК "Кобальт" полагая, что постановления о назначении нового срока исполнения от 28.10.2022 незаконны, нарушают его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 АПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействий), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействия).

На основании статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 5 Закона N 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

В соответствии со статей 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по исполнению судебных актов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 229-ФЗ является законность.

Заявитель, оспаривая постановления судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 28.10.2022 указал на отсутствие объективной возможности исполнить требования исполнительного документа ввиду зимнего периода времени, нахождением работников ООО СК "Кобальт" на военной службе в Вооруженных силах Российской Федерации признанных на основании Указа Президента РФ "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" и нахождением общества в тяжелом материалом положении.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Законом об исполнительном производстве.

На основании статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

Частью 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав- исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу частей 3, 4 статьи 107 Закона N 229-ФЗ исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе. Снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 16.10.2019 года по делу N А19-42/2019 требование Администрации города Иркутска к Обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания "Кобальт" удовлетворены. С ООО СК "Кобальт" в пользу Администрации города Иркутска взыскан основной долг в сумме 188 390 руб. 37 коп. ООО СК "Кобальт" обязали в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 38:36::000031:17068, площадью 1791 м2, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Березовая Роща, и передать его по акту приема-передачи администрации города Иркутска. ООО СК "Кобальт" обязали в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный рядом с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000031:17068, по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Березовая Роща, площадью 5467 м2, в указанных координатах.

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 16.10.2019 года по делу N А19-42/2019 вступило в законную силу 15.01.2020 г.

Таким образом, ООО СК "Кобальт" с момента вступления решения суда в законную силу в течение 10-ти дней должен был освободить земельный участок указанный в исполнительных документах.

В связи с неисполнением в добровольном порядке судебного акта Администрацией города Иркутска на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области 04.09.2020 г. были предъявлены исполнительные листы ФС 034095994, ФС 034095995 об обязании ООО СК "Кобальт" в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 38:36::000031:17068, площадью 1791 м2, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Березовая Роща, и передать его по акту приема-передачи администрации города Иркутска; обязании в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный рядом с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000031:17068, по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Березовая Роща, площадью 5467 м2, в указанных координатах.

На основании представленных исполнительных документах постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области 04.09.2020 возбуждены исполнительные производства N 13917/20/38052-ИП и N13919/20/38052-ИП, должнику предложено исполнить требования исполнительных документов в пятидневный срок, исчисляемый с момента получения копии соответствующих постановлений.

Копии постановлений получены директором ООО СК "Кобальт" 09.09.2022, что подтверждается подписью на постановлении представленном в материалы дела и последним не оспаривается.

Между тем, требования исполнительных документов об освобождении земельных участков ООО СК "Кобальт" не исполнены.

Должником до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа не предоставлено судебному приставу-исполнителю доказательств исполнения исполнительного документа, а также того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения истек.

В связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительных документов должником не исполнены, судебный пристав-исполнитель постановлениями от 27.09.2022 г. по исполнительным производствам N 13917/20/38052- ИП и N13919/20/38052-ИП взыскал с должника исполнительский сбор в размере 50 000 руб. по каждому исполнительному производству.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области от 28.10.2022 ООО СК "Кобальт" установлен новый срок для исполнения требований исполнительных документов ФС 034095994, ФС 034095995 в течение 5-ти дней с момента получения данных постановлений. Данные постановление получены директором общества 28.10.2022 г. по средствам приложения WhatsApр, согласие на смс информирование получено 09.09.2022.

Таким образом, с момента неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав исполнитель на основании статьи 105 Закона N 229-ФЗ был обязан совершать действия, предусмотренные настоящим Законом в целях исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

ООО СК "Кобальт" с заявлением об отсрочке исполнения требований исполнительных документов, об изменении порядка и способа исполнения требований исполнительных документов, о приостановлении исполнительных производств не обращался. С заявлением об отсрочки исполнения ращения суда общество обратилось в суд только 29.11.2022, т.е. после вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемых постановлений.

Также материалы исполнительных производств не содержат доказательств обращения должника в судебному-приставу исполнителю с ходатайством о продлении сроков установленных постановлениями от 28.10.2022, также как должник не заявлял о невозможности исполнения судебного акта ввиду начала зимнего периода, нахождением работников ООО СК "Кобальт" на военной службе в Вооруженных силах Российской Федерации признанных на основании Указа Президента РФ "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" и нахождения общества в тяжелом материалом положении.

Таким образом, заявитель в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Должник обладал информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, неоднократно был уведомлен о предложенных судебным приставом исполнителем сроках исполнения, в связи с чем, постановления Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области от 28.10.2022 судебного пристава-исполнителя не противоречит Закону N 229-ФЗ и прав заявителя не нарушает.

При этом доводы о невозможности исполнения судебного акта ввиду начала зимнего периода, нахождением работников ООО СК "Кобальт" на военной службе в Вооруженных силах Российской Федерации признанных на основании Указа Президента РФ "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" и нахождения общества в тяжелом материальном положении не могут являться основанием для признания незаконными оспариваемых постановлений, могут быть лишь основанием для предоставления должнику отсрочки исполнения требований исполнительных документов.

Таким образом, заявителем не доказано реальное нарушение прав и законных интересов должника по исполнительным производствам.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушений Закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель действовал в пределах представленных им полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства и не допустил нарушения прав, свобод и законных интересов сторон исполнительного производства.

При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 декабря 2022 года по делу N А19-23715/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Д.В. Басаев

Судьи

Е.А. Будаева Н.В. Ломако