Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2023 г. N 17АП-16887/22 по делу N А60-37778/2022

г. Пермь

14 марта 2023 г.

Дело N А60-37778/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 марта 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гладких Д.Ю.,

судей Ушаковой Э.А., Яринского С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шималиной Т.В.,

при участии посредством веб-конференции от истца: Паршакова А.В. (паспорт, доверенность от 30.08.2022), от ответчика: Магдеева И.Г. (паспорт, доверенность от 05.09.2022),

от третьего лица представители не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью "ЭКО Квартал",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 ноября 2022 года по делу N А60-37778/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭКО Квартал" (ИНН 6679095846, ОГРН 1169658079887)

к публичному акционерному обществу "Т ПЛЮС" (ИНН 6315376946, ОГРН 1056315070350),

третье лицо: муниципальное образование "город Екатеринбург" в лице администрации города Екатеринбурга,

об обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭКО Квартал" обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу "Т Плюс" с требованием:

- обязать ПАО Т Плюс обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу горячей воды надлежащего качества с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия в многоквартирный жилой дом до внешней границы дома, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Красных Командиров, д. 27.

- установить судебную неустойку за неисполнение обязательства ПАО "Т Плюс" по обеспечению бесперебойной круглосуточной подачи горячей воды надлежащего качества с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия в многоквартирный жилой дом до внешней границы дома, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Красных Командиров, д. 27 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу в пользу ООО "ЭКО Квартал" в размере 1000 рублей за каждый день просрочки.

Определением суда от 15.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование "город Екатеринбург" в лице Администрацию города Екатеринбурга.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09 ноября 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, просит решение первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что согласно пункту 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Также представителем ответчика заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела актов обследования, ведомости учета параметров ГВС, отчетов о суточных параметрах.

Заявленное ответчиком ходатайство о приобщении к материалам дела отчетов о суточных параметрах за период с 11.09.2022 по 06.02.2023 судом апелляционной инстанции рассмотрено и, в отсутствие возражений со стороны истца, удовлетворено.

В удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела актов обследования и ведомости учета параметров ГВС отказано в связи с их наличием в материалах дела и отсутствии необходимости их повторного приобщения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ответчика с доводами жалобы не согласился по мотивам, изложенным в письменном отзыве, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители третьего лица не явились, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчик является поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Свердловской области.

ООО "Эксплуатационно-коммунальное обслуживание Квартал" осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: г. Екатеринбург, ул. Красных Командиров, д. 27, на основании Протокола общего собрания собственников N 1/2020 от 20.02.2020.

Между ООО "ЭКО Квартал" и ПАО "Т Плюс" заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды N ТГЭ1812-65015 от 01.04.2020.

Как утверждает истец, тепловая энергия, поступающая на вводе в многоквартирный дом, а именно ее температурный показатель, не соответствует установленным требованиям, что подтверждается карточками регистрации параметров на узле учета.

В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу о том, что за период с 01.01.2022 по 11.05.2022 в отопительный период проблем с качеством поставляемого ресурса не имеется, в период с 11.09.2022 по 09.10.2022 коммунальный ресурс горячая вода подается с температурой, соответствующей СанПин - не ниже 60 градусов Цельсия. Таким образом, факт отсутствия бесперебойной круглосуточной подачи коммунального ресурса - горячая вода в течение года не доказан.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренными договором энергоснабжения.

По договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения (ч. 1, 2, 7 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении)).

В статье 8 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 24 Закона о водоснабжении и водоотведении организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 Закона о водоснабжении и водоотведении.

Исполнение данной обязанности ресурсоснабжающей организации должно позволить исполнителю коммунальной услуги обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно пункту 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 33 Правил N 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Пунктами 4-6 Приложения 1 к данным Правилам предусмотрено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации и техническом регулировании.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 (вместе с СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы), пунктом 2.4 которых установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

С 01.03.2021 СанПиН 2.1.4.2496-09 утратили силу в связи с введением в действие с 01.03.2021 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3.

Согласно пунктам 4 - 6 Приложения 1 к данным Правилам N 354 предусмотрено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации и техническому регулированию СанПиН 2.1.3684-21.

В соответствии с пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденными Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°C и не выше плюс 75°C.

Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 градусов Цельсия; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 градуса Цельсия.

Так, среднесуточная температура ГВС учитывает температуру горячей воды в часы максимального водоразбора (утро, вечер) и минимального водоразбора (ночь, день). Как правило, снижение температуры происходит в часы минимального водоразбора, а в часы максимального водоразбора температура ГВС соответствует санитарным требованиям. Среднемесячная температура ГВС учитывает температуру теплоносителя в дни проведения гидравлических испытаний трубопроводов на плотность и прочность.

Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, предусмотрено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, обязанность по осуществлению поставки горячей воды надлежащего качества до границы стены многоквартирного дома возложена на ответчика.

Согласно пояснениям ответчика со ссылкой на представленные им доказательства нарушение температурного режима обусловлено временным прекращением обеспечения циркуляции в сетях ответчика, вызванных выведением в ремонт или обслуживанием подающего либо обратного трубопровода.

Исходя из порядка проведения гидравлических опрессовок и испытаний на прочность и плотность тепловых сетей и систем горячего водоснабжения (пункты 6.2.13 - 6.2.15 и пункты 9.2.12 - 9.2.13 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, пункт 4.12.32 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 N 229), установлена необходимость заполнения сетей водой температурой не выше 40°С.

Таким образом, в межотопительный период, согласно графику проводимых испытаний трубопроводов, перед их началом, в дни гидравлических испытаний, а также после них, подача воды в тепловые сети производится с пониженной температурой с учетом соблюдения указанных Правил N 115.

Анализ показаний приборов учета в межотопительный период 2022 года (май-сентябрь) показал, что отклонения температуры имеют место в периоды ремонта оборудования теплоисточника по утвержденному в установленном порядке графику.

Судом первой инстанции верно установлено, что согласно графику на 2022 год в период с 12 по 16 мая идет подготовка тепловых сетей к гидравлическим испытаниям, в период с 17 по 20 мая проводятся гидравлические испытания в тепловых сетях, в период с 21 мая по 06 июня проводится ремонт, проверка на прочность и плотность трубопроводов, в период с 07 по 10 июня проводятся гидравлические испытания квартальных трубопроводов, в период с 11 по 19 июня ремонт и проверка на прочность и плотность обратных трубопроводов, в период с 20 июня по 03 июля перевод ГВС на обратные трубопроводы, с 04 по 18 июля подготовка к гидроизоляционным испытаниям, с 19 по 22 июля гидравлические испытания подающих магистральных, распределительных и квартальных трубопроводов, с 23 июля по 08 августа ремонт, проверка на прочность и плотность подающих трубопроводов - ГВС с обратных трубопроводов, с 09 по 12 августа гидравлические испытания подающих, магистральных и квартальных трубопроводов, с 13 по 28 августа ремонт, проверка на прочность и плотность подающих трубопроводов, с 29 августа по 11 сентября перевод ГВС на подающие трубопроводы - подготовка к ОЗП 2022-2023.

Из вышеизложенного следует, что в периоды проведения гидравлических опрессовок и испытаний на прочность и плотность тепловых сетей и систем горячего водоснабжения требование об обязании ПАО "Т Плюс" обеспечить подачу горячей воды в жилые дома с температурой не ниже 60°C заявлено в нарушение положений п. 6.2.13 - 6.2.15 и п. 9.2.12 - 9.2.13 Правил N 115, п. 4.12.32 Правил N 229, т.е. не может быть исполнено.

При этом постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" не установлено количество дней для ремонта сетей, когда ГВС не подается.

Доказательств того, что указанный график составлен и исполнен ответчиком с нарушением Правил N 354, Правил 115 истец не представил, соответствующих доводов в опровержение аргументов ответчика им не приведено (ст. 9,41 АПК РФ).

Заслуживают внимания возражения ответчика на апелляционную жалобу истца, в частности о том, что в период с 09.10.2022 по 06.02.2023 нарушений качества поставляемого ресурса ГВС не имеется, температура соответствует СанПиН, факт отсутствия бесперебойной круглосуточной подачи коммунального ресурса - горячая вода в течение года не доказан, понижение температуры на 2-3 градуса Цельсия соответствует допустимым отклонениям температуры в точке водоразбора.

В подтверждение позиции ПАО "Т Плюс" представлены акты обследования от 26.07.2022, 07.10.2022, 10.10.2022, ведомость учета параметров ГВС за период 01.01.2022-11.05.2022, отчеты о суточных параметрах за периоды 11.09.2022-10.10.2022, 10.10.2022-06.02.2023.

Таким образом, следует признать, что ответчиком представлено достаточно аргументов и соответствующих им доказательств в опровержение заявленных требований истца.

Вопреки доводам апеллянта, им не заявлялись и не уточнялись исковые требования применительно только к отопительному периоду, в связи с чем с учётом предоставленных ответчиком достоверных, достаточных доказательств нормализации к моменту вынесения судом решений температурного режима, оснований для удовлетворения требований истца не имелось.

Доводы о том, что в предстоящем межотопительном периоде ответчик вновь допустит нарушение температурного режима, являются предположительными и истцом не доказаны.

Следует также обратить внимание, что ссылка апеллянта на возможность отключения систем горячего водоснабжения в период ежегодных профилактических ремонтов не более чем на 14 дней о неправильности выводом суда первой инстанции не свидетельствует. В соответствии с п. 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09, утративших силу с 1 марта 2021 года в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2. Документ повторно признан утратившим силу с 1 марта 2021 года Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, 14 суток были установлены как предельный при проведении ежегодных профилактических ремонтов период отключения систем горячего водоснабжения. Однако, в данном случае, на незаконность отключения истец не ссылается, указывая лишь на нарушение температурного режима.

В связи с этим в удовлетворении требований об обязании ПАО "Т Плюс" обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу горячей воды надлежащего качества с температурой не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия в многоквартирный жилой дом до внешней границы дома, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Красных Командиров, д. 27, судом первой инстанции с учётом конкретных фактических обстоятельства и представленных в настоящее дело доказательств отказано обоснованно.

Согласно пункту 1 статьи 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенного права в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Нарушение права является поводом для обращения в суд. Такое нарушение должно иметь место на момент разрешения арбитражным судом спора по существу, и не должно носить предположительный характер.

Отношения между сторонами носят длящийся характер, т.е. в случае зафиксированного нарушения ответчиком своих обязательств по поставке ГВС надлежащего качества истец не лишен права обратиться за защитой своего нарушенного права в суд с соответствующим иском.

В отсутствие оснований для удовлетворения неимущественных требований истца отсутствуют и основания для взыскания с ответчика судебной неустойки.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, подлежат отклонению, поскольку по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 71 АПК.

Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не ссылается на доказательства, и не приводит доводы, которые не учтены и не оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к мнению о том, что спор рассмотрен судом первой инстанции с учетом приведенных выше норм материального и процессуального права, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по иску и по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 ноября 2022 года по делу N А60-37778/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Д.Ю. Гладких

Судьи

Э.А. Ушакова С.А. Яринский