Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2023 г. N 14АП-1164/23 по делу N А05-6550/2022

г. Вологда

14 марта 2023 г.

Дело N А05-6550/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 14 марта 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Фирсова А.Д. и Холминова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рогалевой Р.Д.,

при участии от индивидуального предпринимателя Сухарева Александра Валентиновича Лысенковой Н.В. по доверенности от 26.08.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 26 декабря 2022 года по делу N А05-6550/2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН 1187746816608, ИНН 7743274766; адрес: 163046, Архангельская область, город Архангельск, улица Поморская, дом 45, помещение 1-Н; далее - истец, Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Сухареву Александру Валентиновичу (ОГРНИП 304290231600052, ИНН 290200633042; место жительства: 163000, Архангельская область, город Архангельск; далее - ответчик, Сухарев А.В.) о взыскании 273 455 руб. 99 коп., в том числе 228 814 руб. 73 коп. долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные в период с 01.01.2020 по 28.02.2022, 44 641 руб. 26 коп. неустойки, начисленной за период с 11.02.2020 по 31.03.2022, 298 руб. судебных расходов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Северо-Западные коммунальные системы" (далее - ООО "СЗКС", общество с ограниченной ответственностью "Расчётный информационный центр" (далее - ООО "РИЦ"), общество с ограниченной ответственностью "Архангельская Уборочная Компания" (далее - ООО Архангельская Уборочная Компания").

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 26 декабря 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с судебным актом не согласился и обратился с апелляционной жалобой и дополнениями к ней, в которой просит его отменить в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права. Податель жалобы указывает, что именно на собственника твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) возложена обязанность по заключению договора с региональным оператором. У ООО "СЗКС" и ООО "РИЦ" договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении спорного объекта с региональным оператором не заключен, ООО "Архангельская уборочная компания" с 01.01.2020 не имеет права оказывать потребителю услуги по обращению с ТКО в связи с отсутствием полномочий в данной сфере (организация не является региональным оператором или его оператором).

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От третьих лиц отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 истец является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Архангельской области. Истец приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020.

Сухарев А.В. является собственником нежилых помещений: N 17-Н площадью 430 кв.м., N 29-Н площадью 105,5 кв.м. (далее - Помещения), расположенных в здании по адресу: г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 55 (далее - Здание), что подтверждено копиями свидетельств о государственной регистрации права от 14.12.2010 серии 29-АК N 553662, от 19.01.2011 серии 29-АК N 568358. В указанных помещениях ответчик в спорный период осуществлял торговую деятельность (магазин "Рыбка").

Как следует из протокола общего собрания собственников от 30.11.2012, в период с 10 ноября 2012 по 30 ноября 2012 проведено общее собрание собственников помещений Здания в форме заочного голосования. Указанным собранием принято решение выбрать в качестве управляющей организации Здания ООО "СЗКС" (решение по вопросу N 3).

Собственниками помещений в Здании, в том числе, Сухаревым А.В. и ООО "СЗКС" заключены договоры управления Зданием. Согласно пункту 2.1 договора от 01.11.2012 управления выставочным центром, расположенным по адресу: г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 55 (далее - Договор от 01.11.2012) Управляющая компания (ООО "СЗКС") по заданию Заказчика (ответчика) обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества Здания, производить самостоятельно начисление и сбор платежей за оказываемые услуги и выполняемые работы, осуществлять иную направленную на достижение целей управления Зданием деятельность.

На ООО "СЗКС возложена также обязанность по вывозу ТБО. В частности, согласно Приложению 2 к Договору от 01.11.2012 в стоимость обслуживания Здания входила стоимость услуг по вывозу ТБО. Договор от 01.11.2012 действовал до 01.10.2021.

Как следует из протокола общего собрания собственников от 28.09.2021 N 1, в период с 26.08.2021 по 26.09.2021 в форме очно-заочного голосования проведено общее собрание собственников Здания, в качестве управляющей организации Здания выбрано ООО " "РИЦ", принято решение заключить договор управления Зданием с ООО "РИЦ" (решения по вопросам N 4, 5).

Сухаревым А.В. и ООО "РИЦ" 01.10.2021 заключен договор управления торговым центром, расположенным по адресу: г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 55 (далее - Договор от 01.10.2021). Согласно приложению 1 к Договору от 01.10.2021 ООО "РИЦ" приняло на себя обязательства по обеспечению вывоза ТБО (до момента перехода собственников на прямые договоры с региональным оператором).

Вывоз отходов производства и потребления в период с 01.01.2020 по 28.02.2022 от Здания осуществляло ООО "Архангельская Уборочная Компания" из контейнеров, расположенных на контейнерной площадке, расположенной по адресу: г. Архангельск, ул. Гайдара, д.55, на основании договоров от 01.01.2020 N ОПП-20/75, от 01.10.2021 N ОПП-21/077, заключенных, соответственно, между ООО "СЗКС", ООО "РИЦ" и ООО "Архангельская Уборочная Компания".

Истцом 17.08.2021 составлен акт об обнаружении факта нарушения законодательства об отходах производства и потребления, согласно которому установлено отсутствие договора на вывоз ТКО, в том числе, между истцом ответчиком, зафиксирована площадь помещений ответчика - примерно 400 кв.м.

Претензией от 04.04.2022 N 7738/04-22 истец потребовал у ответчика оплатить долг за оказанные в период с 01.01.2020 по 28.02.2022 услуги на сумму 228 814 руб. 73 коп. и неустойку.

Неисполнение ответчиком требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 8(1) "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156) установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Как разъяснено в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 ГК РФ и 44 - 48 ЖК РФ.

Согласно пунктом 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся выбор способа управления многоквартирным домом, принятие решения о выборе управляющей организации, другие вопросы, отнесенные настоящим ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров, в том числе с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ.

Управляющая организация, которая получает плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляет расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такой управляющей организацией заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации (часть 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, после избрания собственниками помещений здания управляющей организации, она в силу своего статуса заключает договор с региональным оператором с целью обеспечения здания коммунальной услугой по обращению с ТКО.

Судом установлено, что соответствующий договор на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и управляющей организацией заключен 27.05.2022. При этом отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ.

Факт передачи управления Зданием управляющим организациям - ООО "СЗКС", а затем ООО "РИЦ" подтверждается протоколами от 30.11.2012 и от 28.09.2021, договорами на управление Зданием. При этом, собственники Здания предоставили данным управляющим организациям права заключать от их имени сделки и иные договоры (в т.ч. с ресурсоснабжающими организациями) в целях реализации функций по эксплуатации (управлению) Зданием, поручать третьему лицу начисление и сбор платежей за коммунальные услуги, оказываемые управляющей организацией (пункты 5.4.1., 5.4.7. Договора от 01.11.2012, пункты 5.4.1., 5.4.7. Договора от 01.10.2021).

Факт оплаты предпринимателем услуг по обращению с ТКО управляющим организациям как исполнителям коммунальной услуги по обращению с ТКО подтверждается актами сверки взаимных расчетов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных к предпринимателю исковых требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основанные на ошибочном толковании норм материального права, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 26 декабря 2022 года по делу N А05-6550/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Селиванова

Судьи

А.Д. Фирсов А.А. Холминов