Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2023 г. N 11АП-807/23 по делу N А49-10717/2021

г. Самара

14 марта 2023 г.

Дело N А49-10717/2021

Резолютивная часть постановления объявлена: 06 марта 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 14 марта 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Сергеевой Н.В., Корастелева В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сурайкиной А.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Горводоканал"

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 05 декабря 2022 года по делу N А49-10717/2021 (судья Иртуганова Г.К.),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Горводоканал" (Кривозерье, д. 24, Пенза г., 440031; ИНН 5836623790, ОГРН 1065836023714),

к индивидуальному предпринимателю Тоцкому Олегу Юрьевичу (ИНН 761000629207; ОГРНИП 315580900002735),

о взыскании 665 698,71 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Горводоканал" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Тоцкому Олегу Юрьевичу (далее - ответчик), о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по объекту: 1) г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7, за период с января 2018 года по декабрь 2018 года в размере 171 938,36 руб.; 2) г. Пенза, пр. Строителей, 45А, за период с января по март 2018 года, ноябрь 2018 года, декабрь 2018 года в размере 77 955,71 руб., 3) г. Пенза, пр. Строителей, 45А, за февраль 2019 года, период с апреля 2019 года по сентябрь 2019 года в размере 415 804,64 руб.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 05 декабря 2022 года исключены из числа доказательств акты отбора проб N 56 от 22.01.2018, N 1250 от 07.11.2018, N 1252 от 07.11.2018.

Иск общества с ограниченной ответственностью "Горводоканал" ИНН 5836623790, ОГРН 1065836023714 удовлетворен частично, судебные расходы отнесены на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям. С индивидуального предпринимателя Тоцкого Олега Юрьевича в пользу общества с ограниченной ответственностью "Горводоканал" взыскана плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 617 980,62 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 15 172 руб. В удовлетворении остальной части иска обществу с ограниченной ответственностью "Горводоканал" ИНН 5836623790, ОГРН 1065836023714 отказано. Обществу с ограниченной ответственностью "Горводоканал" ИНН 5836623790, ОГРН 1065836023714 из федерального бюджета возвращена госпошлина в размере 3 003 руб.

Не согласившись с выводами суда, общество с ограниченной ответственностью "Горводоканал" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования ООО "Горводоканал" к ИП Тоцкому О.Ю. о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в общем размере 665 698 руб. 71 коп. удовлетворить в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы ссылается на доказанность исковых требований, непредставление ответчиком документального обоснования довода о непроведении отбора проб сточных вод в спорные даты.

Податель жалобы указал, что им предпринятя все необходимые действия для надлежащего уведомления ответчика об отборе проб сточных вод.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Пензенской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

06.04.2010 между ООО "Горводоканал" (Организацией водопроводно-канализационного хозяйства) и ИП Тоцким О.Ю. (Абонентом) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 1319 (в редакции Дополнительного соглашения от 07.08.2018), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду на объекты абонента по адресам:

г. Пенза, проспект Строителей, 45а,

г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7.

В соответствии с условиями договора абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 договора).

В соответствии с п. 12 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод, принимаемых от абонента; требовать от абонента реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также соблюдения требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов отведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу п. 14 договора ответчик принял на себя обязательства соблюдать установленный договором режим потребления холодной воды и режим водоотведения, соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод.

Главой V договора определен порядок осуществления учета поданной холодной воды и принимаемых сточных вод, сроки и способы представления показаний приборов учета организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Глава VIII договора содержит условия контроля состава и свойств сточных вод абонента, места и порядок отбора проб воды и сточных вод.

На основании п. 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 ООО "Горводоканал" начислило плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по объекту: 1) г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7, за период с января 2018 года по декабрь 2018 года в размере 171 938,36 руб.; 2) г. Пенза, пр. Строителей, 45А, за период с января по март 2018 года, ноябрь 2018 года, декабрь 2018 года в размере 77 955,71 руб., 3) г. Пенза, пр. Строителей, 45А, за февраль 2019 года, период с апреля 2019 года по сентябрь 2019 года в размере 415 804,64 руб. на основании актов отбора проб N 56 от 22.01.2018, N 1250 от 07.11.2018, N1252 от 07.11.2018, N1404 от 18.12.2018, N 1403 от 18.12.2018, N79 от 30.01.2018, N308 от 29.03.2018, N607 от 06.06.2018, N1000 от 05.09.2018, N1373 от 12.12.2018, N757 от 03.07.2018, N756 от 03.07.2019, N404 от 11.04.2019.

Письмами N 1175/3054 от 26.03.2020, N1579/22-3925 от 14.04.2020, N1976/22-5820 от 05.06.2020, N3083/22-9353 от 21.08.2020 истец известил ответчика о начислении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по итогам 2018 года по адресу: г. Пенза, проспект Строителей, 45А, в размере 77 955,71 руб., по итогам 2018 года по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7, в размере 171 938,36 руб., по итогам 2019 года по адресу: г. Пенза, проспект Строителей, 45А, в размере 415 804,64 руб. и просил оплатить указанные суммы в течение 7 дней с момента получения расчета.

В связи с неоплатой ответчиком указанных задолженностей, неисполнением требований претензии, истец обратился в суд с настоящим иском.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых вынесен судебный акт.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно материалам дела 30.01.2018 истцом произведен отбор проб сточных вод ответчика из контрольного колодца N 1, согласованного с абонентом, по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7.

Отбор проб произведен в отсутствие представителя ответчика, о чем имеется отметка на акте, и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения N 79 от 30.01.2018.

Спорный акт содержит все необходимые данные, а именно: место отбора - контрольный колодец N 1, согласованный с абонентом, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7; дату и время отбора, климатические условия окружающей среды - температура воздуха, давление, осадки; метод отбора - ручным пробоотборником; комплект посуды; номера пломб; должность, фамилию и подпись исполнителя, а также иные данные - методы хранения (консервации) отдельных показателей, для которых такие методы предусмотрены, указание на методики, применяемые ООО "Горводоканал" при отборе проб, дата и время получения проб и принятия их к исполнению лабораторией Водоканала.

Изложенное, как верно указал суд, свидетельствует о соответствии акта отбора проб по своему содержанию требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В протоколе испытаний N 70 от 08.02.2018, дополнении к протоколу N70 от 12.02.2018 зафиксировано превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, Постановлением администрации г. Пензы от 10.09.2020 N 1270.

29.03.2018 истцом произведен отбор проб сточных вод из согласованного сторонами контрольного колодца N 1 по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7.

Отбор проб произведен в присутствии представителя ответчика и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения N 308 от 29.03.2018.

Спорный акт содержит все необходимые данные, а именно: место отбора - контрольный колодец N 1, согласованное с абонентом, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7; дату и время отбора, климатические условия окружающей среды - температура воздуха, давление, осадки; метод отбора - ручным пробоотборником; комплект посуды; номера пломб; должность, фамилию и подпись исполнителя, а также иные данные - методы хранения (консервации) отдельных показателей, для которых такие методы предусмотрены, указание на методики, применяемые ООО "Горводоканал" при отборе проб, дата и время получения проб и принятия их к исполнению лабораторией Водоканала.

Таким образом, акт отбора проб по своему содержанию соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В протоколе испытаний N 268 от 06.04.2018, дополнении к протоколу N268 от 16.04.2018 зафиксировано превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, Постановлением администрации г. Пензы от 10.09.2020 N 1270.

06.06.2018 истцом произведен отбор проб сточных вод ответчика из контрольного колодца N 1, согласованного с абонентом, по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7.

Отбор проб произведен в отсутствие представителя ответчика, о чем имеется отметка на акте, и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения N 607 от 06.06.2018.

Спорный акт содержит все необходимые данные, а именно: место отбора - контрольный колодец N 1, согласованный с абонентом, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7; дату и время отбора, климатические условия окружающей среды - температура воздуха, давление, осадки; метод отбора - ручным пробоотборником; комплект посуды; номера пломб; должность, фамилию и подпись исполнителя, а также иные данные - методы хранения (консервации) отдельных показателей, для которых такие методы предусмотрены, указание на методики, применяемые ООО "Горводоканал" при отборе проб, дата и время получения проб и принятия их к исполнению лабораторией Водоканала.

Акт отбора проб по своему содержанию соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В протоколе испытаний N 544 от 21.06.2018, дополнении к протоколу N544 от 21.06.2018 зафиксировано превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, Постановлением администрации г. Пензы от 10.09.2020 N 1270.

05.09.2018 истцом произведен отбор проб сточных вод ответчика из контрольного колодца N 1, согласованного с абонентом, по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7.

Отбор проб произведен в отсутствие представителя ответчика, о чем имеется отметка на акте, и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения N 1000 от 05.09.2018.

Спорный акт содержит все необходимые данные, а именно: место отбора - контрольный колодец N 1, согласованный с абонентом, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7; дату и время отбора, климатические условия окружающей среды - температура воздуха, давление, осадки; метод отбора - ручным пробоотборником; комплект посуды; номера пломб; должность, фамилию и подпись исполнителя, а также иные данные - методы хранения (консервации) отдельных показателей, для которых такие методы предусмотрены, указание на методики, применяемые ООО "Горводоканал" при отборе проб, дата и время получения проб и принятия их к исполнению лабораторией Водоканала.

Акт отбора проб по своему содержанию соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В протоколе испытаний N 919 от 19.09.2018, дополнении к протоколу N919 от 24.09.2018 зафиксировано превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, Постановлением администрации г. Пензы от 10.09.2020 N 1270.

12.12.2018 истцом произведен отбор проб сточных вод из согласованного сторонами контрольного колодца N 1 по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7.

Отбор проб произведен в присутствии представителя ответчика и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения N 1373 от 12.12.2018.

Спорный акт содержит все необходимые данные, а именно: место отбора - контрольный колодец N 1, согласованное с абонентом, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7; дату и время отбора, климатические условия окружающей среды - температура воздуха, давление, осадки; метод отбора - ручным пробоотборником; комплект посуды; номера пломб; должность, фамилию и подпись исполнителя, а также иные данные - методы хранения (консервации) отдельных показателей, для которых такие методы предусмотрены, указание на методики, применяемые ООО "Горводоканал" при отборе проб, дата и время получения проб и принятия их к исполнению лабораторией Водоканала.

Таким образом, акт отбора проб по своему содержанию соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В протоколе испытаний N 1285 от 21.12.2018, дополнении к протоколу N1285 от 24.12.2018 зафиксировано превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, Постановлением администрации г. Пензы от 10.09.2020 N 1270.

Согласно представленному расчету истца плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7, за период с января по декабрь 2018 года составила 171 938,36 руб.

22.01.2018 истцом произведен отбор проб сточных вод из согласованного сторонами контрольного колодца N 1 по адресу: г. Пенза, проспект Строителей, 45А.

Отбор проб произведен в присутствии представителя ответчика и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения N 56 от 22.01.2018.

Спорный акт содержит все необходимые данные, а именно: место отбора - контрольный колодец N 1, согласованное с абонентом, расположенное по адресу: г. Пенза, проспект Строителей, 45А; дату и время отбора, климатические условия окружающей среды - температура воздуха, давление, осадки; метод отбора - ручным пробоотборником; комплект посуды; номера пломб; должность, фамилию и подпись исполнителя, а также иные данные - методы хранения (консервации) отдельных показателей, для которых такие методы предусмотрены, указание на методики, применяемые ООО "Горводоканал" при отборе проб, дата и время получения проб и принятия их к исполнению лабораторией Водоканала.

Акт отбора проб по своему содержанию соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В протоколе испытаний N 49 от 31.01.2018 зафиксировано превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, Постановлением администрации г. Пензы от 10.09.2020 N 1270.

07.11.2018 истцом произведен отбор проб сточных вод из согласованного сторонами контрольного колодца N 3 по адресу: г. Пенза, проспект Строителей, 45А.

Отбор проб произведен в присутствии представителя ответчика и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения N 1252 от 07.11.2018.

Спорный акт содержит все необходимые данные, а именно: место отбора - контрольный колодец N 3, согласованное с абонентом, расположенное по адресу: г. Пенза, проспект Строителей, 45А; дату и время отбора, климатические условия окружающей среды - температура воздуха, давление, осадки; метод отбора - ручным пробоотборником; комплект посуды; номера пломб; должность, фамилию и подпись исполнителя, а также иные данные - методы хранения (консервации) отдельных показателей, для которых такие методы предусмотрены, указание на методики, применяемые ООО "Горводоканал" при отборе проб, дата и время получения проб и принятия их к исполнению лабораторией Водоканала.

Акт отбора проб по своему содержанию соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В протоколе испытаний N 1171 от 21.11.2018, дополнении к протоколу N1171 от 21.11.2018 зафиксировано превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, Постановлением администрации г. Пензы от 10.09.2020 N 1270.

07.11.2018 истцом произведен отбор проб сточных вод из согласованного сторонами контрольного колодца N 1 и N2 по адресу: г. Пенза, проспект Строителей, 45А.

Отбор проб произведен в присутствии представителя ответчика и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения N 1250 от 07.11.2018.

Спорный акт содержит все необходимые данные, а именно: место отбора - контрольный колодец N 1 и N2, согласованное с абонентом, расположенное по адресу: г. Пенза, проспект Строителей, 45А; дату и время отбора, климатические условия окружающей среды - температура воздуха, давление, осадки; метод отбора - ручным пробоотборником; комплект посуды; номера пломб; должность, фамилию и подпись исполнителя, а также иные данные - методы хранения (консервации) отдельных показателей, для которых такие методы предусмотрены, указание на методики, применяемые ООО "Горводоканал" при отборе проб, дата и время получения проб и принятия их к исполнению лабораторией Водоканала.

Акт отбора проб по своему содержанию соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В протоколе испытаний N 1170 от 21.11.2018, N1169 от 21.11.2018 зафиксировано превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, Постановлением администрации г. Пензы от 10.09.2020 N 1270.

18.12.2018 истцом произведен отбор проб сточных вод из согласованного сторонами контрольного колодца N 1 по адресу: г. Пенза, проспект Строителей, 45А.

Отбор проб произведен в отсутствие представителя ответчика, о чем сделана отметка на акте, и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения N 1404 от 18.12.2018.

Спорный акт содержит все необходимые данные, а именно: место отбора - контрольный колодец N 1, согласованное с абонентом, расположенное по адресу: г. Пенза, проспект Строителей, 45А; дату и время отбора, климатические условия окружающей среды - температура воздуха, давление, осадки; метод отбора - ручным пробоотборником; комплект посуды; номера пломб; должность, фамилию и подпись исполнителя, а также иные данные - методы хранения (консервации) отдельных показателей, для которых такие методы предусмотрены, указание на методики, применяемые ООО "Горводоканал" при отборе проб, дата и время получения проб и принятия их к исполнению лабораторией Водоканала.

Таким образом, акт отбора проб по своему содержанию соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В протоколе испытаний N 1312 от 08.01.2019, дополнении к протоколу N1312 от 08.01.2019 зафиксировано превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, Постановлением администрации г. Пензы от 10.09.2020 N 1270.

18.12.2018 истцом произведен отбор проб сточных вод из согласованного сторонами контрольного колодца N 2 и N3 по адресу: г. Пенза, проспект Строителей, 45А.

Отбор проб произведен в отсутствие представителя ответчика, о чем сделана отметка на акте, и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения N 1403 от 18.12.2018.

Спорный акт содержит все необходимые данные, а именно: место отбора - контрольный колодец N 2 и 3, согласованное с абонентом, расположенное по адресу: г. Пенза, проспект Строителей, 45А; дату и время отбора, климатические условия окружающей среды - температура воздуха, давление, осадки; метод отбора - ручным пробоотборником; комплект посуды; номера пломб; должность, фамилию и подпись исполнителя, а также иные данные - методы хранения (консервации) отдельных показателей, для которых такие методы предусмотрены, указание на методики, применяемые ООО "Горводоканал" при отборе проб, дата и время получения проб и принятия их к исполнению лабораторией Водоканала.

Акт отбора проб, как верно указал суд, по своему содержанию соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В протоколе испытаний N 1312 от 08.01.2019, дополнении к протоколу N1312 от 08.01.2019 зафиксировано превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, Постановлением администрации г. Пензы от 10.09.2020 N 1270.

Согласно представленному расчету истца плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по адресу: г. Пенза, проспект Строителей, 45А, за период с января по март 2018 года, ноябрь 2018 года, декабрь 2018 года составила 77 955,71 руб.

11.04.2019 истцом произведен отбор проб сточных вод из согласованного сторонами контрольного колодца N 2 и N3 по адресу: г. Пенза, проспект Строителей, 45А.

Отбор проб произведен в присутствии представителя ответчика и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения N 404 от 11.04.2019.

Спорный акт содержит все необходимые данные, а именно: место отбора - контрольный колодец N 2 и N3, согласованное с абонентом, расположенное по адресу: г. Пенза, проспект Строителей, 45А; дату и время отбора, климатические условия окружающей среды - температура воздуха, давление, осадки; метод отбора - ручным пробоотборником; комплект посуды; номера пломб; должность, фамилию и подпись исполнителя, а также иные данные - методы хранения (консервации) отдельных показателей, для которых такие методы предусмотрены, указание на методики, применяемые ООО "Горводоканал" при отборе проб, дата и время получения проб и принятия их к исполнению лабораторией Водоканала.

Акт отбора проб по своему содержанию соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В протоколе испытаний N 394 от 25.04.2019, N395 от 25.04.2019, дополнении к протоколу N394 от 25.04.2019 зафиксировано превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, Постановлением администрации г. Пензы от 10.09.2020 N 1270.

03.07.2019 истцом произведен отбор проб сточных вод ответчика из контрольного колодца N 1 и N2, согласованного с абонентом, по адресу: г. Пенза, проспект Строителей, 45А.

Отбор проб произведен в отсутствие представителя ответчика, о чем имеется отметка на акте, и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения N 756 от 03.07.2019.

Спорный акт содержит все необходимые данные, а именно: место отбора - контрольный колодец N 1 и N2, согласованный с абонентом, расположенный по адресу: г. Пенза, проспект Строителей, 45А; дату и время отбора, климатические условия окружающей среды - температура воздуха, давление, осадки; метод отбора - ручным пробоотборником; комплект посуды; номера пломб; должность, фамилию и подпись исполнителя, а также иные данные - методы хранения (консервации) отдельных показателей, для которых такие методы предусмотрены, указание на методики, применяемые ООО "Горводоканал" при отборе проб, дата и время получения проб и принятия их к исполнению лабораторией Водоканала.

Таким образом, акт отбора проб по своему содержанию соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В протоколе испытаний N 735 от 25.07.2019, N736 от 25.07.2019 зафиксировано превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, Постановлением администрации г. Пензы от 10.09.2020 N 1270.

Согласно представленному расчету истца плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по адресу: г. Пенза, проспект Строителей, 45А, за период за февраль 2019 года, с апреля 2019 года по сентябрь 2019 года составила 415 804,64 руб.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона N 416-ФЗ водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (ч. 1 ст. 14 Закона N 416-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Нормативы состава сточных вод - это устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации). При этом правилами холодного водоснабжения и водоотведения определяется, в том числе порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов (п. 13.1 ст. 2, п. 8.2 ч. 11 ст. 7 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпунктов "ж", "и" пункта 35 Правила N 644, абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению N 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению N 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Пунктом 111 Правил N 644 установлена обязанность абонентов соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 113 Правил N 644 определено, что сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4 к Правила N644, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4(1) к Правила N644;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5 к Правилам N644, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Пунктом 118 Правил N 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими правилами.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил N 644).

Контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод и условиями договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, договора по транспортировке сточных вод (пункт 85 Правил N 644).

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, в соответствии с которыми контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем:

а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль);

б) отбора проб сточных вод;

в) анализа отобранных проб сточных вод.

В силу п. 12 Правил N 728 отбор проб сточных вод осуществляются в присутствии представителя абонента, за исключением случая его неявки к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод и случая, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется. В случае неявки представителя абонента к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод до истечения времени, указанного в уведомлении о проведении контроля состава и свойств сточных вод, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются без представителя абонента.

В указанных в настоящем пункте случаях результаты анализов проб сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, являются результатами контроля состава и свойств сточных вод абонента.

Согласно п. 13 Правил N 728 организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

Возражая против заявленных требований, ответчик в мотивированном отзыве указал, что ответчик не был извещен о дате и времени проведения отбора проб 18.12.2018 (акт N 1404 от 18.12.2018), ответчику не был направлен акт отбора и протокол отбора проб.

Суд, отклоняя данные доводы ответчика, указал, что сам ответчик письмом N 25 от 03.03.2013 (т. 2 л.д. 103) сообщил истцу, что должностными лицами, ответственными за контроль забора проб качества стоков по Договору по адресу: ул. Экспериментальная, 7, являются Дынникова Т. Н. и Назарова Т. А.; по адресу: пр. Строителей, 45А, - Гусева С. В. и Кубасова Е. В. Согласно копии журнала телефонограмм (т. 2 л.д. 120) об отборе проб сточных вод абонента 18.12.2018 извещена представитель ответчика Цыганова (администратор) по номеру телефона, указанному в письме. Она же присутствовала на отборе проб, но не могла подписать акт, поскольку не была уполномочена на это ответчиком. Извещение ответчика об иных датах отбора проб сточных вод также подтверждается копией журнала телефонограмм (т. 2 л.д. 104-124). Кроме того, совершение истцом телефонных звонков ответчику подтверждается детализацией звонков, имеющейся в материалах дела (т. 3 л.д. 3 -11).

Отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (п. 15 Правил N 728).

В соответствии с п. 22 Правил N 728 по результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению N 1 (далее - акт отбора проб сточных вод), который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб.

Представитель ответчика не присутствовал при отборе проб сточных вод 30.01.2018, 06.06.2018, 05.09.2018, 18.12.2018, 03.07.2019.

Акты отбора проб от 30.01.2018, 06.06.2018, 05.09.2018, 18.12.2018,03.07.2019 направлены ответчику почтой, что подтверждается копиями почтовых уведомлений, имеющимися в материалах дела. Также почтой ответчику направлены выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод по результатам количественного химического анализа пробы сточных вод и дополнения к ним.

Обеспечение требований к составу сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованные системы водоотведения (канализации), исчисление платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимание указанной платы с абонентов, а также контроль состава и свойств сточных вод абонента регулируются ст. ст. 30.1 - 30.3 Закона N 416-ФЗ, которые были введены Федеральным законом N 225-ФЗ. Так, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ (ч. 1 ст. 30.2 Закона N 416-ФЗ).

Если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ (ч. 10 ст. 7 Закона N 416-ФЗ).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пп. "г" п. 36 Правил N 644).

Абонент, в том числе обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами (пп. "ж" п. 35 Правил N 644).

Запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4(1). Значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил (п. 113 Правил N 644).

Пункт 114 Правил N 644 предусматривает возможность заключения договора водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) между организацией, осуществляющей водоотведение или очистку сточных вод, и абонентом, предусматривающий прием сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций по показателям, относящимся к технологическим показателям работы очистных сооружений, определенным в соответствии с проектной и (или) технической документацией таких очистных сооружений (для очистных сооружений централизованных систем водоотведения поселений или городских округов - по показателям, относящимся к технологически нормируемым веществам), при условии, что согласно результатам технического обследования очистные сооружения могут быть дополнительно нагружены без ухудшения качества очистки сточных вод и эффективности обработки осадка сточных вод и с сохранением существующей возможности утилизации осадка сточных вод (за исключением веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу, а также максимальных допустимых значений показателей и концентраций, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на канализационные сети). Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, уплачиваемой абонентом в указанном случае, определяется соглашением сторон.

Если сточные воды, принимаемые в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, не отвечающие установленным требованиям, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, определяемых Правилами (п. 118 Правил N 644).

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно (п. 119 Правил N 644):

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пп. "а" п. 113 Правил N 644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле, приведенной в п. 120 Правил N 644.

В случае сброса абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пп. "б" п. 113 Правил N 644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле, приведенной в п. 123 Правил N 644.

Если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы, абонент вносит плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (п. 194 Правил N 644).

В соответствии с п. 124 Правил N 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Суд верно указал, что положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Представление декларации в отношении таких объектов абонента не допускается независимо от объема сбрасываемых сточных вод.

Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на абонентов, являющихся товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, специализированном жилищном фонде или жилых домов.

Декларация характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года. Декларация может предусматривать сбросы загрязняющих веществ с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, нормативов состава сточных вод, однако не может предусматривать сброс в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу (п. 125 Правил N 644).

Согласно п. 123(2) Правил N 644 в случае отсутствия у абонентов, указанных в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, дополнительно применяется коэффициент 2 (до начала календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором декларация была принята для осуществления контроля состава и свойств сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение).

Согласно пункту 123 Правил N 644 размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле:

П = (Макс(КП) + Сумм(Кл'2) + МаксОШ) + Сумм (Ki4) + Клрн + KiT + Кллос + Клжиры + Кшхб + Макс(Кл5)) x T x Опр,

где: Макс(КП) - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (Ki) по веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, при этом кратность превышения (Ki) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123(1) настоящих Правил;

Сумм(Ю2) - суммарные значения кратностей превышения (Ki) по веществам (показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Макс(Ю3) - максимальные из всех значений кратностей превышения (Ki) по веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Сумм(Ю4) - суммарные значения кратностей превышения (Ki) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

KipH - значение кратности превышения (Ki) по водородному показателю (pH), которое принимается равным соответствующему значению коэффициента воздействия указанного показателя свойств сточных вод согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

KiT, Юлос, Южиры, Юпхб - значения кратностей превышения (Ki) соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;

Макс(К15) - максимальные из значений кратностей превышения (Ki) по веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

((пр - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров). При расчете платы на основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение (пр такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Следовательно в случае нарушения абонентом требований к допустимым максимальным значениям показателей и концентраций загрязняющих веществ по результатам анализа сточных вод, расчет платы производится с начала календарного месяца, в котором производился отбор, и до следующего отбора, но не более чем за три календарных месяца.

Как следует из материалов дела, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен истцом в соответствии с формулой пункта 123 Правил N 644 и согласно представленному расчету составил по объектам: 1) г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7, за период с января 2018 года по декабрь 2018 года в размере 171 938,36 руб.; 2) г. Пенза, пр. Строителей, 45А, за период с января по март 2018 года, ноябрь 2018 года, декабрь 2018 года в размере 77 955,71 руб., 3) г. Пенза, пр. Строителей, 45А, за февраль 2019 года, период с апреля 2019 года по сентябрь 2019 года в размере 415 804,64 руб.

Расчет и методика расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, установленной ст. 123 Правил N 644 судом проверены и признаны верными.

Возражая против заявленных требований, ответчик ходатайствовал о назначении судебной экспертизы по делу с целью выяснить, выполнены ли подписи в актах отбора проб сточных вод N 56 от 22.01.2018, N 1250 от 07.11.2018, N 1252 от 07.11.2018 от имени Кубасовой Е.В. ею самой.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 04.05.2022 по ходатайству ответчика назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФБУ "ПЛСЭ", факт адрес: г. Пенза, ул. Бекешская, 41.

Согласно заключению эксперта N 1046/3-3 от 30.05.2022 подпись в актах отбора проб сточных вод N 56 от 22.01.2018, N 1250 от 07.11.2018, N 1252 от 07.11.2018 выполнена не самой Кубасовой Еленой Владимировной, а другим лицом.

В связи с этим ответчиком заявлено о фальсификации истцом актов отбора проб сточных вод N 56 от 22.01.2018, N 1250 от 07.11.2018, N 1252 от 07.11.2018.

Согласно статье 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле, обратится в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации доказательства, представленного другим лицом, участвующим в деле, суд:

1) разъясняет уголовно-правовые последствия такого заявления;

2) исключает оспариваемое доказательство с согласия лица, его представившего, из числа доказательств по делу;

3) проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательства, если лицо, представившее это доказательство, заявило возражения относительно его исключения из числа доказательств по делу.

В этом случае арбитражный суд принимает предусмотренные федеральным законом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательства, в том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства или принимает иные меры.

В соответствии с п.п. 18, 19, 21, 22, 27 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525, отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение.

Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.

Организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

Отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Таким образом единственным надлежащим доказательством факта отбора проб является, составленный сотрудниками организации, осуществляющей водоотведение, в присутствии представителя абонента или в его отсутствие при надлежащем извещении об отборе проб, акт.

Под отбором проб понимается совершаемое проверяющим лицом действие по изъятию (выборке) проб (образцов) воды в соответствии с утвержденными документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений, техническими регламентами или иными нормативными техническими документами, правилами, методами исследований (испытаний) и измерений и иными документами для направления указанных проб (образцов) на испытания и (или) экспертизу в контрольный (надзорный) орган и (или) экспертную организацию в целях проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Бремя доказывания нарушения проверяемым лицом обязательных требований лежит, в данном случае, на организации, осуществляющей водоотведение.

Согласно ст. 64 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Как поясняла в судебном заседании, допрошенная в качестве свидетеля, Кубасова Е.В. подписи в актах N 56 от 22.02.2018, N 1250, 1252 от 07.11.2018 ей не принадлежат, в отборе проб она не участвовала.

Ее показания подтверждаются заключением эксперта, из которого следует, что подписи в актах N 56 от 22.02.2018, N 1250, 1252 от 07.11.2018 не принадлежат представителю абонента Кубасовой Е.В.

Судом при рассмотрении дела сделан вывод о соответствии заключения эксперта требованиям законодательства, отводов эксперту не было заявлено, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, следовательно, заключение эксперта и показания свидетеля Кубасовой в совокупности является относимым и допустимым доказательством.

Судом правомерно отклонены показания допрошенных в качестве свидетелей пробоотборщиков, поскольку, учитывая обстоятельства дела, они являются лицами, заинтересованными в исходе дела.

Таким образом, представленные представителем истца акты отбора проб N 56 от 22.02.2018, N 1250, 1252 от 07.11.2018 с поддельной подписью представителя абонента Кубасовой Е.В. выполнены с нарушением закона и не соответствуют принципу допустимости, в связи с чем подлежали исключению и были исключены судом, в порядке ст. 161 Арбитражного процессуального кодекса РФ, как сфальсифицированные.

Правомерно отклонены судом также доводы истца о том, что ответчиком по указанным актам была оплачена плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения, что свидетельствует о признании долга.

Так, согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная одним лицом (представляемым) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

В соответствии со статьей 183 ГК РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку, а последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.

Согласно пункту 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2000 N 57 "О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - информационное письмо N 57) при разрешении споров, связанных с применением пункта 2 статьи 183 ГК РФ, арбитражным судам следует принимать во внимание, что под прямым последующим одобрением сделки представляемым могут пониматься, в частности, конкретные действия представляемого, если они свидетельствуют об одобрении сделки (например, полная или частичная оплата товаров, работ, услуг, их приемка для использования, полная или частичная уплата процентов по основному долгу, равно как и уплата неустойки и других сумм в связи с нарушением обязательства, реализация других прав и обязанностей по сделке), а действия работников представляемого по исполнению обязательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, могут свидетельствовать об одобрении, при условии, что эти действия входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей, или основывались на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали (пункт 1 статьи 182 ГК РФ).

Из анализа материалов дела судом установлено, что действительно по актам отбора проб N 56 от 22.02.2018, N 1250, 1252 от 07.11.2018 ответчиком была оплачена плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения.

Оплата производилась им на основании протоколов исследования проб, журналов контроля, расчетов, выполненных истцом, счетов и актов.

Акты отбора проб ответчику не направлялись.

О том, что подписи в актах проб не принадлежат Кубасовой Е.В. было установлено в судебном заседании в ходе ее допроса, а позже подтверждено заключением эксперта. Ответчику не было достоверно известно на момент оплаты задолженности о фальсификации актов, а потому сделать вывод о прямом одобрении сделки не представляется возможным.

Случаи фальсификации доказательств, равно как и заведомо ложные заявления о них, являются реальными и прямыми препятствиями к справедливому и своевременному рассмотрению спора судом, а потому, суд, проверив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ факты, изложенные в заявлении о фальсификации доказательства, проверив доказательства иными способами, предусмотренными АПК РФ (заслушивание пояснений сторон, свидетелей), в том числе путем оценки доводов сторон и представленных в дело доказательств в их совокупности и взаимосвязи, правомерно исключил акты отбора проб N 56 от 22.02.2018, N 1250, 1252 от 07.11.2018 из числа доказательств.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что обязанность внести плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по указанным актам не может быть возложена на ответчика.

В остальном, обязанность произвести оплату услуг по водоснабжению и водоотведению, оказанных истцом, в том числе плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, возложена на ответчика действующим законодательством, а также условиями договора.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

При этом, в случае непредставления лицами, участвующими в деле доказательств, подтверждающих их требования или возражения, оценка таких требований и возражений осуществляется судом с учетом положений статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

С учетом изложенного суд, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, их совокупности и взаимосвязи, правомерно удовлетворил иск частично в размере 617 980,62 руб. (665 698,71 руб. - 47 718,09 руб.), как подтвержденные материалами дела, соответствующие условиям договора и нормам действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Обязанность внести плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по признанным сфальсифицированными и исключенным из числа доказательств актам отбора проб N 56 от 22.02.2018, N 1250, 1252 от 07.11.2018 не может быть возложена на ответчика.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 05 декабря 2022 года по делу N А49-10717/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С. Драгоценнова

Судьи

Н.В. Сергеева В.А. Корастелев